4困擾人民法院執(zhí)行工作的主客觀因素及其對策(存儲(chǔ)版)
【正文】 共 8 頁 得執(zhí)行成本增加，執(zhí)行效率降低。 （二）主觀因素 1 執(zhí)行工作審判化。根據(jù)民訴法規(guī)定，案外人提出執(zhí)行異議，執(zhí)行員如發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的判決、裁定，按審判監(jiān)督程序處理，但審判監(jiān)督程序是對已經(jīng)生效判決、裁定、調(diào)解書的內(nèi)容發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤或很可能有錯(cuò)誤而進(jìn)行再次審理的程 第 6 頁 共 8 頁 序。 2 充分發(fā)揮審判程序職能作用。“ 執(zhí)行難 ” 這一社會(huì)通病，已到了非解決不可的地步。 5大力提高執(zhí)行人員素質(zhì)，執(zhí)行一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的重要工作，它直接觸及當(dāng)事人的民事權(quán)益，其影響力不但輻射到當(dāng)事人的親屬，而且會(huì)給全社會(huì)造成不可估量的震撼力，因而執(zhí)行組織成員的素質(zhì)，就顯得相當(dāng)重要了，在 “ 執(zhí)行難 ” ， “ 難 ” 已成為社會(huì)病的今天，建設(shè)一支法律水平高、思想作風(fēng)好的執(zhí)行的工作隊(duì)伍已是當(dāng)務(wù)之急。例如，由于立法上的欠成熟，中國現(xiàn)行有關(guān)申請執(zhí)行期限的規(guī)定與民事實(shí)體法中的訴訟時(shí)效制度相矛盾，造成了程序申請執(zhí)行期限否定民事實(shí)體法訴訟時(shí)效的局面；其次，申請執(zhí)行的期限過短，不僅會(huì)造成債權(quán)的緊張、增加債權(quán)人和人民法院的負(fù)擔(dān)，而且在實(shí)踐中造成了大量的執(zhí)行案件不能結(jié)案。 4 中國現(xiàn)行執(zhí)行救濟(jì)制度存在缺陷。 3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后造成執(zhí)行難。 一、困擾人民法院執(zhí)行工作的主客觀因素 （一）客觀因素 1 廣大人民群眾法律意識(shí)淡薄，在人民法院特別是基層人民法院的執(zhí)行工作中，有相當(dāng)一部分是針對公民之間因 各種糾紛所引起的債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行執(zhí)行。在中國，經(jīng)人民法院審判或其他有權(quán)機(jī)關(guān)審理制作的生效法律文書中確認(rèn)的權(quán)力，通常依賴權(quán)利義務(wù)人自覺履行而得以實(shí)現(xiàn)，但在有的時(shí)候、有的地方，為法律所確認(rèn)和保護(hù)的民事權(quán)利被無故延誤甚至抗拒履行生效法律文書的情況時(shí)有發(fā)生，特別是在基層法院，由于廣大人民群眾法制觀念不強(qiáng)、法律意識(shí)薄弱以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后等一系列綜合因素，導(dǎo)到 “ 執(zhí)行難 ”
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