【正文】 送物 ” 。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國(guó)平均水平。通過(guò)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，實(shí)行 “ 以物代扶 ” 、 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。只有健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持 續(xù)發(fā)展。 (八 )整合資源，優(yōu)化配置一是整合部門力量。 三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題 (一 )新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。根據(jù)對(duì) xx18 個(gè)村進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明：目前 xxxx 農(nóng)村要完成 “ 六通 ” 、 “ 五改 ” 、 “ 兩建 ” 十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各 村人均總投入需要 1913 元，其中需要政府補(bǔ)助 48%。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過(guò)關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力 3 實(shí)施鄉(xiāng)村干部 “ 素質(zhì)培訓(xùn)工程 ” ，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時(shí)候，政府干部下來(lái)層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。清理農(nóng)民無(wú)序建房 2925 宗，共計(jì) 平方米 。 (六 )“ 一事一議 ” 籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限 xx 市通過(guò) “ 以物代扶 ” 、 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ”的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。 (二 )以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列 入 “ 十一五 ” 規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來(lái) 5 年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。在現(xiàn)行體制下，對(duì)不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對(duì)待。 xx 年 7 月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級(jí)一事一議籌資籌勞管理辦法 (試行 )》的征求意見稿，賦予省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權(quán)力。全村共有 8 個(gè)村民組，一個(gè)中心村 (136 戶 )，共 496 戶， XX 口人， 58 名共產(chǎn)黨員，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，干群關(guān)系和諧。 一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問(wèn)題，另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬(wàn)緒，必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)，能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。 四、存在的問(wèn)題 一是農(nóng)田基本改造亟待解決。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的 公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民 出行帶來(lái)一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢(shì)地位，該道路需投資 40 余萬(wàn)元，依本村村民籌資建設(shè)暫無(wú)可能。由于 90 年代村內(nèi)建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過(guò)，在中心村鋪設(shè)自來(lái)水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活，但目前缺乏項(xiàng)目資金。 四是筑巢引鳳，招商引資。 三、主要做法 一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)民發(fā)揮 地理和資源優(yōu)勢(shì)，積極做好 “ 山上、田里、庭院、市場(chǎng) ” 四篇文章。 XX 年又被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。寧西鐵路穿村而過(guò)，東西橫跨四個(gè)村民組，共 公里，村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺(tái)，交通十分便利。 (六 )進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次 性投入大、收益期長(zhǎng)的特征。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn)，如在 xxxx市。由于沒(méi)有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾 。 ” 四是節(jié)約了耕地。農(nóng)民說(shuō)，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。緊緊圍繞 “ 親民、愛民、富民 ” 活動(dòng)，把以 “ 三清三改 ” 、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo) 準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過(guò)法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。三是動(dòng)員全社會(huì)的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。 (七 )典型示范，以點(diǎn)帶面 xx 市各地在鐵路、國(guó)道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在 323 國(guó)道、贛粵高速公路沿線，重點(diǎn)建設(shè) 一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。通過(guò)群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì)，由理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理 、自我服務(wù)。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。依法拆除 54 宗，復(fù)耕 平方米。農(nóng)民由 “ 要我做 ” 變成了 “ 我要做 ” ，建設(shè)家園的熱情空前高漲。共完成了 6674個(gè)村莊的改水，受益人口達(dá) 萬(wàn)人 。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。二是大力圍繞 “ 新品種、新技術(shù)、新組織 ” 的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫(kù)，提高師資水平，組織專家遵循 “ 規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂 ”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況，按照 “ 環(huán)境整潔、道路暢通 ” 的要求，依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定 “ 三清 ” 的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾開展 “ 三清 ” 工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實(shí)行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。為找出一條統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展的新路， xx 市委、市政府從 2024 年 7 月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過(guò)把新農(nóng)村建設(shè)作為解決 “ 三農(nóng) ”問(wèn)題的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。國(guó)土面積 萬(wàn)平方公里，其中耕地面積 萬(wàn) 畝。常所謂凡事都有個(gè)度嘛。更可悲的是，即使有什么想法也不敢說(shuō)。作為一名助理，雖然我不可能做多大的事，為村里做出多少的貢獻(xiàn)，但我一定會(huì)盡自己最大的努力去完成自己的使命，盡力協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好事，為領(lǐng)導(dǎo)減輕壓力，以回報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的栽培。沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源，光靠這點(diǎn)錢支撐是遲早要花完的。但我覺得應(yīng)再改進(jìn)、再完善，做到最大的擴(kuò)大面。我們新村分為東蔡村、羨塘村和大坑村。市外須三證齊全。私自占用糧田造房是違反國(guó)家政策、法規(guī)的，我們應(yīng)該予以堅(jiān)決制止。 12 月 26 日上午 公告欄上出現(xiàn)了驚人的一幕。 12 月 21 日 再次召開東蔡村民代表會(huì)議。當(dāng)然，這也好，至少免了一場(chǎng)風(fēng)波，東蔡村可以安定些了。得出了初步候選人名單。書 記只好好言向他們解說(shuō)。會(huì)議決定先有會(huì)員推薦，再由村領(lǐng)導(dǎo)最后確定。你來(lái)了就好了，你是 沒(méi)私心的，以后他們就不會(huì)吵了。你看看，干部的房子造的多好啊，用了這么多田地又不交錢。自此事發(fā)生后，那些危房戶主都跳了起來(lái)，再也不愿意接受 60 元 /平方米的拆除價(jià)。在老街一帶，有許多危房、舊樓。居村民反映，村里虛報(bào)田地現(xiàn)象嚴(yán)重。村里的各位干部都對(duì)我很熱情，也很關(guān)心。副書記看了函后，隨即吩咐了一名文員帶我去上班處， xx 陣東蔡村。村長(zhǎng)為呂培鑫，書記是張文平。此問(wèn)題如不重視起來(lái)的話，若干年后，中國(guó)發(fā)生糧食危