【正文】 課、學(xué)法律 ” 環(huán)節(jié)，強對機關(guān)中層干部（黨員）的黨性修養(yǎng)培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力提升，做到講紀(jì)律、講原則，學(xué)法、守法、知法、用法。建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊伍培訓(xùn)、持證上崗、考核、日常管理以及退出等制度，加強隊伍管理，協(xié)同用人單位組織對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與個人績效薪酬掛鉤。 （五）創(chuàng)新安全文化建設(shè)。聘請應(yīng)急管理專家，在突發(fā)事件防范、處置 、鑒定、評估等方面提供專業(yè)意見，并建立 XX縣區(qū)應(yīng)急管理專家組，提升 XX 縣區(qū)應(yīng)急管理工作的科學(xué)性、針對性和時效性；協(xié)助龍崗邊防大隊盡快成立大鵬 XX 縣區(qū)海上應(yīng)急處置中心，提高應(yīng)對海上突發(fā)事件的能力和效率；探索建立地震安全示范社區(qū)，積極開展防震減災(zāi)宣傳教育、抗震設(shè)防、地震應(yīng)急準(zhǔn)備以及地震群測群防等工作；與暨南大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院合作，開展應(yīng)急管理產(chǎn)學(xué)園基地建設(shè)的前期研究工作；啟動 XX 縣區(qū)人防工程手冊編制工作，更好地加強人民防空工程的質(zhì)量管理。建議：市政府加大對 XX 縣區(qū)的支持力度，協(xié)調(diào)市城管局盡快在 XX 縣區(qū)設(shè)置專業(yè)森林消防隊伍、森林公安派出所等機構(gòu)，配齊配強裝備和人員，使專業(yè)森林消防隊伍早日進(jìn)駐 XX 縣區(qū)。二是迭福片區(qū)正在建設(shè)的中海油迭福油氣庫貯存罐距坪西路（ s360）最近僅 417 米。對于中石化公司成品油管道和廣東 lng 公司燃?xì)夤艿来嬖诘?“ 未報建、未驗收 ” 的問 題，我辦將組織進(jìn)一步核實，將核實情況報 XX 縣區(qū)管委會，并依規(guī)定及時通報和移交具有審批、驗收權(quán)限的 xx 市政府有關(guān)部門處理。形成以 XX 縣區(qū)安委會牽頭領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、各行業(yè)主管部門及企業(yè)為主的安全文化建設(shè)組織模式，分行業(yè)、分類別、有重點地扶持和推動企業(yè)的安全文化建設(shè)；完善安全文化建設(shè)活動制度，推動安全宣傳、教育、培訓(xùn)多樣化、多層次、多形式發(fā)展，使安全文化建設(shè)常態(tài)化；完善安全宣教資金使用制度，進(jìn)一步加大安全文化建設(shè)的投入，引導(dǎo)企業(yè)資金、社會資金參與安全文化建設(shè)；完善安全文化建設(shè)考核體系，進(jìn)一步落實有關(guān)部門開展安全文化建設(shè)工作的責(zé)任，將安全文化建設(shè)的成果作為年度考評安全工作的主要依據(jù)之一。建議：把安全教育內(nèi)容納入正常教學(xué)計劃，對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育；加強學(xué)校安全教育隊伍建設(shè)，完善學(xué)校安全培訓(xùn)機制，儲備安全教育力量，提升安全教育水平；大力開展校園應(yīng)急演練，增強學(xué)生安全意識，提高學(xué)生自我保護(hù)能力，使學(xué)生掌握避險、逃生和自救方法。 （二）強化安全教育在學(xué)?；A(chǔ)教育中的地位。 （三）構(gòu)建安全文化建設(shè)長效機制。建議：按照安全管理 “ 誰審批、誰負(fù)責(zé) ” 和 “ 安全隱患源頭治理 ” 原則，對已審批、已建設(shè)的項目或建筑，由審批 單位制定解決方案及拆遷補償政策；對于未審批、已建設(shè)的項目或建筑，依法移交相關(guān)執(zhí)法部門依法處理；對于已審批、未建設(shè)的項目或建筑，由規(guī)劃國土部門按規(guī)定嚴(yán)格復(fù)核，相關(guān)執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度；對于未批、未建設(shè)的項目或建筑，有關(guān)由審批部門嚴(yán)格從源頭上控制把關(guān)，及時、科學(xué)調(diào)整土地的規(guī)劃和用途。根據(jù)國家安監(jiān)總局發(fā)布的《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（ gb182652024），大中型危險化學(xué)品倉庫應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)等距離至少保持 1000米。從管線分布上看，管道所經(jīng)地區(qū)沿線地貌以山地、丘陵為主，一旦發(fā)生森林火災(zāi)事故極易誘發(fā)油氣管線爆炸。