4科技金融發(fā)展實(shí)施策略的比較研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 確要組建 XX省科技金融試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 成員包括市金融辦、市科委、市財(cái)政局等市屬部門(mén)和駐滬機(jī)構(gòu)，但在 XX 縣區(qū)、張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（大張江）、張江高科技園區(qū)（核心園）尚未建立相應(yīng)的科技金融領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)構(gòu)。為集聚科技金融機(jī)構(gòu)，中關(guān)村、武漢東湖及濱海高 XX 縣區(qū)均出臺(tái)了較為優(yōu)惠和全面的集聚政策。一是建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)科技銀行在張江高科技園區(qū)內(nèi)開(kāi)展科技信貸所預(yù)提的風(fēng)險(xiǎn)撥備給予一定比例的補(bǔ)貼；二是建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為張江高科技園區(qū)企業(yè)融資提供擔(dān)?；蛟贀?dān)保的擔(dān)保融資機(jī)構(gòu)由于企業(yè)違約所形成的擔(dān)保損失，可由基金提供一定比例的補(bǔ)貼；三是建立創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)或天使投資人投資于張江高科技園區(qū)內(nèi)的早中期企業(yè)所產(chǎn)生的投資損失，給予一定比例的補(bǔ)貼。 （三）做強(qiáng)科技金融推進(jìn)主體進(jìn)一步強(qiáng)化張江集團(tuán)作為科技金融推進(jìn)主體的地位，明確張江集團(tuán)科技金融核心業(yè)務(wù)定位，統(tǒng)籌張江集團(tuán)科技金融資源。可以申請(qǐng)組建科技銀行開(kāi)展試點(diǎn)，并在科技銀行的監(jiān)管 機(jī)制、考核機(jī)制及資本充足率等方面尋求政策突破，如申請(qǐng)存款準(zhǔn)備金率的差別化待遇，降低科技銀行存款準(zhǔn)備金率要求，以彌補(bǔ)其信貸損失。目前，浦東和張江高科技園區(qū)對(duì)科技創(chuàng)新主體實(shí)施直接的財(cái)政扶持，但從實(shí)施效果來(lái)看，政府財(cái)政直接資助科技創(chuàng)新無(wú)法按照風(fēng)險(xiǎn)收益匹配原則篩選科技創(chuàng)新資助項(xiàng)目。 （二）優(yōu)化科技金融政策體系 建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。目前 XX 省出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，而張江在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制方面還沒(méi)有明確的政策。從目前來(lái)看， 2024 年新組建的中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)從組建之初就承擔(dān)著推進(jìn)中關(guān)村科技金融 發(fā)展的重任，其核心業(yè)務(wù)明確為科技金融，并在組織機(jī)構(gòu)方面作出相應(yīng)的配置，統(tǒng)籌原有的科技金融資源成立中關(guān)村科技金融集團(tuán)作為推進(jìn)科技金融工作的平臺(tái)。 科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新政策。 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè)
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