【正文】 字。區(qū)政府已經(jīng)從 “ 四鎮(zhèn)一鄉(xiāng) ” 及各執(zhí)法部門抽調(diào)了 300 人的常設(shè)拆違工作隊(duì)伍，并對(duì)所有人員進(jìn)行登記造冊(cè)，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府決定決定，對(duì)于違法建設(shè)，今后將不再配套市政工程；不允許補(bǔ)辦證件和手續(xù)；不允許進(jìn)行交易；不允許進(jìn)行抵押貸款，希望各職能部門認(rèn)真把好關(guān)口，讓違法建設(shè)在鼎城無(wú)立足之地。鼎城目前還是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的大區(qū)， 80%以上的人口是農(nóng)村人口， 隨著社會(huì)的發(fā)展，將來(lái)他們中的一部分肯定要從農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出來(lái)，而大型城市承載能力有限、遷入成本太高，這部分人更多地將實(shí)行就地轉(zhuǎn)移，涌向我們的小城鎮(zhèn)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作，區(qū)政府將繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代投的方式給予支持，并納入年終考核。 五要搞活經(jīng)營(yíng)。要抓好礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治和耕地保護(hù)工作，特別是全區(qū) 99 萬(wàn)畝基本農(nóng)田的防線必須堅(jiān)決守住。對(duì)目前已推出的 10 宗土地，要督促加快建設(shè)，力爭(zhēng)全年房產(chǎn)開(kāi)工面積 80 萬(wàn)平方米，竣工面積 40 萬(wàn)平方米。以鼎城路、陽(yáng)明路為重點(diǎn)，開(kāi)展街景整治試點(diǎn)工作，作為第一批試點(diǎn)，努力做到廣告一般齊、線路一樣高、路燈一起亮，爭(zhēng)取將其打造成為全市的樣板街。二是突出環(huán)境整治。去年特別是新一屆政府成立以來(lái)，我們對(duì)安全工作抓得很緊，尤其是消防安全，我們進(jìn)行了多次專項(xiàng)整治，成效也比較明顯，但還是有一部分人膽大妄為，置消防整改要求于不顧，我行我素，消防隱患一觸即發(fā)，令人觸 目驚心，如百樂(lè)宮、橋南輕紡城等，都是多次檢查，多次整改仍不達(dá)標(biāo)的。各級(jí)、各單位都要建立消防安全管理機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案，做到有人管事、有制度管事。今天的會(huì)議以后，各單位要認(rèn)真對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署、 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 工作安排，再一次結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真研究和謀劃今年的各項(xiàng)工作。 三要規(guī)范程序，嚴(yán)格部門管理。目前來(lái)說(shuō)，還存在相關(guān)專業(yè)部門之間互相扯皮、互不買賬、權(quán)責(zé)不清、配合不力的情況，導(dǎo)致我們某些工作推行不力，難以落實(shí)到位。整頓作風(fēng)，最重要的一條就是依法行政。要通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，弘揚(yáng)正氣，狠剎歪風(fēng)，增強(qiáng)工作推動(dòng)力。城建口各部門要內(nèi)強(qiáng)管理，外樹(shù)形象，通過(guò)加強(qiáng)教育和整章建制，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良作風(fēng)，讓群眾滿意。我可以負(fù)責(zé)地說(shuō)一句，違法建設(shè)的問(wèn)題，大部分與我們的黨員干部有關(guān)，其中，相當(dāng)一部分與我們的相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門干部有關(guān)。同時(shí)，對(duì)內(nèi)部管理的各項(xiàng)責(zé)、權(quán)、利，要規(guī)定得清清楚楚，不留制度漏洞，嚴(yán)格控制不作為、亂作為的行為。區(qū)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行逐一調(diào)度，確保區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實(shí)處。 一要全面動(dòng)員，嚴(yán)格組織實(shí)施。堅(jiān)決實(shí)行消防前置，抓好消防設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作，對(duì)存在嚴(yán)重消防安全 隱患的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)上馬。所有開(kāi)發(fā)小區(qū)必須按要求、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化；對(duì)符合條件的機(jī)關(guān)進(jìn)行全面綠化；動(dòng)員社區(qū)居民陽(yáng)臺(tái)養(yǎng)花、門前種樹(shù)，創(chuàng)建生態(tài)宜居城市。一是抓好環(huán)?；A(chǔ)工作。對(duì)此，相關(guān)單位要進(jìn)一步加大宣傳力度，落實(shí)門前 “ 三包 ” 責(zé)任制，建立常設(shè)的工作班子，認(rèn)真抓好階段性檢查、抽查，真正形成城市環(huán)境全民動(dòng)員、全民維護(hù)、長(zhǎng)期創(chuàng)建的長(zhǎng)效管理機(jī)制，維護(hù)好來(lái)之不易的創(chuàng)建成果。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)是經(jīng)營(yíng)城市的重要手段，一方面房產(chǎn)開(kāi)發(fā)能改善居民居住條件，加速城市擴(kuò)容提質(zhì)，提高城市建設(shè)水平，提升城市形象；另一方面，通過(guò)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，還能為城市道路、公用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。要摸清家底，認(rèn)真抓好全國(guó)第二次土地調(diào)查，完成土地利用整體規(guī)劃修編的評(píng)審、報(bào)批工作。