5全縣兜底保障工作分析推進(jìn)會議致辭(存儲版)
【正文】 ，市上反饋我縣問題中發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在將未脫貧建檔立卡戶中的農(nóng)村低保對象清退出保障范圍的問題。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志高度重視，把這項工作切實抓在手上，親自部署、 親自過問、親自督導(dǎo)抓落實，對前期工作組織開展一次回頭看和補課。要全面推行雙監(jiān)護人制度，對無民事行為能力的特困人員要加強供養(yǎng)資金管理，確保資金使用安全，對監(jiān)護人確實無履行監(jiān)護義務(wù)的，要及時重新確定監(jiān)護人并簽訂協(xié)議 。要堅持以正面宣傳為主的方針，不斷提高農(nóng)村特困救助供養(yǎng)政策知曉率，培樹特困供養(yǎng)工作的先進(jìn)典型，營造積極向上的良好氛圍。要及時救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專責(zé)組各成員單位要認(rèn)真履行兜底保障主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要對兜底保障負(fù)首責(zé)、負(fù)主責(zé)、負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要把兜底保障工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。專責(zé)組辦公室要結(jié)合全縣脫貧攻堅問題清零百日會戰(zhàn)，堅持問題導(dǎo)向，壓實工作責(zé)任，著力抓早抓小、消除隱患，加強工作力量，加大督查督導(dǎo)力度，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，深刻分析原因，列出責(zé)任清單，下發(fā)督辦通知，跟蹤督辦，對表清零、不留尾巴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強兜底保障政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多采用案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等實戰(zhàn)培訓(xùn)手段 ，提升基層工作人員的分析問題、解決問題的實際能力，確保落實兜底保障政策不走樣。這里需要特別強調(diào)的是，臨時救助必須在政策規(guī)定范圍內(nèi)開展工作，絕不能沒有原則、沒有標(biāo)準(zhǔn)的亂救助，更不能等到年底再集中救助、平均救助。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姳粍忧笾ぷ鞣绞?，強化政府主動救助工作手段，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級急難對象主動發(fā)現(xiàn)報告機制、一門受理、協(xié)同辦理機制、救急難快速響應(yīng)機制，對因殘、因病、因災(zāi)、因?qū)W、因突發(fā)事件等造成基本生活困難的家庭和個人，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù) 。同時，要加強親朋相幫、鄰 里互助等傳統(tǒng)美德教育，動員引導(dǎo)婦委會骨干、公益崗位服務(wù)人員和愛心人士積極參 第 8 頁 共 10 頁 與特困人員關(guān)愛服務(wù)，切實提高特困人員生活條件。要科學(xué)簽訂監(jiān)護協(xié)議。這次專項治理分為調(diào)查摸底、集中治理、抽查驗收和鞏固提升四個階段，主要解決訪視制度不落實、簽訂協(xié)議走過場、監(jiān)督關(guān)愛缺措施、監(jiān)護責(zé)任不履行、基本生活無保障、住房安全有隱患、就醫(yī)看病陪護難、視覺貧困較突出等 8 個方面的問題。在對象確定上要實事求是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)兜底保障對象的認(rèn)定條件，充分考慮家庭實 際困難情況，在具體執(zhí)行過程中對政策不能簡單機械、生搬硬套，特別是在入戶核查過程中，既要核算家庭人均收入，還要核算因病、因殘、因?qū)W等剛性支出情況，更要深入分析家庭成員的具體結(jié)構(gòu)，做到具體問題具體分析、特殊情況區(qū)別對待，確保將所有符合條件的困難群眾納入兜底保障范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。在認(rèn)定條件上要嚴(yán)格對標(biāo)，農(nóng)村低保一、二類對象的認(rèn)定條件主要有三種情形：一是家庭成員完全或部分喪失勞動能力，家庭人均收入低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的 。但鎮(zhèn)、村兩級對兜底保障政策學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、
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