5農村閑置老房成因及再利用探析(存儲版)
【正文】 其他非本集體組織的公民或者法人經(jīng)營，鼓勵宅基地使用者將其宅基地租賃給其他村民轉變用途進行農業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)，村集體與其他管理部門不應干涉其收益，也不應將其收益截留。農民轉讓了宅基地使用權的，不得再申請新的宅基地。 第 9 頁 共 9 頁 ５ .加大宣傳力度，引導農民合理建房。 。將那些零碎布局的居民點遷移入中心村，同時，相對集中的居民小區(qū)實行農村小區(qū)化管理，消除城鄉(xiāng)二元結構。堅持用途管制原則，可以將宅基地連同上建筑物優(yōu)先轉讓給符合宅基地申請條件的農民，也可以轉讓給其他農民。應當弱化土地所有權，強化土地使用權，讓擁有宅基地使用權的村民可以享受除所有權外的其他所有權利，如占有權、經(jīng)營權、收益權、處分權等。 二、依法解 決農村宅基地閑置問題的路徑 農村宅基地的閑置，浪費了土地資源，不符合新農村建設的要求。其后果是本應可以促進土地集約利用的城鎮(zhèn)化最終導致城鎮(zhèn)用地增加，而農村建設用地不減少，非但沒有促進土地集約和節(jié)約利用反倒浪費了土地資源。在宅基地供應上，土地制度名為集體所有，實際上它掌握在少數(shù)村主要領導干部手中。我國長期以來一些地方村鎮(zhèn)缺乏 農村居民點的整體規(guī)劃，或村鎮(zhèn)規(guī)劃不完善、不科學，造成農村居民點規(guī)模較小 ，布局散亂?！吨腥A人 民共和國土地法》明確規(guī)定，農村宅基地應歸集體所有，農民只有使用權，農民建房必須經(jīng)過嚴格的審批許可。但城鄉(xiāng)一體化使大量農村人口涌入城鎮(zhèn)，部分農民或定居在城市工作或轉為城市居民，直接放大了農村宅基地的閑置量，造成土地資源的極大浪費。宅基地私有的觀念是農居點管理困難的重要原因。 關鍵詞：農村宅基地閑置使用權流轉 改革開放以來，農民收入有了顯著提高，農民建房需 求猛增，農村出現(xiàn)了一次又一次的建房熱，各地 “ 新村 ” 林立。造成農村宅基地閑置的原因是多方面的，但制度性缺陷是重要因素，應盡快明確宅基地產(chǎn)權，加快宅基地立法和規(guī)劃，積極探索宅基地使用權流轉辦法，建立規(guī)范的農村宅基地市場，鼓勵使用權流轉，引導農民合理建房，全面提升土地執(zhí)法管理能力，最終達到提高土地利用效率和集約化水平的目的。 １ .農村居民的傳統(tǒng)思想觀念的影響。 （二）農村居民宅基地使用者的狀況，是形成閑置的內在推動力 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人口
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1