【正文】 會發(fā)展全局，千萬不能小看。當然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，也包括我們今后的城市建設。地位重要不能小看，形勢嚴峻也不能小看。我原來對于懷化，總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應該不是主要問題。更為嚴重的是防汛風險意識、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險設備、搶險物資、搶險隊伍等等還達不到要求。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務領(lǐng)回去，這是市委和市政府對于解決安全飲水這個 重大問題上的一個重大安排。再說農(nóng)村的飲水問題，作為一項民生工程，怎么實現(xiàn)市場化的機制，也都需要我們?nèi)パ芯?。農(nóng)田水利建設方面：要進一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造， 3 個縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項目和 9個縣市區(qū)全國小農(nóng)水重點縣建設，力爭實現(xiàn)新增和改善灌溉面積 33 萬畝。搞好水利工程建設項目的稽查、督查、檢查以及項目的審計，不能出現(xiàn)違紀、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現(xiàn)了要嚴肅查處。 三要精心謀劃項目。所以各級各部門必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學謀劃項目前期。最后要落實好前期工作經(jīng)費，請各個縣市區(qū)給予相應的保障。但是對于PPP 融資方式，對于吸引社會資本參與懷化項目建設必須動腦筋去探索，因為 PPP 模式本身有多種形式，要結(jié)合實際去進行探索和研究。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項目 建設的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個周末在外面談項目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。省里還要對此進行考核，下一步怎么看，肯定是項目統(tǒng)籌推進的一個指導思想。我跟水利局交一個任務，就是市級領(lǐng)導要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進行一次現(xiàn)場督導，請水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案，明確措施。要保證及時、可靠，準確、到位，及時掌握，非?？煽?，而且嚴謹準確。這是什么紀律 ?是政治紀律 !這是什么規(guī)矩 ?是政治規(guī)矩 !千萬不能麻痹大意掉以輕心。有了責任出了事故，那肯定要問責到底，只有通過這個來督促各項工作落到實處。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時候，繃緊了神 經(jīng)，電話握在手上沒放，一下子是調(diào)度五強溪，一下子是調(diào)度鳳灘，調(diào)度完了之后向省里報告形勢，一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令，這都是一招一式，每個指令每個命令都是嚴肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。這個要搞嚴格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩 。現(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預報是比較準確的，特別是暴雨以上級別的預報更加準確。一是要把各類安全度汛方案抓具體。首先落實領(lǐng)導的責任，市里頭的責任搞落實，縣里 把防汛抗旱的責任一級一級、一層一層、一個一個再落實。 把落實領(lǐng)導責任放在第一位。但是有一條，我們目的很明確，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設以及園區(qū)的項目，特別是工業(yè)項目重點看了，但不能因為這個就把整個項目的指揮棒變成了園區(qū)項目。第二，項目建設的關(guān)鍵是兩個方面，一個方面是已有項目，關(guān)鍵在于通過 強化責任來推動項目建設 。第二個，懷化市到 2024 年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標來衡量扶貧攻堅的成效。這里有兩個問題，PPP 融資模式大家都 知道是那么回事，好像一 P 就靈，其實也不是這么回事。要加快做好規(guī)劃編制。水利部門要對整個這三年的水利項目進行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。三是要嚴格水資源管理。一是要強化工程質(zhì)量和安全管理。麻陽的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實施，建設中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門的責任領(lǐng)導和技術(shù)人員，現(xiàn)場蹲點督導施工，確保按期完成建設任務。所以，農(nóng)業(yè)的問題，包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。農(nóng)田水利設施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉 “ 最后一公里 ” 問題突出，全市還有 144 萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。二是我們現(xiàn)在準備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。一定還得相信規(guī) 律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，一定要認識到水的重要性，對于人民的生產(chǎn)，對于我們的生活，對于今天的生態(tài)確實至關(guān)重要。市委、市政府提出建設五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經(jīng)過深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學定位，是既符合我們當前的現(xiàn)實、也符合懷化發(fā)展長遠趨勢的一個定位。