5全縣兜底保障工作分析推進(jìn)會(huì)議致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 ，市上反饋我縣問題中發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在將未脫貧建檔立卡戶中的農(nóng)村低保對(duì)象清退出保障范圍的問題。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志高度重視，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓在手上，親自部署、 親自過(guò)問、親自督導(dǎo)抓落實(shí)，對(duì)前期工作組織開展一次回頭看和補(bǔ)課。要全面推行雙監(jiān)護(hù)人制度，對(duì)無(wú)民事行為能力的特困人員要加強(qiáng)供養(yǎng)資金管理，確保資金使用安全，對(duì)監(jiān)護(hù)人確實(shí)無(wú)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的，要及時(shí)重新確定監(jiān)護(hù)人并簽訂協(xié)議 。要堅(jiān)持以正面宣傳為主的方針，不斷提高農(nóng)村特困救助供養(yǎng)政策知曉率，培樹特困供養(yǎng)工作的先進(jìn)典型，營(yíng)造積極向上的良好氛圍。要及時(shí)救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專責(zé)組各成員單位要認(rèn)真履行兜底保障主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)兜底保障負(fù)首責(zé)、負(fù)主責(zé)、負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要把兜底保障工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。專責(zé)組辦公室要結(jié)合全縣脫貧攻堅(jiān)問題清零百日會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓實(shí)工作責(zé)任，著力抓早抓小、消除隱患，加強(qiáng)工作力量，加大督查督導(dǎo)力度，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，深刻分析原因，列出責(zé)任清單，下發(fā)督辦通知，跟蹤督辦，對(duì)表清零、不留尾巴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)兜底保障政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多采用案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)手段 ，提升基層工作人員的分析問題、解決問題的實(shí)際能力，確保落實(shí)兜底保障政策不走樣。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，臨時(shí)救助必須在政策規(guī)定范圍內(nèi)開展工作，絕不能沒有原則、沒有標(biāo)準(zhǔn)的亂救助，更不能等到年底再集中救助、平均救助。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姳粍?dòng)求助工作方式，強(qiáng)化政府主動(dòng)救助工作手段，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)急難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、一門受理、協(xié)同辦理機(jī)制、救急難快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)因殘、因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因突發(fā)事件等造成基本生活困難的家庭和個(gè)人，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù) 。同時(shí)，要加強(qiáng)親朋相幫、鄰 里互助等傳統(tǒng)美德教育，動(dòng)員引導(dǎo)婦委會(huì)骨干、公益崗位服務(wù)人員和愛心人士積極參 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 與特困人員關(guān)愛服務(wù)，切實(shí)提高特困人員生活條件。要科學(xué)簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議。這次專項(xiàng)治理分為調(diào)查摸底、集中治理、抽查驗(yàn)收和鞏固提升四個(gè)階段，主要解決訪視制度不落實(shí)、簽訂協(xié)議走過(guò)場(chǎng)、監(jiān)督關(guān)愛缺措施、監(jiān)護(hù)責(zé)任不履行、基本生活無(wú)保障、住房安全有隱患、就醫(yī)看病陪護(hù)難、視覺貧困較突出等 8 個(gè)方面的問題。在對(duì)象確定上要實(shí)事求是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)兜底保障對(duì)象的認(rèn)定條件，充分考慮家庭實(shí) 際困難情況，在具體執(zhí)行過(guò)程中對(duì)政策不能簡(jiǎn)單機(jī)械、生搬硬套，特別是在入戶核查過(guò)程中，既要核算家庭人均收入，還要核算因病、因殘、因?qū)W等剛性支出情況，更要深入分析家庭成員的具體結(jié)構(gòu)，做到具體問題具體分析、特殊情況區(qū)別對(duì)待，確保將所有符合條件的困難群眾納入兜底保障范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。在認(rèn)定條件上要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)，農(nóng)村低保一、二類對(duì)象的認(rèn)定條件主要有三種情形：一是家庭成員完全或部分喪失勞動(dòng)能力，家庭人均收入低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的 。但鎮(zhèn)、村兩級(jí)對(duì)兜底保障政策學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、
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