【正文】 基礎(chǔ)上，重點加強民生民意調(diào)查工作。為切實解決專業(yè)間數(shù)據(jù)分割、信息不暢的問題，市局隊機關(guān)建立了專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料共享平臺，各專業(yè)月、季、年報表綜合匯總數(shù)據(jù)和其他經(jīng)常性調(diào)查匯總資料實現(xiàn)了全面共享，進一步促進了專業(yè)統(tǒng)計資料效能的發(fā)揮。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，市縣兩級深入開展了機關(guān) “ 作風建設(shè)年 ” 活動，在認真做好宣傳發(fā)動和組織學習的基礎(chǔ)上，著力抓好問題和不足的查找和整改工作，有效地促進了統(tǒng)計系統(tǒng)作風行風的改善和工作效能的提高。 加強廉政建設(shè)，統(tǒng)計干部隊伍拒腐防變能力不斷增強。在此，我代表市統(tǒng)計局、寧波調(diào)查隊，向全市廣大統(tǒng)計工作者表示崇高的敬意和誠摯的感謝 ! 二、認清形勢，更新觀念 當前，統(tǒng)計事業(yè)已經(jīng)進入了加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。這些都對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求，既要完善經(jīng)濟統(tǒng)計，又要完善以反映民生為重點的社會統(tǒng)計，以及為文化繁榮、政治民主提供統(tǒng)計服務(wù)，著力反映教育、勞動就業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、居民住房、社會保障 、社會治安等關(guān)系人民群眾切身利益方面的改善情況 。二是統(tǒng)計工作作用不斷顯現(xiàn)。當前，統(tǒng)計工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越重要， 責任越來越重大，任務(wù)越來越繁重，隨之而來的矛盾和問題也越來越突出，主要存在幾個方面的差距：一是工作理念方面的差距。必須以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，拓展思路，切實改進統(tǒng)計工作的方式方法。我們要充分認清當前統(tǒng)計工作的重點和難點，著力在統(tǒng)計法制、基層基礎(chǔ)、制度技術(shù)和人才隊伍等建設(shè)方面，敢于突破，善抓落實，進一步提高全市統(tǒng)計工作整體水平，為寧波的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展提供強有力的統(tǒng)計保障。認真做好普查區(qū)域劃分、地圖繪制、單位和個體經(jīng)營戶的清查摸底，以及縣、鄉(xiāng)兩級分專業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓等各項準備工作。在房地產(chǎn)業(yè)在地統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，積極推行全社會投資在地統(tǒng)計 (不包括跨地區(qū)投資項目 )，探索建筑業(yè)在地統(tǒng)計。認真做好國家試點的《基本生活費用價格指數(shù)》編制工作。繼續(xù)做好對重點耗能行業(yè)和耗能大戶能耗情況的跟蹤監(jiān)測工作。輪換貿(mào)易、餐飲個體戶樣本，使其更具代表性。在鞏固新一輪城市住戶調(diào)查樣本輪換擴戶工作成果基礎(chǔ)上，扎實開展各市 (縣 )城鎮(zhèn)住戶調(diào)查大樣本輪換和各縣 (市 )區(qū)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查樣本 擴充工作，做好鎮(zhèn)海、北侖、鄞州三區(qū)城鎮(zhèn)住戶在地管理工作，進一步完善全市城鄉(xiāng)住戶情況調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。同時，做好企業(yè)景氣調(diào)查樣本庫的更新維護、工業(yè)品價格調(diào)查點 5%擴點等工作。 全面加強統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)管理。加快推進綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)和辦公自動化普及。加強執(zhí)法培訓，著重提高案源尋找、詢問當事人、證據(jù)收集、筆錄制作等方面的技巧，規(guī)范執(zhí)法程序 和執(zhí)法文書，提高案卷質(zhì)量，切實提高統(tǒng)計執(zhí)法辦案的整體水平。二要以 “12加強與相關(guān)城市的合作與交流，積極為長三角經(jīng)濟圈、杭州灣跨海大橋經(jīng)濟圈的建設(shè)和發(fā)展出謀劃策。在進一步完善市、縣兩級婦女兒童數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強分析研究，進一步提高對婦女兒童發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)測水平，挖掘服務(wù)潛力。進一步加強統(tǒng)計專業(yè)和法律知識的學習培訓 ,做到有計劃、有措施、有成效。尤其在市級層面，必須按照 “ 獨立建隊，共建黨組，合署辦公，資源共享 ” 的總體要求，努力創(chuàng)建 “ 感情上一家人，工作上一盤棋，產(chǎn)品上一套數(shù) ” 的和諧統(tǒng)一的局隊管理模式和運行機制，努力營造團結(jié)融洽、和諧有序的工作環(huán)境。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，真抓實干，在積極投身于推進 六大聯(lián)動 、實現(xiàn) 六大提升 的實踐中，找準位置，克難攻堅，努力開創(chuàng)我市統(tǒng)計工作的新 局面。 創(chuàng)造團結(jié)、協(xié)作氛圍，扎實開展和諧機關(guān)建設(shè)。 (七 )著力加強統(tǒng)計干部隊伍建設(shè) 創(chuàng)新和構(gòu)建學習的平臺，大力推進學習型機關(guān)建設(shè)。完善寧波市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，認真做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析研究工作。各級調(diào)查機構(gòu)要認真籌劃，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的民生民意調(diào) 查網(wǎng)絡(luò)，通過信息資源整合和調(diào)查隊伍業(yè)務(wù)培訓，以及組建專家組、建立調(diào)查議題庫等，夯實民生民意調(diào)查基礎(chǔ)，切實提高調(diào)查水平。根據(jù)省、市統(tǒng)計 “ 五五 ” 普法規(guī)劃，深入開展 “ 五五 ” 普法宣傳教育活動。根據(jù)上級相關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合調(diào)查隊管理體制改革和縣域統(tǒng)計工作組織模式改革的實際，修訂完善《寧波市統(tǒng)計管理辦法》，進一步明確執(zhí)法主體地位。實現(xiàn)限額以上投資項目、房地產(chǎn)價格、工業(yè)品價格、固定資產(chǎn)價格等專業(yè)的網(wǎng)上直報，做好億元以上投資項目全國聯(lián)網(wǎng)和建筑業(yè)季度全省聯(lián)網(wǎng)直報工作，擴大網(wǎng)上直報范圍。要以《統(tǒng)計法》為依據(jù)，以考核和巡查為手段，以培訓指導為基礎(chǔ)， 抓住機遇，全面加強部門統(tǒng)計管理工作。根據(jù)國家局要求，組織實施部分食品價格調(diào)查 5 日報制度，及時、準確地掌握市場主要食品價格變動情況。堅持和完善市縣兩級共同參與的各縣 (市 )區(qū)季度 GDP 統(tǒng)一核算制度，明確職責定位，加強溝通交流，進一步提高核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)企業(yè)集團內(nèi)部多元經(jīng)營結(jié)構(gòu)，修訂有關(guān)統(tǒng)計報表，以更全面、更準確地反映企業(yè)集團的經(jīng)營狀況。落實《寧波市單位 GDP 能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》和《寧波市單位 GDP 能耗統(tǒng)計監(jiān)測指標體系實施方案》，全面、真實地反映全市、各地 及重點能耗企業(yè)的節(jié)能降耗進展情況和取得的成效。開展勞動工資統(tǒng)計制度改革試點工作，探索建立分職業(yè) (崗位 )的工資統(tǒng)計報表制度。在深入分析和界定大型企業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)內(nèi) 部產(chǎn)業(yè)成分的基礎(chǔ)上，適當修訂三次產(chǎn)業(yè)的相關(guān)報表，補充完善反映技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)指標，以更科學、更準確地反映全市三次產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展情況。在總結(jié)以往普查、大型調(diào)查經(jīng)驗和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家、省經(jīng)濟普查方案，制定《寧波市第二次經(jīng)濟普查實施方案》。我們要以 “ 大統(tǒng)計 ” 的思想 ,夯實基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步提高統(tǒng)計的科學性、準確性和權(quán)威性。這些既對統(tǒng)計工作提出了挑戰(zhàn)，同時，也對今后我市統(tǒng)計事業(yè)的改革和發(fā) 展顯示了努力方向和重點。統(tǒng)計需求的增長和統(tǒng)計地位的不斷提升，既給統(tǒng)計工作增加了壓力，也給統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間和難得機遇。王勇副市長更是多次對我市統(tǒng)計工作給予具體的指導和幫助。要狠抓民主法治建設(shè)各項工作的落實，力求在推進全社會法制化進程上取得創(chuàng)新突破 。一年來，我 市分別獲得全國城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查先進單位、全國 5000家重點房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作評比一等獎、全省統(tǒng)計工作綜合考評優(yōu)秀獎等榮譽，市局隊機關(guān)再次榮獲市級文明機關(guān)稱號。市、縣兩級組織開展了 “ 落實科學發(fā)展觀，推進現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè) ” 和 “ 學習黨的十七大精神，全面開創(chuàng)我市統(tǒng)計工作新局面 ” 等專題理論學習活動，教育引導統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工進一步開闊視野，更新理念，認清形勢，提高能力。鄞州區(qū)嘗試將名錄庫具體管理工作分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定程度上提高了 名錄庫維護工作的質(zhì)量和效率。目前，全市已有 萬余家企業(yè)納入直報范圍，上報率穩(wěn)定在 95%以上。同時，在北侖、鄞州、象山等地新建了統(tǒng)計中介服務(wù)機構(gòu)，區(qū)域性統(tǒng)計工作力量進一步得到加強。