4論資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理調(diào)整思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 年代，近年來(lái)得到較快的發(fā)展。這種方式的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)是產(chǎn)權(quán)從外部人真正轉(zhuǎn)移到內(nèi)部人手 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 中。當(dāng)前有不少優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)因國(guó)有股不能流通而長(zhǎng)期沉淀在證券市場(chǎng)的 “ 儲(chǔ)水池 ” 里。 總之，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的方式很多，要根據(jù)各行業(yè)、企業(yè)的不同類(lèi)型、特點(diǎn)采取不同的流動(dòng)方式，使國(guó)有資產(chǎn)在流動(dòng)中保 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 值、增值，在流動(dòng)中找到最好的 “ 歸宿 ” 和位置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)客體和主體的最佳配置，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整的目標(biāo)。三個(gè)層次產(chǎn)權(quán)主體的關(guān)系是： 第一層和第二層是國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)者（也是所有者）與經(jīng)營(yíng)者的第一層委托代理關(guān)系。后者對(duì)前者的資產(chǎn)有委托經(jīng)營(yíng)權(quán)和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。 四、加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整 國(guó)有資產(chǎn)的可流動(dòng) 性為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整創(chuàng)造了條件，國(guó)有資產(chǎn)管理體制的建立為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整提供了體制保證和約束機(jī)制。目前我國(guó)有約 50%的國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期虧損，要分清輕重主次，進(jìn)行進(jìn)退調(diào)整。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)從整體上管理國(guó)有資產(chǎn)，搞好國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整是并行不悖的。同時(shí)還要政企分開(kāi)，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)體系 ，實(shí)現(xiàn)政府所有權(quán)管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我決策的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。 其次，加大國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的力度。國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表按照出資者的意圖在企業(yè)中行使相關(guān)權(quán)利，維護(hù)出資者的利益。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為出資者對(duì)企業(yè)行使股東權(quán)利，企業(yè)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利。這一層次主要是解決國(guó)有資產(chǎn)所有者 “ 人格化 ” 的 問(wèn)題。長(zhǎng)痛不如短痛，否則會(huì)更加積重難返。以合作、合資方式退出某些行業(yè)，或僅參股而不起主導(dǎo)作用。重組和兼并的結(jié) 果是兼并方企業(yè)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)張，被兼并方產(chǎn)權(quán)變更，若兼并方是非國(guó)企，國(guó)有資產(chǎn)的性質(zhì)就發(fā)生了變化，從而實(shí)現(xiàn)了從所有制和行業(yè)上的退出。對(duì)那些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)又是非國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)中管理不善、虧損或 潛虧的企業(yè)出讓產(chǎn)權(quán)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)劣則決定著企業(yè)資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的高低。有了發(fā)育健全成熟的資本市場(chǎng)體系，各種形態(tài)的資本才能進(jìn) 入市場(chǎng)進(jìn)行交易。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵是培育國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，使這一主體對(duì)國(guó)有資產(chǎn)具有完全的財(cái)產(chǎn)關(guān)切度和財(cái)產(chǎn)維護(hù)力度，杜絕因國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體虛設(shè)而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。只有產(chǎn)權(quán)清晰的各種要素，產(chǎn)權(quán)才能實(shí)現(xiàn)自由交易。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是交易的經(jīng)濟(jì)，交易的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)權(quán)的交易。 2024 年國(guó)企虧損 萬(wàn)戶，虧損面達(dá) 50%，虧損額高達(dá) 18000 多億元。改革的實(shí)踐證明，只有進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略 調(diào)整，才能按社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要一系列的主客觀條件，還需有切實(shí)可行的配套措施。根據(jù)我國(guó)目前所有制結(jié)構(gòu)布局，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為的原
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