啟動大鵬 XX 縣區(qū)安全教育體驗館項目建設(shè)可行性分析，加強向市應(yīng)急辦的溝通匯報力度，搜集我市其他區(qū)（ XX 縣區(qū)）的安全教育體驗項目建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并對我區(qū)項目的建設(shè)面積、造價、 第 16 頁 共 22 頁 場館規(guī)劃、經(jīng)營現(xiàn)狀、接待能力及運營成本等進(jìn)行綜合分析。健全完善 “ 專家查隱患保安全 ” 工作機制，進(jìn)一步充實安全專家隊伍，充分調(diào)動坐班專家的積極性和主動性，協(xié)助開 第 15 頁 共 22 頁 展日常執(zhí)法檢查，提升執(zhí)法水平和效率。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和績效考核內(nèi)容，結(jié)合工作實際，科學(xué)設(shè)計，正確發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。建立健全機關(guān)學(xué)習(xí)制度，定期舉辦工作、學(xué)習(xí)交流會，增強全局干部的學(xué)習(xí)意識、團隊意識、責(zé)任意識和危機意識。邀請市應(yīng)急辦執(zhí)法協(xié)調(diào)處處長董吉孝同志開展新《安全生產(chǎn)法專題講座》， XX 縣區(qū)副科級以上干部 107 人參加培訓(xùn)。 2024 年 6 月，南澳辦事處開展國家級安全社區(qū)建設(shè)工作并向全國安全社區(qū)促進(jìn)中心備案， XX 縣區(qū)安委辦積極整合轄區(qū)資源，在人、財、物等方面全力投入。在應(yīng)急管理方面，我辦聘請了 2 名地質(zhì)專家，為地面塌陷整治工作提供專業(yè)意見，有效促進(jìn)了地面塌陷防治工作的開展。今年以來，開展執(zhí)法監(jiān)察行動 542 家次，排查一般事故隱患 2036 項，完成事故隱患整改 1941 項，整改率 %；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位自查和整改隱患 1958 處，完成整改 1881 處，整改率 %；發(fā)出安全生產(chǎn)執(zhí)法文書 905 份，作出行政處罰 13宗，處罰金額 萬元。今年年初， XX 縣區(qū)黨工委、管委會在 “ 美麗大鵬 ” 三年行動計劃指出，要從根本上夯實大鵬XX 縣區(qū)應(yīng)急基礎(chǔ)，就必須形成漁政、邊防、辦事處、 XX 縣區(qū)四方聯(lián)動機制，建立一支海上安全搜救隊伍，提高海上搜救、應(yīng)急救援、事故處理力量，擬用三年的時間推動成立海上搜救分中心。對現(xiàn)有 “ 一崗雙責(zé) 1+6” 文件進(jìn)行修訂，制定 “ 美麗大鵬安全工作 1+3” 文件及 “ 大鵬 XX縣區(qū)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)常態(tài)化管理和責(zé)任體系 10個文件 ” ，嚴(yán) 格按照 “ 管業(yè)務(wù)必須管安全，管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ” 責(zé)任體系，落實 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé) ” ，進(jìn)一步明確各部門、各單位的應(yīng)急安全權(quán)責(zé)清單，各行業(yè)主管部門依據(jù)職責(zé)在本行業(yè)領(lǐng)域開展常態(tài)化安全隱患排查治理工作，職責(zé)清晰，責(zé)任到人。 XX 縣區(qū) 650 余艘休閑船僅 180 艘達(dá)到國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且存在著船舶未統(tǒng)一檢驗、人員沒有統(tǒng)一培訓(xùn)和持證上崗等安全隱患，進(jìn)一步增加了海上安全監(jiān)管工作的難度。 （五）火災(zāi)事故。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《核動力 第 5 頁 共 22 頁 廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》：必須在核動力廠周圍設(shè)置非居住區(qū)和規(guī)劃限制區(qū)，規(guī)劃限制區(qū)半徑不得小于 5km，規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)不應(yīng)有1 萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。制定《大鵬 XX 縣區(qū)地面坍塌事故防范治理專項工作方案》，成立大鵬 XX 縣區(qū)地面坍塌防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)同相關(guān)職能部門，對各單位上報的地面坍塌隱患點進(jìn)行現(xiàn)場核查，對所有的隱患點進(jìn)行詳細(xì)登記，按輕重緩急進(jìn)行分類，形成了《大鵬 XX 縣區(qū)地面坍塌隱患核查工作匯報》；制定《大鵬 XX 縣區(qū)發(fā)生地面坍塌事故應(yīng)急處置工作流程