4煤礦安全監(jiān)察工作會(huì)議致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 探查工作，查明水文地質(zhì)條件，嚴(yán)格執(zhí)行探放水的 “ 三專 ” 規(guī)定， 第 7 頁 共 11 頁 提高防治水工作的科技水平。二是加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)監(jiān)察。各煤礦企業(yè)要切實(shí)落 實(shí)安全主體責(zé)任，圍繞生產(chǎn)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)查找礦井主要隱患和問題，努力消除系統(tǒng)和程序隱患，堵住重特大事故的漏洞。三是加強(qiáng)工作協(xié)作。繼續(xù)推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮企業(yè)安全文化對(duì)安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和潛移默化作用，促進(jìn)煤礦企業(yè)依法生產(chǎn)、規(guī)范生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。 2024。二是落實(shí)責(zé)任，完善職業(yè)危害防治體系。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，抓好落實(shí)，為推進(jìn)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。同志們。堅(jiān)持安全與健康 “ 雙并重 ” 原則，開展煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害重點(diǎn)監(jiān)察和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)監(jiān)察，督促煤礦企業(yè)開展職業(yè)病危害因素的檢測(cè)和治理，落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及防范措施。三是檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立誠(chéng)信觀念，為煤礦安全生產(chǎn)提供及時(shí)、可靠的技術(shù)支撐和服務(wù)。各級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照培訓(xùn)要求，不斷加大投入，提升培訓(xùn)硬件，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)教學(xué)，嚴(yán)格培訓(xùn)管理，按時(shí)發(fā)放培訓(xùn)證件，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。二是做好通報(bào)意見反饋。 2024 年，省政府確定在全省開展 “ 安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年 ” 活動(dòng)，各煤礦企業(yè)務(wù)必高度重視起來，按照 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全 ” 的要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，完善制度，著力構(gòu)建 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家總局下發(fā)的瓦斯防治 “ 十條禁令 ” 、“ 十二字方針 ” 、 “ 十六字體系 ” ，緊緊抓住 “ 采掘布局合理、通風(fēng)系統(tǒng)可靠、瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控有效、現(xiàn)場(chǎng)管理到位 ”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把自然發(fā)火、煤塵災(zāi)害嚴(yán)重礦井和高突礦井、有瓦 斯涌出異常區(qū)礦井，作為重大災(zāi)害防治監(jiān)察的重點(diǎn)，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵和自燃火災(zāi)防治力度，確保重大危險(xiǎn)源監(jiān)控到位，重大隱患整改到位，各項(xiàng)措施落實(shí)到位。對(duì)發(fā)生事故的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按規(guī)定上限進(jìn)行處罰。及時(shí)總結(jié)監(jiān)察執(zhí)法中取得的經(jīng)驗(yàn)成果，嚴(yán)格落實(shí)省局表格監(jiān)察，不斷補(bǔ)充完善分局菜單式監(jiān)察，堅(jiān)持三項(xiàng)監(jiān)察與 “ 四不兩直 ” 暗查抽查有機(jī)結(jié)合，有針對(duì)性的開展夜查、專家會(huì)診等行之有效的監(jiān)察執(zhí)法方式，認(rèn)真落實(shí)好 “ 前有監(jiān)察、后有督查 ” 工作機(jī)制，不斷深化四個(gè)執(zhí)法工 作。堅(jiān)持兩條主線：堅(jiān)持貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔 2024〕 99 號(hào)）和《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命七條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 58 號(hào)）。迫于煤礦資源逐漸枯竭、接續(xù)緊張的壓力，轄區(qū)煤礦企業(yè)紛紛走出家門，到省外甚至國(guó)外辦礦，導(dǎo)致本部煤礦安全管理弱化。 2024 年發(fā)生的 5起安全事故和今年 1 月份發(fā)生的事故，都是因?yàn)榉潘闪爽F(xiàn)場(chǎng)管 理、職工違章作業(yè)造成的。轄區(qū) 54 對(duì)生產(chǎn)礦井中，煤與瓦斯突出礦井 1 處， 7 處礦井存在瓦斯異常區(qū)；煤塵爆炸指數(shù)普遍在 30%以上，有的高達(dá) 50%；有 18 處礦井開采下組煤受奧灰承壓水威脅， 13 處沿河沿湖礦井受汛期水害影響較大； 27 處礦井采用綜放工藝，自然發(fā)火威脅
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