每年就水利投資這一塊來講，我市水利投入去年超過了 40 個億，我們?nèi)?的固定資產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。所以，我想借這個機會對水利工作強調(diào)幾點意見，提一些具體要求。出現(xiàn)超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全 。各縣 (市、區(qū) )防辦要嚴格執(zhí)行汛期 24 小時干部值班和領(lǐng)導帶班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗、空崗現(xiàn)象發(fā)生。 三要抓好輿論宣傳。 二要加強協(xié)調(diào)配合。 三、落實責任，嚴明紀律 做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務重。在開源上，一方面要堅決實施跨流域跨河系調(diào)水。 (七 )堅持防汛抗旱 “ 兩手抓 ” 。大浪淀水庫和楊埕水庫是滄州市區(qū)和運東地區(qū)的主要水源工程。任丘和肖家樓兩個防汛機動搶險隊 7 月 1 日前要集結(jié)待命，隨時準備投入抗洪搶險。類似情況，幾乎每年都有發(fā)生。 (四 )加強城市防洪工作。 (三 )認真抓好防洪保安工程建設。目前，我市境內(nèi)的子牙新河、滏陽新河和漳衛(wèi)新河等主要行洪河道內(nèi)，還有不少樹木、柴草垛、房屋等阻水物。估算洪峰流量可達 1820 立方米每秒，而目前南排河近海段的實際過水能力只有 73 立方米每秒。對重點堤防，要制訂搶護方案、落實搶險隊伍、備好搶險物料。城區(qū)排水管網(wǎng)與泵站建設標準偏低，遇有暴雨，極易造成瀝澇災害。我市現(xiàn)有的防洪工程大多建于上世紀六、七十年代，由于老化失修，險工險段多，病險建筑物多，除險加固任務大，且河道大都淤積嚴重，導致行洪能力下降。 二是河流洪水突發(fā)性強。也就是說：北到山西繁峙，南到河南開封長約千余里的太行山東麓洪水和邯鄲、邢臺、衡水三市的大部分瀝水，都要通過我市排泄入海。市政府對防汛抗旱工作始終非常重視，汛期到來后，學庫市長親自調(diào)度，并多次提出明確要求，今天因工作安排不開，不能親臨會議，特地安排了一個書面講話發(fā)給大家，同志們要深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要認真履行各自的防汛安全職責，堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴禁推諉扯皮，推卸責任。各地各部門要樹立大局意識和責任意識，各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作。要強化防汛物資儲備管理。各地、各單位要針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求，圍繞 “ 防 、搶、撤 ” 幾個方面，抓緊修訂完善各類預案和運行調(diào)度規(guī)程。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯(lián)動機制，加強臺風及次生災害防御。各相關(guān)部門要抓緊對地下車庫、地下商場、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應急預案進行再檢查再梳理，發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改。各責任主體要迅速制訂整改方案，在 5 月底前全面拆除到位，確保河道排水暢通。加快實施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎(chǔ)設施建設，進一步夯實全市抗御水旱災害的物質(zhì)基礎(chǔ)。對各類度汛工程全面開展試開、試關(guān)等試運行工作，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得響。無論是沿海還是里下河地區(qū)，無論是城市還是農(nóng)村，無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè)，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出問題。經(jīng)過多年努力，我市防汛抗災體系不斷完備，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。面對復雜嚴峻的水旱災害，全市各級各部門密切協(xié)作、科學應對，不斷健全防汛責任體系，完備抗災工程體系，提高科學調(diào)度水平，提升防汛應急能力，最大程度減輕了災害損失，直接減災效益達 50 多億元。 全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿【篇一】 同志們： 這次全市防汛防旱工作會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省防汛工作會議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢，部署安排今年工作任務。 一、要清醒認識防汛抗災嚴峻形勢，時刻繃緊防大汛、抗大災這根弦 隨著全球氣候變暖， “ 十二五 ” 期間影響我市的極端天氣頻發(fā)，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)氣象預報，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與 1998年極為相似，今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。里下河地區(qū)下泄出路少，區(qū)域性排澇 能力有限，外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生。 二、要全面落實防汛防旱各項舉措，不斷提高水旱災害防御能力 今年是 “ 十三五 ” 開局之年，新形勢、新任務對防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我們要突出 “ 指揮科學化、調(diào)度精準化、管理社會化、隊伍專業(yè)化 ” ，加快構(gòu)建與新形勢新任務相適應的防汛防旱減災體系，全面提高水旱災害防御能力，確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。汛前能處理的，不能等不能推，想方設法，加大投入，抓緊整改 。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導流方案和度汛措施，保證度汛安全。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域，有針對性地制訂和落實防御措施。對市區(qū)不達標圩堤要