5全縣調(diào)解體系工作意見(存儲(chǔ)版)
【正文】 動(dòng)落實(shí)“ 一崗雙責(zé) ” ，把化解矛盾糾紛的責(zé)任分解落實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子 第 8 頁 共 10 頁 成員身上。對(duì)分流到各職能部門、相關(guān)單位的矛盾糾紛，要落實(shí)登記、交辦、承辦、銷案各個(gè)環(huán)節(jié)工作，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行全程督查督辦。堅(jiān)持 “ 預(yù)防走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前 ” 的原則，強(qiáng)化預(yù)防意識(shí)，通過全面排查、深入分析、準(zhǔn)確研判，防止矛盾糾紛的發(fā)生和激化。對(duì)影響重大或涉及全局性、有組織化傾向的矛盾糾紛，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)包案解決，根據(jù)矛盾糾紛的不同情況，組織公（安）調(diào)對(duì)接、仲（裁）調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、援調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接，以及與行業(yè)、 系統(tǒng)的調(diào)解對(duì)接工作，聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保證所有矛盾糾紛都有調(diào)解出路，各類調(diào)解方式都能充分發(fā)揮作用。對(duì)未經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的常見性、多發(fā)性簡單民事糾紛，倡導(dǎo)當(dāng)事人通過人民調(diào)解解決矛盾糾紛，但當(dāng)事人一方不同意的，由人民法院立案受理。二是加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接配合。進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）矛盾糾紛排查化解領(lǐng)導(dǎo)組織和人民調(diào)解委員會(huì)。調(diào)解成功率明顯提高，做到 “ 小糾紛不出村（居、社區(qū)）、大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重大矛盾糾紛不出縣 ” ， “ 民轉(zhuǎn)刑 ” 案件、越級(jí)上訪案件和涉法涉訴信訪案件明顯下降，防止重大群體性事件、惡性 “ 民轉(zhuǎn)刑 ” 案件和集體赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。 一、構(gòu)建大調(diào)解工作體系的基本原則和工作目標(biāo) 基本原則。建立由法律專家、經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員、司法干部等組織的縣人民調(diào)解指導(dǎo)中心，對(duì)全縣人民調(diào)解工 作進(jìn)行指導(dǎo)并督促檢查矛盾糾紛的處理，負(fù)責(zé)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門疑難糾紛的調(diào)解工作。根據(jù)需要可以在轄區(qū)的公安派出所、信訪辦、法庭等處理社會(huì)矛盾糾紛較多的地方設(shè)立工作室，負(fù)責(zé)對(duì)直接受理的糾紛進(jìn)行調(diào)解；協(xié)調(diào)各相關(guān)部門對(duì)涉及多領(lǐng)域的復(fù)雜糾紛進(jìn)行調(diào)解；開展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)向有 關(guān)部門反映重大糾紛苗頭和社情民意；開展普法宣傳工作，提高公民守法意識(shí)，減少矛盾糾紛發(fā)生。人民調(diào)解員在化解矛盾糾紛時(shí)，也可邀請(qǐng)法官和行政調(diào)解人員參與調(diào)解工作。一方當(dāng)事人拒絕履行的，另一方當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，切實(shí)保障人民調(diào)解工 第 5 頁 共 10 頁 作的社會(huì)公信力。村（居、社區(qū)）重點(diǎn)做好民間糾紛的調(diào)處工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（系統(tǒng)）主要調(diào)解較為疑難的或跨村（居、社區(qū)）的矛盾糾紛，確保矛盾糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門 第 6 頁 共 10 頁 （系統(tǒng)）。村（居、社區(qū)）每周排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，縣每月排查一次，及時(shí)全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛信息。對(duì)超過規(guī)定期限未調(diào)結(jié)的，有關(guān)單位要說
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