根據(jù)市法制辦關(guān)于進一步做好依法界定行政執(zhí)法職責工作的要求，對照省統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制實施方案，結(jié)合當?shù)貙嶋H，重新修訂了《寧波市統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制實施方案》，對現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和所涉及的統(tǒng)計行政執(zhí)法依據(jù)及職權(quán)進行了梳理規(guī)范。海曙區(qū)統(tǒng)計局注重加強相關(guān)科室間的協(xié)調(diào)配合，善于從基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和指導服務(wù)于統(tǒng)計工作對象中尋找案源，統(tǒng)計執(zhí)法的力度較大，法制宣傳教 育效果明顯。各地也在統(tǒng)計監(jiān)測評 價制度建設(shè)上取得了顯著成果，慈溪市在全省率先出臺了效益和諧評價指標體系和具體的實施辦法，在當?shù)孬@得年度爭先創(chuàng)優(yōu)專項創(chuàng)新獎，江北區(qū)統(tǒng)計局結(jié)合當?shù)貙嶋H研制了社會主義新農(nóng)村建設(shè)評價指標體系，并積極實施，得到了當?shù)攸h委政府和有關(guān)部門的好評?！?20**年經(jīng)濟運行情況和 20**年經(jīng)濟發(fā) 展總體態(tài)勢分析》、《 20**年上半年寧波市居民收入增幅情況分析》、《寧波在城市國際化進程中與相關(guān)城市差距比較分析》、《關(guān)于我市居民中等收入家庭分析及預測的匯報》等分析材料，以及《認知不足和 “ 質(zhì)量 ” 欠缺成為社區(qū)醫(yī)院的發(fā)展 “ 瓶頸 ” 》、《社區(qū)和諧名至實歸 推進尚需重點突破》、《關(guān)于寧波城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查分析》、《市民支持分類管理 政策細化呼聲高漲》等一批民生民意調(diào)查報告得到市領(lǐng)導的高度重視和社會的關(guān)注。為了有效提高計劃總投資 500 萬元以上新開工項目統(tǒng)計入庫工作的效率和質(zhì)量，我市創(chuàng)造性地采用網(wǎng)上入庫方式和先申報確認、后上報統(tǒng)計報表的工作流程，得到了省 局領(lǐng)導的高度評價。金融業(yè)和六大電信公司納入了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)上直報序列，實現(xiàn)貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)統(tǒng)計與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的全面并軌，完善服務(wù)業(yè)個體戶統(tǒng)計制度，研制和啟用物流企業(yè)監(jiān)測 系統(tǒng)，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度涵蓋的范圍有效拓展。根據(jù)市政府《關(guān)于進一步加強節(jié)能工作的意見》和全市節(jié)能減排大會精神，全面加強了全社會能源統(tǒng)計工作。 下面，我代表市統(tǒng)計局、寧波調(diào)查隊黨組做工作報告。要進一步加強政治業(yè)務(wù)建設(shè)，經(jīng)常性開展統(tǒng)計人員政治、經(jīng)濟 和社會發(fā)展理論與現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識的教育培訓，不斷提高廣大統(tǒng)計干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì) 。要加強領(lǐng)導，強化保障，努力為開展統(tǒng)計工作創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。要加強統(tǒng)計部門執(zhí)法力量，建立、完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制，配備專兼職行政執(zhí)法人員，加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度。各級各相關(guān)職能部門必須高度重視，要明確責任領(lǐng)導、負責科室和工作人員，建立健全部門統(tǒng)計原始憑證和統(tǒng)計臺帳，實行向同級政府統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計資料制度 。尤其在經(jīng)濟復雜多變和不確定性因素增多的環(huán)境下，各級領(lǐng)導、決策部門和社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準確性要求更高，對各個相關(guān)聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性更加關(guān)注，全市各級、各部門、各企事業(yè)單位務(wù)必高度重視和繼續(xù)加強統(tǒng)計工作 。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，及時對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新趨勢和新亮點進行跟蹤統(tǒng)計，對關(guān)系民生的市場物價、節(jié)能減排等熱點問題進行監(jiān)測、分析和預警。在這樣的形勢 下，全市今年要確保經(jīng)濟增長 13%，力爭 14%的預期目標是有很大困難和壓力的。但是，我們還必須清醒地看到，全國宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨復雜形勢，拉動經(jīng)濟的 “ 三駕馬車 ”均有放緩，通脹壓力仍在 上升，價格調(diào)節(jié)面臨 “ 二難選擇 ” 。 首先，要在社會發(fā)展中深刻研判經(jīng)濟發(fā)展形勢。 