4某年0xx縣區(qū)水系整治和農(nóng)村水利建設(shè)的探索和思考(存儲版)
【正文】 式，把農(nóng)村種養(yǎng)大戶、私營業(yè)主、農(nóng)民經(jīng)紀人、外出務(wù)工人員等各個層面中的優(yōu)秀人才，選拔進村級領(lǐng)導(dǎo)班子，進而培養(yǎng)成“ 雙強 ” 村支部書記。 、幫扶、激勵機制，通過提高待遇留住人才。對已退休的村黨組織書記、村委會主任，按照不同標準采取定月補助、一次性發(fā)放養(yǎng)老金等方式，給予生活資助，使他們退有所養(yǎng)，為在職的基層干部解除養(yǎng)老的后顧之憂。四是按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條組建黨支部。 ，提高黨組織的凝聚力。如何處理兩委的關(guān)系，既保障村民的民主權(quán)利，又保證黨對新農(nóng)村建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，是新時期村級黨組織建 設(shè)需要解決的一個重要問題。如《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第2 條指出：農(nóng)村黨支部是村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨 第 14 頁 共 15 頁 支部要加強對村委會的領(lǐng)導(dǎo)。其功能定位在交流意見、溝通情況、研究工作上。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，基層黨組織建設(shè)仍然需要不斷地進行改革和創(chuàng)新，才能不斷適應(yīng)時代的新要求。一是在實行黨支部 書記、村委會主任 “ 二元化 ” 設(shè)臵的地方，建立和完善兩委聯(lián)席會議制度。 。通過對黨員開展黨內(nèi)服務(wù)和幫助，增強黨組織的凝聚力。新時期，突出黨員的主體地位，除了要發(fā)展黨內(nèi)民主，維護黨員的權(quán)益外，還把黨員履行義務(wù)與農(nóng)村工作實際結(jié)合起來，積極探索和實踐把黨的活動融入到農(nóng)村經(jīng)濟和社會活動之中，大力運用黨務(wù)工作和經(jīng)濟工作、社會工作三位一體的新途徑和新方法。二是突破行業(yè)界限，將村鎮(zhèn)骨干企業(yè)與經(jīng)濟薄弱的村通過 “ 村企聯(lián)建 ” ，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。第三，在生活待遇上，要加大幫扶的力度?？梢圆扇∫韵聨追N辦法，提高現(xiàn)任基層領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。尤其在新農(nóng)村建設(shè)中更需要有開拓精神、能帶領(lǐng)群眾致富的鄉(xiāng)土人才。協(xié)調(diào)復(fù)雜的利益關(guān)系，化解利益糾紛，救助困難群體，必須依靠黨的基層組織。鞏固黨的執(zhí)政地位，最重要的是贏得人民群眾的支持和擁護?；鶎狱h組織在社會管理中擔負著領(lǐng)導(dǎo)核心責任，應(yīng)發(fā)揮著推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。村級黨組織 4 執(zhí)政能力的強弱直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。建設(shè)中國特色社會主義、充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性要靠發(fā)展，提高綜合國力、改善人民生活要靠發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政地位 、完成黨的執(zhí)政使命要靠發(fā)展。除少數(shù)黨員能 第 4 頁 共 15 頁 規(guī)?；l(fā)展產(chǎn)業(yè)外，多數(shù)黨員由于受自然條件的限制，過著 “ 早上看日頭，白天拿鋤頭，晚上靠枕頭 ” 的 “ 日出而作、日落而息 ”傳統(tǒng)生活，基本處于自給自足經(jīng)濟狀態(tài)，對市場經(jīng)濟缺乏高度認識和開拓創(chuàng)新意識，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟根本談不上規(guī)模經(jīng)營。二是致富本領(lǐng)差。有些村干部對如何組織農(nóng)民闖市場束手無策，對涉及農(nóng)民切身利益的事難平衡，對各種矛盾難調(diào)解，難處理。部分黨員干部政治熱情下降，理想信念淡漠，認為 “ 理想、信仰是虛的，掙錢才是實的。二是素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)失調(diào)。 關(guān)鍵詞：基層黨組織；創(chuàng)新管理；建設(shè)；發(fā)展 一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題 農(nóng)村黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘，擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到村組的重要責任。大力推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強組織保證，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動村域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義和作用。據(jù)統(tǒng)計我國目前黨員干部結(jié)構(gòu)存在嚴重失衡的現(xiàn)象，從年齡分析，目前 35 歲以下的黨員占農(nóng)業(yè)黨員的 %， 55 歲以上的占 %。其一，理想信念缺陷。一些村干部由于自律不嚴，形象較差，腰桿不硬，存在不愿做、不會做甚至不敢做的問題。不少農(nóng)民觀念陳舊、思想保守，沒有市場參與意識、競爭意識、滿足于自給自足的自然經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)營。一是小農(nóng)經(jīng)濟意識根深蒂固。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這是黨的基本路線的中心 第 5 頁 共 15 頁 內(nèi)容，也是解決中國一切問題的關(guān)鍵。新形勢下，新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇，同時也提出了新的挑戰(zhàn)和要求。 （一）黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。人民群眾是 5 黨的
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