【正文】 的方式外，還有由于各類不穩(wěn)定邊坡造成的坍塌、滑坡、瀉溜，由于開發(fā)建設項目水土流失引起的土地破壞等，預測方法采用定性描述的方法進行。 表 32 土料場破壞土地預測結果表 序號 項目 單位 數(shù)量 備注 1 基本 特性 平均開采深度 m 儲量 萬 m3 腐殖質(zhì)土剝離深度 m 腐殖質(zhì)土剝離量 萬 m3 腐殖土土壤類型 灌淤土 2 腐殖質(zhì) 土壤物理化學特性 （ 050cm） 土剖面形態(tài)特征 剖面質(zhì)地均一，土壤緊而 不實，硬而不僵 機械組成 重壤土 物理粘性 g/kg 430550 有機質(zhì)含量 g/kg 土壤容重 g/m3 PH 土壤厚度 m 3 土地破壞方式 挖損，小范圍坍塌、瀉溜 4 破壞土地面積 hm2 5 破壞土地類型 耕地 6 土地破壞程度 嚴重 7 土地復墾方向 占地類型 臨時占地 復墾方向 耕地 2）礫石料場擬破壞土地預測 工程所選礫石料場位于黃河右岸，地面高程為 2020m～ 2090m，地形較為平坦 ，距壩址約 ～ ，儲量 216 萬 m3。 建筑物占地均為永久占地， 使項目所在地農(nóng)田數(shù)量減少，對地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響。 表 36 建筑物永久占地擬破壞土地預測表 序號 項目 單位 數(shù)量 備注 1 基本特性 腐殖質(zhì)土剝離深度 m 腐殖質(zhì)土剝離量 萬 m3 腐殖土土壤類型 灌淤土 2 腐殖質(zhì)土壤物理化學特性（ 030cm） 土剖面形態(tài)特征 剖面質(zhì)地均一，土壤緊 而不實，硬而不僵 機械組成 重壤土 物理粘粒 g/kg 450550 有機質(zhì)含量 g/kg 土壤容重 g/m3 PH 土壤厚度 m 3 土地破壞方式 占壓、挖損 4 破壞土地面積 hm2 5 破壞土地類型 農(nóng)用地（水澆地）、建設用地、林地 、未利用土地 （河灘地） 6 土地破壞程度 嚴重 7 土地復墾方向 占地類型 永久占地 復墾方向 （ 6）施工臨時道路及施工臨時生產(chǎn)生活預測區(qū) 本工程 施工臨時道路 和施工生產(chǎn)生活區(qū) 均為臨時占地，占地類型均為耕地和荒地，破壞方式以占壓為主。土壤類型以灌淤土和灰鈣土為主，預測結果統(tǒng)計具體見表 37。 （ 2）自然恢復期的環(huán)境影響 自然恢復期間，沒有施工對土地的擾動，同時由于 土地復墾措施及水土保持措施的實施逐漸發(fā)揮效果，水土流失量減少，施工期臨時占用的土地恢復到原有的狀態(tài)。土地適宜性評價是以具體的土地利用方式和類型對土地條件的要求，逐個與土地資源類型的性質(zhì)相互匹配 并確認其適宜性過程，使其結果成為土地復墾的依據(jù)。故其質(zhì)量狀況是各因素綜合作用的反映。 根據(jù)本項目擬破壞土地預測結果可知，在電站建設過程中，建筑物永久占地和水庫淹沒區(qū)、永久道路等屬于永久占用地，無復墾可能性，在土地復墾適宜性評價單元劃分上，不考慮以上區(qū)域，根據(jù)可能復墾地段，本項目復墾適宜性評價單元劃分為永久道路路基兩側、料場、棄土棄渣場、臨時施工道路及場地和電站管理區(qū)等 5 個評價單元 ，具體見 38。通過將參評單元土地質(zhì)量與待復墾土地主要限制因素的農(nóng)林牧評價等級標準進行逐項比配，得出黃河大河家水電站復墾土地適宜性評價結果如 表313。根據(jù)項目區(qū)所在地的自然、氣候條件，按照土地適宜性評價 的結果，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧合理安排各類用地，使遭破壞的土地發(fā)揮最大效益，將有潛在可能性的生產(chǎn)力轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。 （ 4） 整體性原則。宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，宜建設則建設。 （ 2）復墾類型 根據(jù) 黃河大河家水電站 在施工建設中破壞的地類在復墾時規(guī)劃為耕地、林地與草地。 表 41 設計水平年不同施工單元土地復墾目標統(tǒng)計表 施工單元 復墾目標 料場 棄渣場 永久道路兩側 臨時施工道路及場地 電站管理區(qū) 綜合 目標 破壞土地復墾率（ %） 98 98 95 98 98 95 土地復墾程度（ %） 95 95 92 95 95 92 復墾檢驗合格率（ %） 90 90 90 90 90 90 植被恢復率（ %） 98 98 98 98 98 98 植被覆蓋度（ %） 35 75 50 35 35 土地復墾面積（ hm2） 復墾標準 土地復墾技術質(zhì)量控制原則 （ 1） 符合 項目區(qū) 土地利用總體規(guī)劃及土地復墾規(guī)劃 ， 強調(diào)服從國家長遠利益，宏觀利益。