【正文】 監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真開展直接立案偵查案件扣押、凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查，對 2024 年以來全國檢察機(jī) 第 12 頁 共 19 頁 關(guān)扣押、凍結(jié)款物情況進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)糾正違規(guī)扣押、凍結(jié)涉案款物問題，該上繳的堅(jiān)決上繳，該清退的堅(jiān)決清退。積極配合地方黨委考察調(diào)整檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大異地任職交流力度。最高人民檢察院為西藏、新疆等民族地區(qū)直接培訓(xùn)中青年檢察業(yè)務(wù)骨干 410 人。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，制定實(shí)施20242024 年基層檢察院建設(shè)規(guī)劃，深入推進(jìn)基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。在此，我代表最高人民 檢察院表示衷 第 15 頁 共 19 頁 心感謝。 一、充分發(fā)揮檢察職能作用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。配合有關(guān)部門加強(qiáng)刑滿釋放、解除勞教人員幫教管理和違法犯罪青少年教育挽救，積極參 第 17 頁 共 19 頁 與社區(qū)矯正工作。把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為訴訟監(jiān)督 的著力點(diǎn)，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。 深化人民監(jiān)督員制度改革，改進(jìn)人民監(jiān)督員選任管理方式，完善監(jiān)督范圍和程序，強(qiáng)化人民群眾對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的監(jiān)督；深化審查逮捕機(jī)制改革，健全、規(guī)范聽取犯罪嫌疑人申辯和律師意見制度；深化偵查辦案機(jī)制改革，完善和落實(shí)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級檢察院審查決定等制度；深 化檢務(wù)公開，健全辦案公開機(jī)制，推行網(wǎng)上辦案，規(guī)范完善當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度；制定統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范，建立健全案例指導(dǎo)制度和案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考評機(jī)制。推進(jìn)基層檢察院建設(shè)，加大對中西部和貧困地區(qū)特別是西藏、新疆檢察機(jī)關(guān)的支持力度，積極探索檢察機(jī)關(guān)深入基層、聯(lián)系群眾的新形式，更好發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用。狠抓自身反腐倡廉建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案等制度，全面落實(shí)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。 五、深化檢察改革，著力加強(qiáng)自身監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。高度重視職務(wù)犯罪預(yù)防，加強(qiáng)犯罪分析、對策研究、預(yù)防建議、警示教育和預(yù)防調(diào)查、宣傳、咨詢等工作，推進(jìn)偵防一體化機(jī)制建設(shè)和預(yù)防工作規(guī)范化建設(shè)。健全檢察環(huán)節(jié)社會(huì)矛盾排查化解、執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估等機(jī)制，堅(jiān)持息訴與抗訴并重，把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終。對這些問題，最高人民檢察院將采取有效措施，認(rèn)真解決。全國基層檢察院共有 724 個(gè)集體和 1035 名個(gè)人受到省級以上表彰。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，認(rèn)真核查群眾舉報(bào)、媒體反映的問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的檢察人員 247 人，其中追究刑事責(zé)任25 人。以業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法辦案一線檢察官為重點(diǎn)，培訓(xùn)檢察人員 萬余人次，最高人民檢察院直接培訓(xùn) 4541 人。 突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)范的執(zhí)行檢查，強(qiáng)化對執(zhí)法辦案的流程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、質(zhì)量考評。 大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。 自覺接受民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。 第 10 頁 共 19 頁 六、強(qiáng)化對自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，確保檢察權(quán)依法正確行使 突出強(qiáng)調(diào)把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置，自覺接受外部監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。 加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。 對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機(jī)關(guān)立案 19466 件，比上年減少 %；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促 撤案 6742 件，同比減少 %。按照懲防并舉要求，全面部署檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，明確新形勢下預(yù)防工作職能定位、基本要求和預(yù)防重點(diǎn)。加強(qiáng)境內(nèi)外追逃追贓工作，會(huì)同有關(guān)部門抓獲在逃職務(wù)犯 罪嫌疑人 1129 人，追繳贓款贓物計(jì) 億元。積極開展刑事被害人救助工作，共救助生活確有困難的刑事被害人及其近親屬 285 人。對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的初犯、偶犯、過失犯和未成年人、老年人犯罪案件，以及因家庭鄰里糾紛引發(fā)，犯罪嫌疑人真誠悔過、賠償損失并取得被害人諒解的輕微犯罪案件，依法決 定不批捕或不起訴，以體現(xiàn)司法人文關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。開展檢察官 “ 進(jìn)農(nóng)村、進(jìn) 社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校 ” 活動(dòng)，深化文明接待室創(chuàng)建活動(dòng)，推行下訪尋訪、預(yù)約接訪、民生熱線等措施，認(rèn)真聽取、及時(shí)受理 第 5 頁 共 19 頁 群眾訴求，為群眾排憂解難。堅(jiān)決打擊侵害農(nóng)村留守老人、婦女、兒童的犯罪 。 堅(jiān)決懲治損害民生的犯罪。 從有利于維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、有利于維護(hù)企業(yè)職工利益、有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定出發(fā)，依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件，平等保護(hù)各類市場主體和中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)去年各級政府較大幅度增加公共支出、加大投資力度的情況，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對民生工程、地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建等重大建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，積 第 2 頁 共 19 頁 極預(yù)防和依法查辦貪污賄賂、失職瀆職犯罪?，F(xiàn)在，我代表最高人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。對造成國有資產(chǎn)流失等涉及公共利益的民事案件，督促、支持有關(guān)部門和單位履行職責(zé)、提起訴訟。 著力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。依法同步介入重大事故調(diào)查，立案偵查嚴(yán)重 第 4 頁 共 19 頁 失職瀆職造成國家和人民利益重大損失的國家機(jī)關(guān)工作人員10