【正文】 字。區(qū)政府已經(jīng)從 “ 四鎮(zhèn)一鄉(xiāng) ” 及各執(zhí)法部門抽調(diào)了 300 人的常設(shè)拆違工作隊伍，并對所有人員進(jìn)行登記造冊，實行統(tǒng)一調(diào)度。同時，區(qū)委、區(qū)政府決定決定，對于違法建設(shè)，今后將不再配套市政工程；不允許補辦證件和手續(xù)；不允許進(jìn)行交易；不允許進(jìn)行抵押貸款，希望各職能部門認(rèn)真把好關(guān)口，讓違法建設(shè)在鼎城無立足之地。鼎城目前還是一個以農(nóng)業(yè)為主的大區(qū)， 80%以上的人口是農(nóng)村人口， 隨著社會的發(fā)展，將來他們中的一部分肯定要從農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出來，而大型城市承載能力有限、遷入成本太高，這部分人更多地將實行就地轉(zhuǎn)移，涌向我們的小城鎮(zhèn)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作，區(qū)政府將繼續(xù)采取以獎代投的方式給予支持，并納入年終考核。 五要搞活經(jīng)營。要抓好礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治和耕地保護(hù)工作，特別是全區(qū) 99 萬畝基本農(nóng)田的防線必須堅決守住。對目前已推出的 10 宗土地，要督促加快建設(shè)，力爭全年房產(chǎn)開工面積 80 萬平方米，竣工面積 40 萬平方米。以鼎城路、陽明路為重點，開展街景整治試點工作，作為第一批試點，努力做到廣告一般齊、線路一樣高、路燈一起亮，爭取將其打造成為全市的樣板街。二是突出環(huán)境整治。去年特別是新一屆政府成立以來，我們對安全工作抓得很緊，尤其是消防安全，我們進(jìn)行了多次專項整治，成效也比較明顯，但還是有一部分人膽大妄為，置消防整改要求于不顧，我行我素，消防隱患一觸即發(fā)，令人觸 目驚心，如百樂宮、橋南輕紡城等，都是多次檢查，多次整改仍不達(dá)標(biāo)的。各級、各單位都要建立消防安全管理機制，明確專人負(fù)責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案，做到有人管事、有制度管事。今天的會議以后，各單位要認(rèn)真對照區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署、 第 21 頁 共 23 頁 工作安排，再一次結(jié)合本地、本單位實際，認(rèn)真研究和謀劃今年的各項工作。 三要規(guī)范程序，嚴(yán)格部門管理。目前來說，還存在相關(guān)專業(yè)部門之間互相扯皮、互不買賬、權(quán)責(zé)不清、配合不力的情況，導(dǎo)致我們某些工作推行不力，難以落實到位。整頓作風(fēng)，最重要的一條就是依法行政。要通過加強隊伍管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，弘揚正氣，狠剎歪風(fēng)，增強工作推動力。城建口各部門要內(nèi)強管理，外樹形象，通過加強教育和整章建制，切實解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良作風(fēng)，讓群眾滿意。我可以負(fù)責(zé)地說一句，違法建設(shè)的問題，大部分與我們的黨員干部有關(guān)，其中，相當(dāng)一部分與我們的相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門干部有關(guān)。同時，對內(nèi)部管理的各項責(zé)、權(quán)、利，要規(guī)定得清清楚楚，不留制度漏洞，嚴(yán)格控制不作為、亂作為的行為。區(qū)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會對各項重點工作進(jìn)行逐一調(diào)度，確保區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實處。 一要全面動員，嚴(yán)格組織實施。堅決實行消防前置，抓好消防設(shè)計審核、施工監(jiān)督和竣工驗收工作，對存在嚴(yán)重消防安全 隱患的項目，一律不準(zhǔn)上馬。所有開發(fā)小區(qū)必須按要求、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化；對符合條件的機關(guān)進(jìn)行全面綠化；動員社區(qū)居民陽臺養(yǎng)花、門前種樹，創(chuàng)建生態(tài)宜居城市。一是抓好環(huán)?；A(chǔ)工作。對此，相關(guān)單位要進(jìn)一步加大宣傳力度，落實門前 “ 三包 ” 責(zé)任制，建立常設(shè)的工作班子，認(rèn)真抓好階段性檢查、抽查，真正形成城市環(huán)境全民動員、全民維護(hù)、長期創(chuàng)建的長效管理機制，維護(hù)好來之不易的創(chuàng)建成果。房產(chǎn)開發(fā)是經(jīng)營城市的重要手段，一方面房產(chǎn)開發(fā)能改善居民居住條件，加速城市擴容提質(zhì)，提高城市建設(shè)水平，提升城市形象；另一方面，通過房產(chǎn)開發(fā)，還能為城市道路、公用設(shè)施項目建設(shè)提供資金支持。要摸清家底，認(rèn)真抓好全國第二次土地調(diào)查，完成土地利用整體規(guī)劃修編的評審、報批工作。