【正文】 （一）建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的科學(xué)民主決策機制。對公民、法人或者其他組織具有普遍約束力的可以反復(fù)適用的規(guī)范性文件，均應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一審核和統(tǒng)一發(fā)布的制度。 規(guī)范 性文件通過后，均應(yīng)當(dāng)向社會公布。 推進行政審批、行政許可改革工作。 第 23 頁 共 28 頁 加強管委會信息公開建設(shè)。 規(guī)范行政執(zhí)法程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。 健全行政執(zhí)法案卷評查制度。要完善人民調(diào)解制度，積極支持居民委員會和村民委員會 等基層組織的人民調(diào)解工作。 為加強對全面推進依法行政工作 第 26 頁 共 28 頁 的領(lǐng)導(dǎo)，成立由管委會主任任組長，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)法制部門，具體負責(zé)我區(qū)依法行政的日常工作。 （ 4）自覺接受司法機關(guān)的審判監(jiān)督和行政檢察。 。 全面推進依法行政工作涉及面廣、政策性強、專業(yè)化要求高，需要建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊伍。各職能部門、各街道辦事處法制部門要認真承辦由本單位受理的行政聽證、行政賠償、行政補償案件，探索在行政賠償、行政補償程序中引入聽證、協(xié)商和和解制度。要在區(qū)管委會和街道辦分別建立社會矛盾協(xié)調(diào)調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，構(gòu)建大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮調(diào)解在解決社會矛盾中的作用。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效 、保障有力的行政執(zhí)法體制。進一步拓展管委會的服務(wù)職能，推進各職能部門、各街道辦事處一站式窗口服務(wù)建設(shè)，不 斷完善統(tǒng)一辦理、集中辦理工作機制，不斷提 沒有法制部門審核意見的，不得予以審批和發(fā)布施行。起草規(guī)范性文件草案，應(yīng)結(jié)合實際，認真調(diào)查研究，采取多種形式廣泛聽取意見。 權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 程序正當(dāng)。 行政監(jiān)督效能顯著提高。 全面推進依法行政，經(jīng)過十年左右時間堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標： 轉(zhuǎn)變管委會職能。要依法保護公民、法人、其他組織和新聞媒體對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利，拓寬監(jiān)督渠道， 第 16 頁 共 28 頁 完善監(jiān)督機制，為公眾實施監(jiān)督創(chuàng)造條件。 切實加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。 七、解決依法行政突出問題 各級行政執(zhí)法部門要通過自查和公開征集意見的方式，深入梳理 2 件 以上涉及公眾利益、群眾反映強烈的突出問題，認真剖析，有針對性地制定整改方案并進行公開承諾。重點推進行政決策、財政預(yù)決策算、“ 三公 ” 經(jīng)費、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。對聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時工進行清理，取消不具備行政執(zhí)法資格人員的行政執(zhí)法權(quán)。凡是沒有經(jīng)過審核確認、沒有在網(wǎng) 上公開運行的行政權(quán)力一律不得行使，對行政權(quán)力不上網(wǎng)運行或網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上登記的，要堅決糾正，并按照《 XX 省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行電子監(jiān)察管理辦法（試行）》規(guī)定，嚴格問責(zé)。市依法 第 11 頁 共 28 頁 行政工作要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以建設(shè)法治政府、服務(wù)政府為目標，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，市衛(wèi)生局按照《 XX市依 法治市綱要》部署，嚴格執(zhí)行行政重大決策程序制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。三是要依法做好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作。 （８）強化依法管理，推進重點工作落實。 （５）加強計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育。 組織實施階段（ 2024 年 6 月至 7 月） （１）全面 推行計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。按照建設(shè)法治政府的目標和要求，建立用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)需賠償?shù)男滦凸芾矸?wù)體制，全面推進人口和計劃生育依法行政，確保人口和計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。以開展全縣人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)為依托，加強對全縣人事行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，明確人事行政執(zhí)法主體資格條件，規(guī)范人事行政執(zhí)法行為，建立實施人事行政執(zhí)法人員執(zhí)法證書制度，進一步推進人事行政執(zhí)法工作的科學(xué)化、規(guī)范化。 第 1 頁 共 28 頁 局關(guān)于年依法行政工作實施方案 實施方案 為進一步貫徹落實依法治國基本方略，提高我局依法行政水平，促進人事法制建設(shè)，根據(jù)縣政府法制辦安排部署，結(jié)合人事人才工作實際，現(xiàn)將我局 2024 年度依法行政工作實施方案制定如下： 一、指導(dǎo)思想 和工作目標 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以服務(wù)人事人才為中心，以推動公務(wù)員隊伍依法管理、深化事業(yè)單位人事制度改革、加強人才隊伍建設(shè)、促進人才資源開發(fā)和加強人才市場體系建設(shè)為目標，全面貫徹實施《公務(wù)員法》，切實提高人事管理水平，增強公務(wù)員法制意識，推動公務(wù)員依法行政水平，大力推進人事系統(tǒng)法制宣傳教育，深入開展公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政教育，為我縣人事人才開發(fā)戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化國際商貿(mào)城的奮斗目標提供智力支持。 （四）加大人事執(zhí)法培訓(xùn)、檢查力度。要按照上級法制部門文件要求 ，建立依法行政工作責(zé)任制，做到人事依法行政工作有專人負責(zé)，依法行政經(jīng)費得到落實，為我局依法行政工作正常開展提供有力的組織保證。 二、工作目標 第 5 頁 共 28 頁 以 “ 一法兩例兩辦法 ” 為核心，進一步完善人口和計劃生育管理制度，加強執(zhí)法監(jiān)督工作，人口和計劃生育法律法規(guī)得到全面、正確實施，形成綜合治理機制，公民合法權(quán)益受到尊重和保障；形成科學(xué)、民主、規(guī)范的人口和計劃生育行政決策機制，人口和計劃生育管理做到公開、公平、公正、誠信、便民、高效；全面推行行政執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯追究制，建立健全主體合法、責(zé)權(quán)明確、程序嚴格、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計劃生育行政執(zhí)法體制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，人口和計劃生育工作人員依法行政意識和能力明顯提高；深入開展計劃生育法制宣傳教育，公民對計劃生育政策法規(guī)的知曉率和遵守率明顯提高，依法生育和依法維權(quán)意識明顯增強。 （ 2）建立健全適合我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作行政執(zhí)法依據(jù)和相關(guān)制度，明確計劃生育行政執(zhí)法程序。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，增強責(zé)任意識，履行法定職責(zé)；切實做好人口和計劃 生育綜合目標管理責(zé)任制，兌現(xiàn)獎懲；建立定期磋商、綜合評估的工作運行機制，密切配合、齊抓共管、綜合治理的工作格局。認真落實法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育獎勵扶助、特別扶助、特困救助、少生快富和各項優(yōu)先優(yōu)惠政策；嚴禁亂收費、亂罰款的規(guī)定和行為發(fā)生；積極開展法律救濟工作，及時為群眾提供政策法規(guī)咨詢和服務(wù)。要繼續(xù)加大依法查處 第 9 頁 共 28 頁 “ 兩非 ” 案件的力度，開展關(guān)愛女孩行動，開展非法鑒定胎兒性別和選擇人工終止妊娠的集中整治活動，嚴格落實各項管理制度，加強區(qū)域協(xié)作，落實三級