【正文】 批事項(xiàng)和各種名目的準(zhǔn)行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批事項(xiàng)，防止邊 減邊增。仔細(xì)分析已向社會(huì)公開(kāi)的審批事項(xiàng)清單可以看出，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)還有很大空間。在目錄之外，一律不得實(shí)施行政審批。 需要注意的幾個(gè)問(wèn)題 做到放管結(jié)合。 加快推進(jìn)法治建設(shè)。（作者為中國(guó)行政體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)） 第五篇：在深化政府行政審批制度改革工作會(huì)議上的講話在 第 23 頁(yè) 共 27 頁(yè) 深化政府行政審批制度改革工作會(huì)議上的講話 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 市人民政府法制辦公室主任 （ 2024 年 6 月 4 日） 同志們： 深化行政審批制度改革，是深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的前提和保障。 一、清理的范圍 這次改 革清理的范圍，重點(diǎn)是市政府實(shí)施的行政審批項(xiàng)目。 （二）精簡(jiǎn)效能原則：對(duì)審批權(quán)在市政府，但由縣區(qū)政 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) 府實(shí)施更有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政審批項(xiàng)目，市政府將按照方便當(dāng)事人，便于監(jiān)管的原則予以下放。 （二）第二步：部門(mén)審查確認(rèn)階段 在全面清理出市政府審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各部門(mén)要按照清理的原則和要求，結(jié)合我市實(shí)際，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究，并提出對(duì)市政府實(shí)施的行政審批項(xiàng)目擬保留、擬調(diào)整下放取消的意見(jiàn)（見(jiàn)表五），經(jīng)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后加蓋單位公章上報(bào)市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。被抽調(diào)的單位要從大局出發(fā)，積極支持和配合，確保深化政府行政審批制度改革工作順利推進(jìn)。 。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織 深化政府行政審批制度改革意義重大，時(shí)間緊、任務(wù)重，從清理到提出部門(mén)意見(jiàn)只有 15 天左右的時(shí)間，各部門(mén)要高度重視， 第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè) 精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)聽(tīng)取匯報(bào)，分管領(lǐng) 導(dǎo)要親自抓， 負(fù)總責(zé)，要抽調(diào)得力人員承擔(dān)此項(xiàng)工作。一是對(duì) 2024年通過(guò)清理由市政府審批管理，部門(mén)承辦報(bào)批的項(xiàng)目進(jìn)行 匯總（見(jiàn)表一）；二是對(duì) 2024 年至今新頒布的涉及本部門(mén)的法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行清理，列出目錄（包括法律法規(guī)規(guī)章名稱、文號(hào)以及生效時(shí)間）（見(jiàn)表二）；三是對(duì) 2024 年至今新頒布的涉及本部門(mén)的法律法規(guī)及規(guī)章中設(shè)立的由市政府進(jìn)行審批的管理項(xiàng)目進(jìn)行清理，列出審批項(xiàng)目名稱等內(nèi)容（見(jiàn)表三）；四是對(duì) 2024 年至今市委、市政府發(fā)文設(shè)立的需由市政府審批的項(xiàng)目（包括須報(bào)市政府成立的領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)進(jìn)行審批項(xiàng)目）進(jìn)行清理，列出審批項(xiàng)目名稱等內(nèi)容（見(jiàn)表四）。凡屬無(wú)法律法規(guī)依據(jù)，市委、市政府文件自行設(shè)立由市政府、領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)進(jìn)行審批的項(xiàng)目，原則上予以取消或調(diào)整。因 第 24 頁(yè) 共 27 頁(yè) 此，市政府決定啟動(dòng)新一輪的行政審批制度改革，深化對(duì)政府行政審批制度改革工作。改革方案的執(zhí)行、審批行為的實(shí)施，需要社會(huì)各方面通過(guò)相應(yīng)的渠道開(kāi)展監(jiān)督。 第 22 頁(yè) 共 27 頁(yè) 把握好放權(quán)的進(jìn)度。改進(jìn)審批流程，對(duì)現(xiàn)有審批流程進(jìn)行梳理和評(píng)估， 重新設(shè)計(jì)工作程序，減少不必要的環(huán)節(jié)。應(yīng)推行各級(jí)政府及其 部門(mén)權(quán)力清單制度，并依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。 進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院各部門(mén)對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理和核實(shí)，摸清了 “ 底數(shù) ” 。 行政審批制度改革取得顯著成效 按照黨中央的部署，新 一屆政府把加快轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)作為開(kāi)門(mén)的第一件大事，把行政審批制度改革作為推進(jìn)這項(xiàng)工作的突破口，持續(xù)發(fā)力，取得了顯著成效。只有繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，才能加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)行政體制改革，既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用。經(jīng)濟(jì)體制改革的 核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。 