5區(qū)委關(guān)于村級(jí)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 農(nóng)民工黨員作用，鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員在本村帶頭創(chuàng)業(yè)。將村 “ 兩委 ” 班子成員學(xué)習(xí)情況作為年度述職評(píng)議的重要內(nèi)容，接受鎮(zhèn)、街道黨（工）委和黨員群眾的評(píng)議。到 2024 年，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼提高到每年 8 萬(wàn)元以上。鎮(zhèn)、街道黨（工）委書(shū)記每年至少 2 次聽(tīng)取和研究農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村級(jí)班子成員年初作出公開(kāi)承諾，年底向鎮(zhèn)（街道）黨委政府、本村黨群聯(lián)席會(huì)議 述職，接受鎮(zhèn)（街道）黨委的考核 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 和黨員群眾的評(píng)議。根據(jù)各村的不同類(lèi)別和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，實(shí)行分類(lèi)設(shè)定考核內(nèi)容，破除唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核，更加突出社會(huì)發(fā)展、人民生活、生態(tài)環(huán)境和群眾幸福感的考核。區(qū)委常委會(huì)要定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取和研究農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。在評(píng)選各級(jí)勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和推薦各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員時(shí)，村干部要占一定比例。有計(jì)劃安排村 “ 兩委 ” 班子成員參加各級(jí)主體班次學(xué)習(xí)。 。大力推行大學(xué)生村官兼任團(tuán)支部或團(tuán)總支書(shū)記，優(yōu)化農(nóng)村共青團(tuán)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極做好發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)在村委會(huì)非黨員干部、致富能手、返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員和村民代表中發(fā)展黨員，每個(gè)村黨組織每年至少要發(fā)展 1 名黨員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員不得由村 黨組織和村民委員會(huì)成員及其近親屬、村級(jí)財(cái)務(wù)人員擔(dān)任，確保村務(wù)監(jiān)督的公正性。立足農(nóng)村實(shí)際，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，拓寬增收渠道，拓展發(fā)展空間，大力培育資源開(kāi)發(fā)型、服務(wù)創(chuàng)收型、入股分紅型、物業(yè)出租型項(xiàng)目，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。開(kāi)展面向全體村民和異地務(wù)工人員的優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、扶貧濟(jì)困、志愿助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、文教體育、農(nóng)技 推廣等公共服務(wù)。村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 小組。堅(jiān)持每年排查一批問(wèn)題突出村黨組織，分 類(lèi)梳理問(wèn)題，建立工作臺(tái)帳。強(qiáng)化對(duì)民主生活會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要列席村 “ 兩委 ” 班子民主生活會(huì)。推行在自然村或村民小組建立黨支部。鼓勵(lì)優(yōu)秀 民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨組織書(shū)記。每名村干部要負(fù)責(zé)聯(lián)系 23戶(hù)農(nóng)戶(hù)特別是困難戶(hù)，每個(gè)月至少深入聯(lián)系戶(hù) 1 次，解決 12 個(gè)實(shí)際問(wèn)題。群眾對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，要認(rèn)真核查，及時(shí)答復(fù)。發(fā)揮村黨組織在農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證、村級(jí)組織依法依規(guī)充分發(fā)揮作用的基層治理模式。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主決策程序，深化完善 “ 五議三公開(kāi)三監(jiān)督 ” 村民自治工作法，凡事關(guān)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，必須按照 “ 五三三工作法 ” 的有關(guān)程序來(lái) 議事表決、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。實(shí)行村決策鎮(zhèn)把關(guān)，鎮(zhèn)（街道）黨委對(duì)農(nóng)村班子聯(lián)席會(huì)議和黨群聯(lián)席會(huì)議研究決定的重大事項(xiàng)，事前給予指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的予以糾正。村干部要以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真 對(duì)照檢查并整改存在問(wèn)題，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)紅線。 。黨員人數(shù)超過(guò) 50 名的村， 2024 年底前原則上要成立黨的總支部。上級(jí)黨組織 要把團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)作為考核村 “ 兩委 ” 班子的重要內(nèi)容。力爭(zhēng)每年整頓問(wèn)題突出村黨組織的轉(zhuǎn)化率達(dá)到 100%。嚴(yán)格落實(shí)村民委員會(huì)選舉的有關(guān)法律法規(guī) 要求，完善以直接選舉
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