我們?nèi)珔^(qū) 37 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）有 22 個集鎮(zhèn)在國省道沿線，街道秩序不好，嚴(yán)格影響交通，也嚴(yán)格影響形象。二是要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。目前，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理還存在比較突出的問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位不準(zhǔn)，特色不特，支撐產(chǎn)業(yè)不明顯，發(fā)展方面不明，發(fā)展后勁不足；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)欠帳，發(fā)展滯后，十年前是什么樣，現(xiàn)在還是什么樣，沒有一點變化發(fā)展；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于無序狀態(tài)，缺資金，缺隊伍，缺辦法，房子想建就建，街道想占就占，車子想停就停，污水四溢、垃圾圍鎮(zhèn)，居民怨聲載道。打擊是推動拆違的必要手段，在前段拆違工作中，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察已經(jīng)立案 9 起，查處 10 人，其中科級干部 2 名，村組干部、黨 第 14 頁 共 23 頁 員 8 名。區(qū)城管、國土、規(guī)劃等職能部門工作職責(zé)履行不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止、拆除違法建設(shè)，全年發(fā)現(xiàn) 3 起以上追究分管領(lǐng) 第 13 頁 共 23 頁 導(dǎo)的責(zé)任，發(fā)現(xiàn) 5 起以上，追究行政一把手的責(zé)任，發(fā)現(xiàn) 8 起以上，實行一票否決，并取消單位當(dāng)年評先評優(yōu)資格； “ 四鎮(zhèn)一鄉(xiāng) ”在控制拆除違法建設(shè)的工作中，全年未及時發(fā)現(xiàn)、拆除的違法建設(shè)，累積達(dá) 8 起以上的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，達(dá) 15 起以上的，實行一票否決，取消單位當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；社會區(qū)居委會（村）在巡查中沒有履行工作責(zé)任，沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止 違法建設(shè)，全年發(fā)現(xiàn) 2 起以上追究專職副主任的責(zé)任，發(fā)現(xiàn) 3 起以上追究主任的責(zé)任，發(fā)現(xiàn) 5 起以上主任和副主任要依法予以罷免，并追究聯(lián)系該社區(qū)居委會（村）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任。在全區(qū)范圍內(nèi)，再來一次徹底的宣傳。按照30 米寬的設(shè)計要求，以西 站為起點，初步規(guī)劃完成 2 公里的道路改造工程。力爭年內(nèi)完成 2024 第 11 頁 共 23 頁 平方米廉租房建設(shè)，安置 40 戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭；完成XX 縣區(qū)供水管理（含 XX 縣區(qū)）規(guī)劃編制，在常沅、停車場、孔家融、紅云、西部等地 鋪設(shè)連通供水管網(wǎng)，解決居民用水問題；完成污水處理廠的選址、可研論證、規(guī)劃設(shè)計、招商征地等工作，對江南 XX 縣區(qū)排污管網(wǎng)進(jìn)行改造，爭取年內(nèi)啟動江南污水處理廠的建設(shè)。啟動花溪路、德沅路亮化工程；力爭雙潭北路的亮化擠進(jìn)雙潭路改造的籠子一并進(jìn)行；在資金允許的范圍內(nèi)，爭取解決善池路亮化工程和玉霞路華燈改造工程。新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，明確界定了城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制程序、法律地位，完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，強化了監(jiān)督制約機制，賦予了縣級以上人民政府拆除違法建筑的行政 第 10 頁 共 23 頁 強制權(quán)，也賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)的強制拆除權(quán)，這為我們嚴(yán)格規(guī)劃管理提供有力的法律依據(jù)。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)確定了 “ 機關(guān)西移、產(chǎn)業(yè)東接、市場提升、分區(qū)配套 ”的江南 XX 縣區(qū)發(fā)展總體思路，要按照這一思路，搞好江南 XX 縣區(qū)的擴規(guī)修編，將斗姆湖納入城市規(guī)劃，編制好江南 XX 縣區(qū)今后 10 年的中長期規(guī)劃。所以，我希望大家認(rèn)清一點，不要因為有了好的機遇、好的形勢、好的成績就沾沾自喜、高枕無憂，我們肩上的擔(dān)子很重，我們身負(fù)的責(zé)任很重。面對這樣難得的局面，我們必須努力工作，搶抓機遇。自 1982 年常德縣遷至武陵鎮(zhèn)以來，現(xiàn)在，我們迎來了城市發(fā)展的最