五年來，全市統(tǒng)計系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省統(tǒng)計局的正確指導下，充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查職能，加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)，狠抓規(guī)范管理，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，用客觀、翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面反映了全市突破發(fā)展和跟進全省發(fā)展步伐的成果。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 :: 調(diào)整為 :: ，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好局面。是社會事業(yè)全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年 。要進一步增強法治意識，加強法 制學習教育，做到依法履職、依法辦事，努力提高統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)行力，切實把改進作風成效貫穿到全市統(tǒng)計工作中。各級政府和各有關(guān)部門必須堅持用法治思維和法治精神來領(lǐng)導和開展統(tǒng)計工 作，切實承擔起依法統(tǒng)計的責任和使命，全面推進依法統(tǒng)計，營造良好的法治環(huán)境，為充分發(fā)揮統(tǒng)計職能保駕護航?；鶎踊A(chǔ)是統(tǒng)計工作的根基和源頭，所有的統(tǒng)計改革、統(tǒng)計建設(shè)、統(tǒng)計發(fā)展最終都要由基層統(tǒng)計來完成。近年來，我市部門統(tǒng)計工作不斷加強，特別是通過建立統(tǒng)計會商制度，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升。各級統(tǒng)計局、調(diào)查隊要加強橫向縱向協(xié)調(diào)溝通，確保投資數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范。 二要不斷深化統(tǒng)計改革，提高統(tǒng)計調(diào)查能力。 三要適應(yīng)統(tǒng)計工作不斷改革的新常態(tài)。隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展速度正由高速向中高速過渡，經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素不斷增加，經(jīng)濟增長下行壓力不斷加大。各級各部門一定要充分認識做好今年統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性，特別是各級領(lǐng)導干部要切實從思想上高度重視統(tǒng)計工作，經(jīng)常學習鉆研統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識，不折不扣地落實好各項工作任務(wù)，使統(tǒng)計在適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)過程中發(fā)揮更加積極的作用。四是經(jīng)濟普查工作成效明顯。積極推進 GDP 核算改革下算一級，地區(qū)生產(chǎn)總值等各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。 統(tǒng)計工作關(guān)系千家萬戶，涉及各行各業(yè)，各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是統(tǒng)計改革進一步深化。加強對縣鄉(xiāng)統(tǒng)計工作的培訓指導，基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平進一步提升，基層數(shù)據(jù)采集、審核把關(guān)、網(wǎng)絡(luò)報送等數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程進一步規(guī)范，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。市委王銳書記、市政府楊維俊市長都十分重視統(tǒng)計工作，多次作出重要指示和批示，對做好新常態(tài)下統(tǒng)計工作提出明確要求。 一要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展不斷變化的新常態(tài)。這就要求統(tǒng)計部門進一步提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量和水平，以更加高效的統(tǒng)計方式，更加務(wù)實的統(tǒng)計手段，更加全面的統(tǒng)計體系，服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。要努力提高統(tǒng)計服務(wù)的有效性和針對性，變數(shù)據(jù)服務(wù)為分析服務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息咨詢和監(jiān)督職能，努力提高分析建議的精準度，切實提升統(tǒng)計服務(wù)現(xiàn)代化水平。各級發(fā)改、工信、建設(shè)等項目主管部門要密切協(xié)作，增強統(tǒng)計工作的主動性，做好億元及以上項目入庫申報和建設(shè)領(lǐng)域的各項工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。 五要夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的方略，依法統(tǒng)計將成為統(tǒng)計工作必須遵循的首要原則。要切實加強干部職工的教育管理，不斷完善