要以生態(tài)系統(tǒng)的彈性出發(fā)，以生態(tài)效益為目標，考慮治理的可能性和經(jīng)濟的可承受性，同時兼顧社會效益。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高土地的使用效益，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，促進礦區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 cm3） 1 1 1 , 2 2 2 , 3 或不 3 或不 3 或不 土壤有機質(zhì)（ g土地對農(nóng)林牧業(yè)利用類型的適宜性和適宜程度及其地域分布狀況，都是通過評價單元及其組合狀況來反映的。一般將 電站 用地的類型 劃分為耕地、林地、草地、未利用土地中的荒地 和建設用地 。 在 電站 建設中， 永久道路 路基兩側、 料 場、 棄土棄渣場 、 臨時施工道路及場地和電站管理區(qū)等 用地會對 電站 一定范圍的土地資源造成不同程度的破壞。另外對于施工機械運轉、車輛行駛、混凝土拌和系統(tǒng)等將對周邊大河家鎮(zhèn)、康吊行政村、官亭鎮(zhèn)趙木川等產(chǎn)生噪聲影響。 預測結果統(tǒng)計 根據(jù)以上預測，黃河大河家水電站項目擬破壞面積共計，占地類型包括耕 （園） 地 、林地 、荒地、 未利用土地（ 灘地 ） 、建設用地 。 （ 5）電站管理預測區(qū) 電站管理區(qū)為永久占地，為 ，占地類型均為 耕 地，土地破壞方式為占壓和管理區(qū)內(nèi)建筑物的基礎挖損為主。 表 34 1 號 棄土棄渣場破壞土地預測結果表 序號 項目 單位 數(shù)量 備注 1 基本 特性 棄渣高度 m 棄渣量 萬 m3 42 腐殖質(zhì)土剝離深度 m 腐殖質(zhì)土剝離量 萬 m3 腐殖土土壤類型 灌淤土 2 腐殖質(zhì)土壤物理 化學特性（ 030cm） 土剖面形態(tài)特征 剖面質(zhì)地均一，土壤緊 而不實，硬而不僵 機械組成 重壤土 物理粘粒 g/kg 400450 有機質(zhì)含量 g/kg 土壤容重 g/m3 PH 土壤厚度 m 3 土地破壞方式 占壓 4 破壞土地面積 hm2 5 破壞土地類型 原有水利設施占地 6 土地破壞程度 中等 7 土地復墾方向 占地類型 臨時占地 復墾方向 林地 （ 3）建筑物永久占地預測區(qū) 建筑物永久占地包括大壩、廠房等永久建筑物占地， 破壞 土地方式主要為挖損和占 用 ，占用土地類型為原有河灘地和耕地 、林地、建設用地和未利用土地 ，擬破壞土地面積為 ，土地破壞程度較嚴重， 破壞地類包括耕地（水澆地） 、 建設用地 、林地 、未利用土地 （河灘地）。 1）土料場擬破壞土地預測 工程所選土料場位于壩址上游黃河左岸的三級階地上，地面高程為 1830m～ 1850m，距壩址約 ，儲量 萬 m3。預測時段及預測區(qū)域見表 31。預測單元的劃分，要遵循以下原則： 1）地形地貌及土地利用現(xiàn)狀相似原則； 2）工程破壞、占壓土地方式一致性原則； 3）原始土地立地條件相似性原則； 4）復墾方向一致性原則； 5） 便于復墾措施統(tǒng)籌安排，分區(qū)整體性原則。這部分土地的擾動不存在破壞，并且一直持續(xù)到該 電站 停用，故土地的挖損、壓占是土地破壞的主要原因。 擬破壞土地預測 土地破壞成因分析 土地破壞成因分析 在新建電站過程中將導致對土地破壞形式的不同，從總體而言電站建設對土地的破壞主要表現(xiàn)為挖損、壓占、和占用等方面。復合土工膜采用人工鋪設。建基面部位應預留保護層，采用小炮控制爆破配合人工撬挖的方法將保護層挖除。 一期圍堰后期拆除采用 2m3反鏟裝 20t自卸汽車運渣至右岸上游大河家小水電引水渠渣場。 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 根據(jù) 調(diào)查統(tǒng)計，黃河大河家水電站項目共占用土地 ，其中占用農(nóng)用地 ，建設用地 ，未利用土地 。全縣總土地面積 ，實有耕地 km2，其中水澆地 km淺山地 km腦山地 km2 ，糧食播種面積 km2 ，油料播種面積 km2 ，林地 km2 ， 2020 年，民和縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，三次產(chǎn)業(yè)比為 21： 35： 44。 灰鈣土的剖面由腐殖質(zhì)層、鈣質(zhì)層和母質(zhì)層組成，全剖面強石灰反應。 （ 4）地質(zhì) 本區(qū)在大地構造單元上隸屬于松潘、甘孜印支褶皺系交界地帶的拉脊山優(yōu)地槽內(nèi)，南與雙朋西～清水隆起帶為鄰，北與拉脊山褶皺帶相接，阿勤卡金山～當蕊五臺山隆起 帶以 NW345176。 多年平均流 量 703m3/s，年平均徑流量 億 m3。 干溝混凝土骨料料場距上壩址約 ，在此區(qū)域布置有砂石料加工系統(tǒng)，同時還規(guī)劃了 2 號棄渣場。 機組 右 側墩內(nèi)布置 4m 的矩形排沙孔，排沙孔進口底板高程為 。