【正文】 會發(fā)展全局，千萬不能小看。當(dāng)然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍(lán)天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，也包括我們今后的城市建設(shè)。地位重要不能小看，形勢嚴(yán)峻也不能小看。我原來對于懷化，總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應(yīng)該不是主要問題。更為嚴(yán)重的是防汛風(fēng)險意識、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點(diǎn)弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險設(shè)備、搶險物資、搶險隊伍等等還達(dá)不到要求。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務(wù)領(lǐng)回去，這是市委和市政府對于解決安全飲水這個 重大問題上的一個重大安排。再說農(nóng)村的飲水問題，作為一項(xiàng)民生工程，怎么實(shí)現(xiàn)市場化的機(jī)制，也都需要我們?nèi)パ芯?。農(nóng)田水利建設(shè)方面：要進(jìn)一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造， 3 個縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項(xiàng)目和 9個縣市區(qū)全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)新增和改善灌溉面積 33 萬畝。搞好水利工程建設(shè)項(xiàng)目的稽查、督查、檢查以及項(xiàng)目的審計，不能出現(xiàn)違紀(jì)、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現(xiàn)了要嚴(yán)肅查處。 三要精心謀劃項(xiàng)目。所以各級各部門必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學(xué)謀劃項(xiàng)目前期。最后要落實(shí)好前期工作經(jīng)費(fèi)，請各個縣市區(qū)給予相應(yīng)的保障。但是對于PPP 融資方式，對于吸引社會資本參與懷化項(xiàng)目建設(shè)必須動腦筋去探索，因?yàn)?PPP 模式本身有多種形式，要結(jié)合實(shí)際去進(jìn)行探索和研究。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴(yán)峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項(xiàng)目 建設(shè)的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個周末在外面談項(xiàng)目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。省里還要對此進(jìn)行考核，下一步怎么看，肯定是項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)的一個指導(dǎo)思想。我跟水利局交一個任務(wù)，就是市級領(lǐng)導(dǎo)要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進(jìn)行一次現(xiàn)場督導(dǎo)，請水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作。各級防汛抗旱指揮部要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案，明確措施。要保證及時、可靠，準(zhǔn)確、到位，及時掌握，非常可靠，而且嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。這是什么紀(jì)律 ?是政治紀(jì)律 !這是什么規(guī)矩 ?是政治規(guī)矩 !千萬不能麻痹大意掉以輕心。有了責(zé)任出了事故，那肯定要問責(zé)到底，只有通過這個來督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時候，繃緊了神 經(jīng)，電話握在手上沒放，一下子是調(diào)度五強(qiáng)溪，一下子是調(diào)度鳳灘，調(diào)度完了之后向省里報告形勢，一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令，這都是一招一式，每個指令每個命令都是嚴(yán)肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。這個要搞嚴(yán)格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩 ?，F(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預(yù)報是比較準(zhǔn)確的，特別是暴雨以上級別的預(yù)報更加準(zhǔn)確。一是要把各類安全度汛方案抓具體。首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，市里頭的責(zé)任搞落實(shí)，縣里 把防汛抗旱的責(zé)任一級一級、一層一層、一個一個再落實(shí)。 把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在第一位。但是有一條，我們目的很明確，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)的項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)看了，但不能因?yàn)檫@個就把整個項(xiàng)目的指揮棒變成了園區(qū)項(xiàng)目。第二，項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵是兩個方面，一個方面是已有項(xiàng)目，關(guān)鍵在于通過 強(qiáng)化責(zé)任來推動項(xiàng)目建設(shè) 。第二個，懷化市到 2024 年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標(biāo)來衡量扶貧攻堅的成效。這里有兩個問題，PPP 融資模式大家都 知道是那么回事，好像一 P 就靈，其實(shí)也不是這么回事。要加快做好規(guī)劃編制。水利部門要對整個這三年的水利項(xiàng)目進(jìn)行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。三是要嚴(yán)格水資源管理。一是要強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理。麻陽的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實(shí)施，建設(shè)中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，現(xiàn)場蹲點(diǎn)督導(dǎo)施工，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。所以，農(nóng)業(yè)的問題，包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉 “ 最后一公里 ” 問題突出，全市還有 144 萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。二是我們現(xiàn)在準(zhǔn)備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。一定還得相信規(guī) 律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，一定要認(rèn)識到水的重要性，對于人民的生產(chǎn)，對于我們的生活，對于今天的生態(tài)確實(shí)至關(guān)重要。