【正文】 貫徹落實(shí)： 一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì) 剛剛過去的 20xx 年，全縣共發(fā)生各類事故 649 起，造成 31人死亡， 790 人受傷，與 20xx 年相比，事故起數(shù)下降 %，死亡人數(shù)下降 %，受傷人數(shù)下降 %。 20xx年，全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故 19 起，造成 11 人死亡， 11人受傷。 9 施工事故，受傷 1 人 。 7 溺水事故，死亡 1 人 。 6 機(jī)械傷害事故，受傷 1 人 。 22 意外傷亡事故，死亡 1 人 。二是春節(jié)臨近，返鄉(xiāng)潮即將來臨，物流、人流增多，加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響，道路交通安全壓力將會(huì)越來越大 。特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。 二、提前安排好 20xx 年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 各級(jí)各部門務(wù)必早計(jì)劃、早布置、早動(dòng)員，認(rèn)真組織、周密部署。要高度關(guān)注農(nóng)用車、旋耕機(jī)、不具備運(yùn)輸資質(zhì)的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類不具備資質(zhì) 的車輛的非法營(yíng)運(yùn)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，決不姑息遷就 。各級(jí)各部門要進(jìn)一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管，特別是集鎮(zhèn)、人員密集場(chǎng)所、三合一、多合一場(chǎng)所、 XX 縣區(qū)的各類（大型、中型、小型）超市的消防檢查和監(jiān)管，對(duì)不 符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)條件要求的超市，一律關(guān)門（停止?fàn)I業(yè)）整改，決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。對(duì)不按規(guī)定擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，縣級(jí)各有關(guān)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行查處。 。 （六）切實(shí)抓好工礦商貿(mào)企業(yè)、采砂石場(chǎng)、建筑施工項(xiàng)目等行業(yè)領(lǐng)域春節(jié)前停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作?？h安委會(huì)各成員單位要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、批發(fā)、零售、燃 放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，要加大對(duì)煙花爆竹零售市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊治理煙花爆竹三超一改、非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和通過非法渠道購進(jìn)、非法銷售過期或無合格證和無生產(chǎn)日期標(biāo)識(shí)的煙花爆竹等行為，在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決依法依規(guī)查處一起，嚴(yán)格按上限處罰，決不姑息遷就，確保人民群眾過一個(gè)安全、祥和、快樂的春節(jié)。 三、突出重點(diǎn)抓好春節(jié)、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作 （一）高度重視道路交通安全工作。 針對(duì)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的主要問題，各級(jí)各部門務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。 （二）存在的主要問題 少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位甚至不落實(shí)，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)和五落實(shí)五到位，建立健全安全生產(chǎn)工作管理機(jī)構(gòu)，沒 有安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，具體分管人員，專職抓安全生產(chǎn)的人員。 今冬明春是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期。 22 意外傷亡事故，死亡 1 人 。 28 農(nóng)村農(nóng)民建房事故，死亡 1 人 。 31 施工觸電事故，死亡 1 人 。 14 伐木事故，死亡 1 人 。 （一）面臨的形勢(shì) 事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)。國(guó)務(wù)院副馬凱，省長(zhǎng)陳豪分別作了重要講話，講話全面總結(jié)了 20xx 年安全生產(chǎn)工作，深入分析了當(dāng)前全國(guó)、全省面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，安排部署 20xx 年重點(diǎn)工作任務(wù)及春節(jié)、兩會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作。 十、要抓好校園周邊安全。冬春季節(jié)氣候寒冷，空氣干燥，生產(chǎn)生活用火大量增加，加之祭祀活動(dòng)相對(duì)集中，歷來是森林火災(zāi)高發(fā)、多發(fā)期。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，各鎮(zhèn)辦 XX 縣區(qū)安監(jiān)、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門配合，切實(shí)加強(qiáng)縣內(nèi)各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查，確保隱患不漏查。隨著春節(jié)臨近，煙花爆竹進(jìn)入了銷售旺季，必須強(qiáng)化監(jiān)管、確保安全。由縣安監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)辦 XX 縣區(qū)經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、縣域工業(yè)區(qū)管委會(huì)、小嶺工業(yè)區(qū)管委會(huì)等單位配合，立即對(duì)縣內(nèi)所有工礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、采空區(qū)、關(guān)停廢棄地進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令等行為，著力整治地下礦山提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供配電等系統(tǒng)不符合規(guī)定要求、安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)（監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風(fēng)自救、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險(xiǎn)）建 設(shè)不到位等問題。 一、要抓好建筑施工安全。四是機(jī)制創(chuàng) 新要到位。 三、四季度是天干物燥的時(shí)候，也是各個(gè)企業(yè)開足馬力 生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)也是人容易燥熱的時(shí)候。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。如果安全生產(chǎn)出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場(chǎng)所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅問責(zé)。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會(huì)了。大家一定要居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。在安全生產(chǎn)的問題上，國(guó)務(wù)院的問責(zé)制度是莫斯科不相信眼淚，你就是再有天大的能耐， gdp 兩位數(shù)增長(zhǎng)沒 有用，不能保一方平安，省長(zhǎng)也好、市長(zhǎng)也好，縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)也好，都當(dāng)不了。我在 XX 縣區(qū)辦公室工作時(shí)包了一個(gè)企業(yè)，大門口有八個(gè)字環(huán)保安 第 3 頁 共 25 頁 全，職工飯碗。 20xx 年 8 月 12 日，固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故，當(dāng)場(chǎng)死了 9 個(gè)，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了 2 個(gè)， 11 個(gè)人死者中 10 個(gè)是固始人，當(dāng)時(shí) XX 縣區(qū)委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到光山去處理這些事。接下來，我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。三是說明大家對(duì)固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們?cè)谝坏刂髡?第 2 頁 共 25 頁 就是要保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。最后，安全生產(chǎn)是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實(shí)了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時(shí)太早。二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國(guó)家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國(guó)各地進(jìn)行暗訪了。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多，為了引起大家的重視，我再點(diǎn)一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來了，你們不要當(dāng)甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運(yùn)作就行了，對(duì)安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事，把各類車輛對(duì)校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式，是可忍孰不可忍。消防安全方面，除了剛才胡縣長(zhǎng)講的煙花爆竹以外，各個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、各個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、各個(gè)超市，都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo)，消防器材有沒有工作人員會(huì)用。安全生產(chǎn)最早是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，現(xiàn)在依法治國(guó)的新理念就是黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)和管行業(yè)管安全，管業(yè)務(wù)管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管安全。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度 。如果不檢查不落實(shí)，不過問不部署，最后責(zé)任倒查，你不負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實(shí)到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人落實(shí)到位，該買的東西要買到位，不要舍不得花錢，真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，拿