4流動人口服務管理體制機制創(chuàng)新研究報告(存儲版)
【正文】 、網絡式的、多種機制綜合發(fā)揮作用的新型管理體制。 一是將長期居住城鎮(zhèn)的流動人口納入城市低保和城鎮(zhèn)職工基本保險體系。三是加強流動人口參與社區(qū)管理和社區(qū)文化建設。六是積極探索和建立農村人口進城宅基地置換制度。地方政府應盡快出臺流動人口工資標準，確保流動人口工資能夠接近所在地區(qū)的平均工資水平，消除就業(yè)市場上市民和農民在務工價格上的價格歧視。 二是構建居住地社區(qū)管理體系，實行梯度累進的公共服務供給制度，創(chuàng)新流動人口服務管理模式與方式。 一是加強人口統(tǒng)籌的大部制改革，完善人口服務管理體制框架。 （六）切實提高流動人口收入，保障流動人口合法權益。四是建立農民土地流轉權益保護機制。 一是為流動人口子女提供良好的基礎教育 服務。五是建立信息化網絡化的人口信息系統(tǒng)，逐步走向現代化 的人口管理。 借鑒經濟體制改革成功的經驗，堅持漸進式的推進中國流動人口服務管理體制機制的改革創(chuàng)新。四是法制建設仍然較為薄弱，亟需修訂與完善。 一是教育體制與社會需求相脫節(jié)，供需結構性矛盾突出。三是就業(yè)歧視和城鄉(xiāng)分割的勞動力市場使得流動人口的就業(yè)環(huán)境依然不盡寬松。人口大量流動嚴重的沖擊了原有的社會秩序，影響了一些區(qū)域的社會穩(wěn)定。 中國沿海發(fā)達地區(qū)由于具有重要的經濟資源優(yōu)勢，因此吸引了大量的流動人口進入這些地區(qū)，而流動人口的大量涌入又進一步帶動了當地經濟的發(fā)展，從而形成一種循環(huán)累積效應，使得中國區(qū)域經濟發(fā)展的差距進一步拉大。積極創(chuàng)新流動人口服務管理體制機制，成為新時期解決流動人口問題，促進人口有序流動與合理分布的緊迫任務和重要保障。流動人口現象已經成為不能忽視也不容忽視的重要社會經濟現象，相應的加強流動人口服務管理體制機制的創(chuàng)新也就成為適應中國流動人口變動與發(fā)展趨勢的必然要求。 中國大量流動人口在為國家經濟社會發(fā)展做出巨大貢獻的同時，并沒有享受到應該享受的改革發(fā)展所取得的成果。
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