市委、市政府提出建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經(jīng)過深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學(xué)定位，是既符合我們當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)、也符合懷化發(fā)展長遠(yuǎn)趨勢的一個定位。每年就水利投資這一塊來講，我市水利投入去年超過了 40 個億，我們?nèi)?的固定資產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。所以，我想借這個機(jī)會對水利工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，提一些具體要求。出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全 。各縣 (市、區(qū) )防辦要嚴(yán)格執(zhí)行汛期 24 小時干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗、空崗現(xiàn)象發(fā)生。 三要抓好輿論宣傳。 二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。 三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律 做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務(wù)重。在開源上，一方面要堅決實(shí)施跨流域跨河系調(diào)水。 (七 )堅持防汛抗旱 “ 兩手抓 ” 。大浪淀水庫和楊埕水庫是滄州市區(qū)和運(yùn)東地區(qū)的主要水源工程。任丘和肖家樓兩個防汛機(jī)動搶險隊 7 月 1 日前要集結(jié)待命，隨時準(zhǔn)備投入抗洪搶險。類似情況，幾乎每年都有發(fā)生。 (四 )加強(qiáng)城市防洪工作。 (三 )認(rèn)真抓好防洪保安工程建設(shè)。目前，我市境內(nèi)的子牙新河、滏陽新河和漳衛(wèi)新河等主要行洪河道內(nèi)，還有不少樹木、柴草垛、房屋等阻水物。估算洪峰流量可達(dá) 1820 立方米每秒，而目前南排河近海段的實(shí)際過水能力只有 73 立方米每秒。對重點(diǎn)堤防，要制訂搶護(hù)方案、落實(shí)搶險隊伍、備好搶險物料。城區(qū)排水管網(wǎng)與泵站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，遇有暴雨，極易造成瀝澇災(zāi)害。我市現(xiàn)有的防洪工程大多建于上世紀(jì)六、七十年代，由于老化失修，險工險段多，病險建筑物多，除險加固任務(wù)大，且河道大都淤積嚴(yán)重，導(dǎo)致行洪能力下降。 二是河流洪水突發(fā)性強(qiáng)。也就是說：北到山西繁峙，南到河南開封長約千余里的太行山東麓洪水和邯鄲、邢臺、衡水三市的大部分瀝水，都要通過我市排泄入海。市政府對防汛抗旱工作始終非常重視，汛期到來后，學(xué)庫市長親自調(diào)度，并多次提出明確要求，今天因工作安排不開，不能親臨會議，特地安排了一個書面講話發(fā)給大家，同志們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實(shí)。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要認(rèn)真履行各自的防汛安全職責(zé)，堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴(yán)禁推諉扯皮，推卸責(zé)任。各地各部門要樹立大局意識和責(zé)任意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。要強(qiáng)化防汛物資儲備管理。各地、各單位要針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對防汛工作的新要求，圍繞 “ 防 、搶、撤 ” 幾個方面，抓緊修訂完善各類預(yù)案和運(yùn)行調(diào)度規(guī)程。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害防御。各相關(guān)部門要抓緊對地下車庫、地下商場、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再檢查再梳理，發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改。各責(zé)任主體要迅速制訂整改方案，在 5 月底前全面拆除到位，確保河道排水暢通。加快實(shí)施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)全市抗御水旱災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)。對各類度汛工程全面開展試開、試關(guān)等試運(yùn)行工作，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得響。無論是沿海還是里下河地區(qū)，無論是城市還是農(nóng)村，無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè)，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出問題。經(jīng)過多年努力，我市防汛抗災(zāi)體系不斷完備，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的水旱災(zāi)害，全市各級各部門密切協(xié)作、科學(xué)應(yīng)對，不斷健全防汛責(zé)任體系，完備抗災(zāi)工程體系，提高科學(xué)調(diào)度水平，提升防汛應(yīng)急能力，最大程度減輕了災(zāi)害損失，直接減災(zāi)效益達(dá) 50 多億元。 全市防汛抗旱工作會議發(fā)言稿【篇一】 同志們： 這次全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國、全省防汛工作會議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢，部署安排今年工作任務(wù)。 一、要清醒認(rèn)識防汛抗災(zāi)嚴(yán)峻形勢，時刻繃緊防大汛、抗大災(zāi)這根弦 隨著全球氣候變暖， “ 十二五 ” 期間影響我市的極端天氣頻發(fā)，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)氣象預(yù)報，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與 1998年極為相似，今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。里下河地區(qū)下泄出路少，區(qū)域性排澇 能力有限，外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生。 二、要全面落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)舉措，不斷提高水旱災(zāi)害防御能力 今年是 “ 十三五 ” 開局之年，新形勢、新任務(wù)對防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我們要突出 “ 指揮科學(xué)化、調(diào)度精準(zhǔn)化、管理社會化、隊伍專業(yè)化 ” ，加快構(gòu)建與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的防汛防旱減災(zāi)體系，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。汛前能處理的，不能等不能推，想方設(shè)法，加大投入，抓緊整改 。對汛期施工的在建水利工程要落實(shí)好施工導(dǎo)流方案和度汛措施，保證度汛安全。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域，有針對性地制訂和落實(shí)防御措施。對市區(qū)不達(dá)標(biāo)圩堤要