機組安裝高程為 ，主廠房運行層高程為。 泄洪建筑物，共布置 4 孔 2 個 泄洪閘壩段，壩段總長 78m，設置1 扇 檢修閘門及 4 扇 弧形 工作閘門，閘門孔口尺寸 。 黃河大河家水電站工程主要經(jīng)濟技術特性具體見表 21。 （ 3）隸屬關系：黃河大河家水電站項目由青海三江水電開發(fā)股份有限公司開發(fā)建設。 有關文件 （ 1） 《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作 的通知》， 國土資發(fā) [2020]225 號 ； （ 2）《 青海省國土資源廳 轉發(fā) 關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》 ，青國土資 [2020]12 號； （ 3） 《關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》， 國土資發(fā) [2020]81 號 ； （ 4）《青海省國土資源廳 關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知 》，青國土資土 [2020]25 號； （ 5）《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》， 國發(fā) [2020]28號 ； （ 6） 《 中共中央、 國 務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》 ，中發(fā) [1997]11 號 ； （ 7）《 關于海東地區(qū)六縣土地利用總體規(guī)劃的批復》，青證函[2020]29 號文件； 技術資料 （ 1） 《 19972020 全國土地利用總體規(guī)劃綱要》 ； （ 2） 《 海東地區(qū)六縣土地利用總體規(guī)劃 》 ； （ 3） 《民和回族土族自治縣土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）》； （ 4）《積石縣土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）》； （ 5） 《黃河大河家水電站項目民和縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案》及其審查意見； （ 6） 《黃河大河家水電站工程預可行性研究報告》（上下冊）及其圖集（中國水電顧問集團西北勘測設計研究院， ） ； （ 7）《青海土壤》。 編制的原則 從本工程建設和運行的自身特點出發(fā)，根據(jù)當?shù)刈匀画h(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展情況，按照經(jīng)濟上可行、技術科學 合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結合電站建設用地特點和實際情況，體現(xiàn)一下復墾原則。 編制指導思想和原則 編制的指導思想 黃河大河家水電站項目土地復墾與生態(tài)恢復實施方案編制的指導思想是立足于科學性、合理性和方案可操作性三個方面。 編制《黃河大河家水電站項目土地復墾方案報告書》的意義在于：一是避免復墾工作的盲目性，減輕企業(yè)和社會的負擔；二是保證土地復墾工作與電站建設協(xié)調(diào)進行；三是明確復墾土地的利用方向，提高土地利用率和土地資源的可持續(xù)發(fā)展；四是改善電站周邊的生態(tài)環(huán)境。前言 土地資源是國家重要的自然資源，土地資源的開發(fā)利用有力地支持了各項生產(chǎn)建設。報告書要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結合”的要求及“因地制宜、綜合利用”的原則，依據(jù)項目所在地土地利用總體規(guī)劃，合理確定復墾土地要求，以農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，并做到土地復墾 與生產(chǎn)建設同步設計、同時施工，努力實現(xiàn)“邊建設、 邊復墾、邊受益”，堅持“誰破壞、誰復墾、誰優(yōu)先使用”的復墾原則。 （ 5）明確項目土地復墾的組織管理、技術、資金等各項保障措施及公眾參與情況。對復墾方案中涉及的土地破壞范圍劃定、破壞程度分級以及復墾工程標準、復墾工藝、設計方法、工程量計算、投資概算和配套圖紙的繪制等，都是結合電站主體工程設計和項目區(qū)的實際情況、《黃河大河家水電站工程預可行性研究報告》 編寫和設計的 ，盡可能具有 土地復墾的 可操作性。 編制依據(jù) 法律法規(guī)及規(guī)范標準 （ 1） 《中華人民共和國土地管理法》， 1998； （ 2） 《中華人民共和國土地管理法實施條例》， 1998； （ 3） 《中華人民共和國水土保持法》， 1991； ] （ 4） 《中華人民共和國水