第四篇：續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革（學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神） 魏禮群 《人民日?qǐng)?bào)》（ 2024 年 07 月 30 日 07 版） 行政審批是行政管理的一種重要方式，也是政府履行職能的一種重要形式。 （二）突出改革重點(diǎn)。建立健全相關(guān)制度，保障行政審批設(shè)定和實(shí)施利益相關(guān)方的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 （六）深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。 （四）堅(jiān)持不懈推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。行政機(jī)關(guān)設(shè)定審批事項(xiàng)必須于法有據(jù)，嚴(yán)格遵循法定程序，進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則，凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他 組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，不得設(shè)定行政審批；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，不得設(shè)置前置審批。四是行政審批“ 三集中 ” 不到位，政務(wù)服務(wù)功能有待健全。建立重大項(xiàng)目聯(lián)合審批常態(tài)化工作機(jī)制。制定實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi) “ 十二五 ” 規(guī)劃》，明確政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)發(fā)展方向。為擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，提 XX 縣區(qū)級(jí)政府自主決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力， 2024年 12 月，自治區(qū)出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的意見(jiàn)》，將 721 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)限部分或者全部下放到縣級(jí)政府管理，其中直接下放 565 項(xiàng)，委托下放 156項(xiàng)，下放的行政審批項(xiàng)目占全部行政審批項(xiàng)目的 ﹪。 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作機(jī)制。按照中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳 [2024]22 號(hào)文件規(guī)定，進(jìn)駐服務(wù)中心的辦理事項(xiàng)要充分授權(quán)，使不需要現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專家論證、聽(tīng)證的一般性審批事項(xiàng)能在窗口受理后直接辦結(jié)。按照中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳 [2024]22 號(hào)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》、縣委 [2024]7 號(hào)《關(guān)于深 化行政審批制度改革加快推進(jìn)行政審批 “ 三集中、三到位 ” 工作的實(shí)施意見(jiàn)》 XX 縣區(qū)委十二屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，要進(jìn)一步深化行政審批 “ 三集中、三到位 ” 改革，對(duì)目前尚未進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心的縣級(jí)審批職能部門(mén)、與行政審批有關(guān)聯(lián)的縣級(jí)壟斷性機(jī)構(gòu)要成建制納入縣行政服務(wù)中心，待縣行政服務(wù)中心新大樓建成啟用時(shí)同步實(shí)施。 李學(xué)勇強(qiáng)調(diào)，行政審批制度改革是一項(xiàng)全局性、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，各地各部門(mén)要把這項(xiàng)工作擺在突出位置，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，層層抓好落實(shí)，確保行政審批制度改革各項(xiàng)任務(wù)真正落實(shí)到位。要堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變政府職能作為行政審批制度改 第 2 頁(yè) 共 27 頁(yè) 革的中心環(huán)節(jié)，對(duì)不符合政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)原則，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制可以解決的事項(xiàng)，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管可以達(dá)到管理目的的事項(xiàng)，多部門(mén)多環(huán)節(jié)重復(fù)交叉審批增加行政成本和管理相對(duì)人負(fù)擔(dān)的事項(xiàng)，要堅(jiān)決取消。 第 1 頁(yè) 共 27 頁(yè) 李學(xué)勇在推進(jìn)行政審批制度改革會(huì)議上提出要求 李學(xué)勇說(shuō)，溫總理的講話從全局和戰(zhàn)略的高度，回顧總結(jié)了十年來(lái)行政審批制度改革工作經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了行政審批制度改革對(duì)于行政管理體制改革和政府自身建設(shè)的重大意義，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革工作提出了明確要求。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)這一長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是繼續(xù)削減審批事項(xiàng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把反腐倡廉貫穿于行政管理體制改革的全 過(guò)程，加快構(gòu)建在內(nèi)控中規(guī)范、在陽(yáng)光下運(yùn)行、在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)督 “ 三位一體 ” 的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的制約和監(jiān)督。但是，限于縣行政服