5區(qū)旅游發(fā)展調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 一次建設(shè)很多的高檔設(shè)施，可以充分利用和改善現(xiàn)有的條件進(jìn)行接待；生態(tài)旅游、 第 11 頁 共 12 頁 探險旅游的項(xiàng)目，可以盡量減少路面硬化；民俗旅游接待設(shè)施，可盡量利用當(dāng)?shù)孛窬?；距離縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的景點(diǎn)，可以讓游客返回居住，待滾動發(fā)展、積聚實(shí)力以后再逐步提高建設(shè)檔次；景區(qū)開發(fā)要按照國家 a 級標(biāo)準(zhǔn)、飯店建設(shè)要按照星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以防止和避免造成不必要的浪費(fèi)。同時，也要發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場融資的作用，按照旅游規(guī)劃進(jìn)行第一期的開發(fā)建設(shè)，盡快建成旅游 第 12 頁 共 12 頁 六大要素相配套、與周邊縣相銜接的旅游線路，盡快推動蘭坪的旅游經(jīng)濟(jì)破土而出。近一兩年來，蘭坪有關(guān)部門利用極為有限的資金，宣傳蘭坪旅游和文化的形象，開展羅古箐 大羊場旅游區(qū)的規(guī)劃，受到了省內(nèi)專家和業(yè)內(nèi)人士的好評，這對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)是十分可貴的。 旅游發(fā)展的整體計劃性與循序漸進(jìn)的滾動發(fā)展問題。一 第 10 頁 共 12 頁 些欠發(fā)達(dá)地區(qū)之所以旅游招商引資效果不明顯、或根本就沒有人來投資，問題就出在了本該由 政府主導(dǎo) 解決的問題，政府沒有能夠去解決好。啟動旅游發(fā)展的關(guān)鍵，首先是政府要設(shè)法解決交通條件，然后是綜合利用各種手段，解決導(dǎo)向性投入，例如，扶貧與旅游發(fā)展的目的存在相當(dāng)?shù)囊恢滦裕敲捶鲐氋Y金可否考慮結(jié)合旅游 第 9 頁 共 12 頁 發(fā)展來使用；再如， 村村通 建設(shè)與 旅游交通建設(shè)有某種一致性，可否考慮優(yōu)先支持旅游交通的建設(shè)；再如，旅游國債資金也可以申請使用；此外，還有通過市場機(jī)制招商引資的渠道。 三、對貧困地區(qū)旅游發(fā)展困難問題的辨析 旅游往往被通俗地解釋為 有錢 和 有閑 以后的消費(fèi)活動，但經(jīng)濟(jì)貧困的 沒錢 地區(qū)也是可以發(fā)展旅游的，因?yàn)槁糜蜗M(fèi)行為與旅游開發(fā)建設(shè)行為是兩個范疇的問題。 抓旅游就是抓文化建設(shè)、扶貧工程。蘭坪四通八達(dá)的區(qū)位 就屬于第二種優(yōu)勢，周邊縣市也是可以加以利用的，只不過蘭坪利用起來更為方便；蘭坪旅游資源的開發(fā)屬于第三種優(yōu)勢，由于它不具有壟斷性和獨(dú)占性的品位，周邊各縣也都有峽谷風(fēng)光、民俗風(fēng)情、蘭花等，誰先開發(fā)了就容易引導(dǎo)客源流向，搶占市場先機(jī)，后開發(fā)了就可能無人問津。這個問題在國家的 宏觀層面已經(jīng)強(qiáng)調(diào)多年，是關(guān)乎科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，說到底也就是子孫后代吃什么飯的問題，它對于生態(tài)脆弱的西部地區(qū)尤為重要。在打造地方品牌方面，旅游業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢，原因在于旅游產(chǎn)品具有不可移動、就地消費(fèi)的特點(diǎn)，旅游者必須親自前往才能完成旅游行程，這就最容易對旅游目的地留下印象。（ 3）旅游景區(qū)還處在資源狀態(tài)。 當(dāng)然，瀾滄江流域的旅游開發(fā)也存在一些需要關(guān)注的問題，例如：（ 1）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善道路交通建設(shè)的問題：雖然區(qū)域大交通的框架已經(jīng)形成，但旅游目的地之間的交通時間仍比較長，現(xiàn)維西到德欽需 7 個小時、維西到香格里拉 4 個小時、德欽到香格里拉 5 個小時，蘭坪到維西 個小時；（ 2）加強(qiáng)旅游景區(qū)的配套建設(shè)問題：現(xiàn)在所有的景區(qū)（點(diǎn)）都需要精致配套、充實(shí)內(nèi) 第 3 頁 共 12 頁 涵、強(qiáng)化服務(wù)；（ 3）避免旅游產(chǎn)品開發(fā)單一 觀光化 的問題：要根據(jù)資源特色和市場需求，開發(fā)建設(shè)多
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