我們?nèi)珔^(qū) 37 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）有 22 個(gè)集鎮(zhèn)在國(guó)省道沿線，街道秩序不好，嚴(yán)格影響交通，也嚴(yán)格影響形象。二是要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。目前，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理還存在比較突出的問(wèn)題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位不準(zhǔn)，特色不特，支撐產(chǎn)業(yè)不明顯，發(fā)展方面不明，發(fā)展后勁不足；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)欠帳，發(fā)展滯后，十年前是什么樣，現(xiàn)在還是什么樣，沒(méi)有一點(diǎn)變化發(fā)展；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于無(wú)序狀態(tài)，缺資金，缺隊(duì)伍，缺辦法，房子想建就建，街道想占就占，車子想停就停，污水四溢、垃圾圍鎮(zhèn)，居民怨聲載道。打擊是推動(dòng)拆違的必要手段，在前段拆違工作中，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察已經(jīng)立案 9 起，查處 10 人，其中科級(jí)干部 2 名，村組干部、黨 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 員 8 名。區(qū)城管、國(guó)土、規(guī)劃等職能部門工作職責(zé)履行不到位，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、拆除違法建設(shè)，全年發(fā)現(xiàn) 3 起以上追究分管領(lǐng) 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 導(dǎo)的責(zé)任，發(fā)現(xiàn) 5 起以上，追究行政一把手的責(zé)任，發(fā)現(xiàn) 8 起以上，實(shí)行一票否決，并取消單位當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格； “ 四鎮(zhèn)一鄉(xiāng) ”在控制拆除違法建設(shè)的工作中，全年未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拆除的違法建設(shè)，累積達(dá) 8 起以上的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，達(dá) 15 起以上的，實(shí)行一票否決，取消單位當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；社會(huì)區(qū)居委會(huì)（村）在巡查中沒(méi)有履行工作責(zé)任，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止 違法建設(shè)，全年發(fā)現(xiàn) 2 起以上追究專職副主任的責(zé)任，發(fā)現(xiàn) 3 起以上追究主任的責(zé)任，發(fā)現(xiàn) 5 起以上主任和副主任要依法予以罷免，并追究聯(lián)系該社區(qū)居委會(huì)（村）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任。在全區(qū)范圍內(nèi)，再來(lái)一次徹底的宣傳。按照30 米寬的設(shè)計(jì)要求，以西 站為起點(diǎn)，初步規(guī)劃完成 2 公里的道路改造工程。力爭(zhēng)年內(nèi)完成 2024 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 平方米廉租房建設(shè)，安置 40 戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭；完成XX 縣區(qū)供水管理（含 XX 縣區(qū)）規(guī)劃編制，在常沅、停車場(chǎng)、孔家融、紅云、西部等地 鋪設(shè)連通供水管網(wǎng)，解決居民用水問(wèn)題；完成污水處理廠的選址、可研論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商征地等工作，對(duì)江南 XX 縣區(qū)排污管網(wǎng)進(jìn)行改造，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)江南污水處理廠的建設(shè)。啟動(dòng)花溪路、德沅路亮化工程；力爭(zhēng)雙潭北路的亮化擠進(jìn)雙潭路改造的籠子一并進(jìn)行；在資金允許的范圍內(nèi)，爭(zhēng)取解決善池路亮化工程和玉霞路華燈改造工程。新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，明確界定了城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制程序、法律地位，完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，強(qiáng)化了監(jiān)督制約機(jī)制，賦予了縣級(jí)以上人民政府拆除違法建筑的行政 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 強(qiáng)制權(quán)，也賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除權(quán)，這為我們嚴(yán)格規(guī)劃管理提供有力的法律依據(jù)。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)確定了 “ 機(jī)關(guān)西移、產(chǎn)業(yè)東接、市場(chǎng)提升、分區(qū)配套 ”的江南 XX 縣區(qū)發(fā)展總體思路，要按照這一思路，搞好江南 XX 縣區(qū)的擴(kuò)規(guī)修編，將斗姆湖納入城市規(guī)劃，編制好江南 XX 縣區(qū)今后 10 年的中長(zhǎng)期規(guī)劃。所以，我希望大家認(rèn)清一點(diǎn)，不要因?yàn)橛辛撕玫臋C(jī)遇、好的形勢(shì)、好的成績(jī)就沾沾自喜、高枕無(wú)憂，我們肩上的擔(dān)子很重，我們身負(fù)的責(zé)任很重。面對(duì)這樣難得的局面，我們必須努力工作，搶抓機(jī)遇。自 1982 年常德縣遷至武陵鎮(zhèn)以來(lái)，現(xiàn)在，我們迎來(lái)了城市發(fā)展的最