5農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室工作總結(存儲版)
【正文】 包糾紛仲裁（試行）辦法》。但是，當前損害農(nóng)民群眾利益的行為仍時有發(fā)生，群眾對此反映強烈。村級債務已成為基層組織建設和經(jīng)濟發(fā)展的巨大障礙，容易成為日后農(nóng)民負擔反彈的重大隱患，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。 損害農(nóng)民土地承包權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。公款私存、白條抵庫、借支挪用等情況突出；少數(shù)村干部公款吃喝，請客送禮，揮霍浪費集體資產(chǎn)，利用手中的權力謀私利，挪用、侵占集體資產(chǎn)等等。 三、維護農(nóng)民合法權益的對策建議 （一）進一步強化農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。 加大投入，完善 “ 一事一議 ” 籌資籌勞制度。一方面，要盡快開展化解村級債務工作，并嚴防新債發(fā)生，特別是在要求農(nóng)村基層提供配套資金進行基礎設施建設和公益事業(yè)發(fā)展的問題上，要出臺相應制度予以嚴格控制，有關部門在撥付資金時不能要求下級層層搞配套，防止出現(xiàn) “ 釣魚工程 ” ；另一方面，各級政府應逐年加 大對村級組織的投入，建立穩(wěn)定增長的保障機制，防止舊債未了，新債又生， 第 13 頁 共 17 頁 確保農(nóng)村基層政權的正常運轉，防止因村組織負債而增加農(nóng)民負擔的情況發(fā)生。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有條件的村要建立土地流轉服務中心（站），為土地流轉提供信息發(fā)布、合同簽訂、合同鑒證、政策咨詢、價格指導、糾紛協(xié)調等服務。 （三）進一步深化農(nóng)村財務管理。公開項目要到人到項目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。村主要干部要認真履行村級財務管理第一責任人的責任，嚴格按照要求，規(guī)范操作。 （五）進一步完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。 （六）進一步加大宣傳教育和監(jiān)督檢查力度 一方面要加強對農(nóng)民的宣傳教育，并在農(nóng)村勞動力轉移技能培訓中，重點增加保護農(nóng)民合法權益的培訓內容，努力提高農(nóng)民的自我保護、自我防范的能力；另一方面鼓勵全社會都支持、關心和保護農(nóng)民的合法權益，充分體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)民的關懷，營造全社會維護農(nóng)民合法權益的良好氛圍，促進城鄉(xiāng)融合，共同發(fā)展。三是加強農(nóng)資信用體系建設，實現(xiàn)農(nóng)資市場的長效管理。 隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進和 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村 ”建設社會主義新農(nóng)村長效機制的建立，政府對農(nóng)業(yè)的補貼方式應減少中間環(huán)節(jié)，改間接補貼為直接補貼，擴大對農(nóng)民直補的范圍。要強化審計職能，實施村主要干部離任、任期審計和村年度財務審計，對違反財務管理規(guī)定的行為，在抓好查糾的基礎上，著力從健全完善制度，堵塞漏洞上下功夫。二是內容要具體。流轉合同文本采用省統(tǒng)一制定的格式。 強化管理服務，規(guī)范流轉行為。 『 1』『 2』『 4』『 5』 制定切實可行的政策，積極化解村級債務。另外，目前政策允許的涉農(nóng)收費多為經(jīng)營性、審批性 第 12 頁 共 17 頁 收費，可進一步調整政策，予以取消 或降低標準。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故時有發(fā)生。 目前，在全市 183 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3484 個村中，尚有 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 137個村未實行村會計委托代理制， 42 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 547 個村未實 行電算化管理。有的地方克扣村級的財政補助資金，彌補自身經(jīng)費缺口，或者用于各種項目的配套資金，導致村級組織運轉困難。我市是全省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)之一，農(nóng)村經(jīng)濟較為薄弱，村集體缺乏創(chuàng)收渠道，收支矛盾突出。通過農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，有效遏制了假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，農(nóng)民群眾利益切實得到了維護 二、當前損害農(nóng)民利益的突出表現(xiàn) 幾年來，通過各級農(nóng)業(yè)部門通力協(xié)作、密切配合，扎實工作，全市的農(nóng)民合法權益保護工作取得了明顯成效。 擴大仲裁試點，推進農(nóng)村土地承包糾紛調處機制創(chuàng)新。 （四）農(nóng)村土地承包管理進一步強化，農(nóng)民土地承包經(jīng)營權益得到維護。 2024 年， XX 縣區(qū)財政安排專項資金，對集體經(jīng)濟收入不足 2 萬元的村給予配套補足；蓮都區(qū)財政安排 萬元專項資金，用于解決村干部誤工報酬、村級組織運轉 第 6 頁 共 17 頁 經(jīng)費補助； XX 縣區(qū)出臺了《村級組織運轉目標管理以獎代補制度（試行）》，對當年集體經(jīng)濟收入不足 1 萬元，并能認真實施村級組織運轉目標管理的村給 予 4000 元補助； XX 縣區(qū)安排 200 多萬元資金，落實 62 個項目，扶持村集體開展資源開發(fā)、閑置資產(chǎn)盤活、建批發(fā)市場、建民工公寓、農(nóng)家樂開發(fā)項目建設，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。全市共有 179 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3347個村全面推行了會計委托代理制，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村總數(shù)的 ％和 ％，其中 XX 縣區(qū)全面實行了村財務會計、出納統(tǒng)一代理 第 5 頁 共 17 頁 的 “ 雙代理 ” 制度； 141 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2937 村實行電算化管理，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村總數(shù)的 77％和 ％。去年的工
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