【正文】 精心籌劃，認(rèn)真建好市綜合招 第 18 頁 共 20 頁 投 標(biāo)中心、行政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心、國庫集中收付中心。當(dāng)前，我市政治經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的，但隨著元旦、春節(jié)的臨近，各種社會問題將會集中暴露，做好社會穩(wěn)定工作顯得越來越重要。要加大政策落實的力度，及時公開涉及群眾利益的政策和辦事規(guī)則，讓群眾監(jiān)督政策的執(zhí)行。 （十）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓督辦落實，加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。大力發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取、敢于爭先，不畏困難、敢于拼 第 20 頁 共 20 頁 搏，雷厲風(fēng)行、腳踏實地、真抓實干，搶抓機(jī)遇、爭創(chuàng)一流的精神。全市上下一定要振奮精神，堅定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大戰(zhàn)四季度，為全面完成今年的各項經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)而努力奮斗。要大力倡導(dǎo)深入第一線查實情、少說多干辦實事、講效率求實效、加強(qiáng)督辦促落實之風(fēng)，克服只布置不檢查、一說了之的不良傾向。要完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。二是要增強(qiáng)政策觀念，嚴(yán)格依法 第 19 頁 共 20 頁 辦事。中介組織要努力為客商提供規(guī)范的中介服務(wù)，同時要充分發(fā)揮橋梁 和紐帶作用，幫助企業(yè)正確理解和用好各項政策，及時向政府反映并協(xié)助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題。建立百名納稅大戶排行榜，年底以市委、市政府的名義對前 100 名納稅大戶進(jìn)行隆重表彰，以此推進(jìn)企業(yè)的誠信建設(shè)。三是要加強(qiáng)金 融信用縣市建設(shè)，切實改善中小企業(yè)融資條件和環(huán)境。一至三季度，我市財政收支矛盾十分突出，財政減收因素增多，鎮(zhèn)級收入掉收嚴(yán)重，財政收支平衡困難，針對這些問題，一定要想方設(shè)法加以解決。二是整合物流資源，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)化。全面落實下崗失業(yè)職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策，健全并完善有關(guān)稅費(fèi)減免、小額信貸、財政貼息、就業(yè)培訓(xùn)等配套措施，鼓勵下崗失業(yè)人員和新增勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和多種形式就業(yè)，為下崗職工、失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。四是著力啟動民間投資，努力培植投資的內(nèi)在增長機(jī)制。一是要 第 14 頁 共 20 頁 抓住國家調(diào)整國債項目投資結(jié)構(gòu)的有利時機(jī)，積極爭取國債項目。對化工、建材、食品釀造、醫(yī)用紡織等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有一定規(guī)模和實力、帶動力強(qiáng)的企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)和人才等方面給予重點(diǎn)扶持，認(rèn)真落實鼓勵重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進(jìn)其加快實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，使之成為市域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和主體財源。加大對農(nóng)民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，著重搞好病險水庫除險加固、人畜 飲水、鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要加快上百里洲堤防加固工程的建設(shè)進(jìn)度，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。按照 “ 大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、強(qiáng)帶動 ” 的發(fā)展思路，突破性地培植和壯大一批規(guī)模較大、實力雄厚、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要全面完成調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。與外來投資者的要求相距很遠(yuǎn)。從項目建設(shè)情況來看， 1 至 9 月，全市共申報建設(shè)項目 89 個，計劃總投資 1078608 萬元，實際完成投資 萬元，僅占 ；前期工作項目 38 個，占項目個數(shù)的 46，計劃投資總額 749263 萬元，占整個投資計劃的 ；同時，重引進(jìn)、重建設(shè)、輕服務(wù)的現(xiàn)象依然存在，主要是后期服務(wù)力度不夠，對已建成項目和即將建成項目在跟蹤服務(wù)熱情下降， 第 10 頁 共 20 頁 致使個別企業(yè)不能按期投產(chǎn)；在落實優(yōu)惠政策上還缺乏誠信，力度不夠，對招商引資和項目建 設(shè)的獎勵政策落實不夠。由于農(nóng)業(yè)科技推廣體制尚處轉(zhuǎn)型階段，原有農(nóng)技部門在農(nóng)業(yè)科技推廣過程中未有大的作為，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級的進(jìn)程。三是部分新建企業(yè)未能如期投產(chǎn)，增加了實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的壓力，僅黑五類、廣瀾機(jī)械、國源糖業(yè) 3 家企業(yè)，計劃完成總值 10800 萬元，目前僅完成 萬元，占 計劃的 ，南輝公司也因種種原因推遲投產(chǎn)，從而影響了工業(yè)速度和效益的提高。 二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和困難元至 9 月，全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體情況是好的，但仍然存在著一些不容忽視的困難和問題： （一）市域經(jīng)濟(jì)特色不明。創(chuàng)建全國國土資源執(zhí)法模范市活動初顯成效，土地資源的管理和開發(fā)利用更加科學(xué)合理。從在建、儲備、洽談項目比例看，在建項目增多。二是項目結(jié)構(gòu)趨于合理。獲得外貿(mào)自營出口權(quán)的企業(yè)達(dá)13 家，有出口業(yè)績的企業(yè) 8 家， 1 至 8 月完成自營出口 萬美元，同比增長 。二是金融存貸增加。三是支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的比重繼續(xù)增加。截止目前，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá) 30 余家。據(jù)調(diào)查，全市糧食總產(chǎn)為 30915 噸，比去年的 23694 噸增加 7221噸，增長 ；油菜籽產(chǎn)量為 39322 噸，同比增加 17595 噸，增長 81；元至 9月，全市生豬出欄 萬頭，比去年同期增加 萬頭，增長 ；家禽出籠 319 萬只，同比增加 萬只，增長 。 一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 （一）國民經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行，主要指標(biāo)增幅創(chuàng)新高。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個方面的問題。元至 9 月，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢喜人，主要農(nóng)產(chǎn)品普遍增產(chǎn)，農(nóng)民收入明顯增長，其具體表現(xiàn)為：一是主要農(nóng)產(chǎn)品普遍增產(chǎn)。三是龍頭企業(yè)快速發(fā)展，基 第 3 頁 共 20 頁 地建設(shè)步伐加快。元至 9 月，市屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額 7920 萬元，比去年同期的 6800 萬元增加 1120萬元，增長 ，其中利潤總額 1264 萬元，比去年的 1077 萬元，增加 187 萬元，同比增長 。財政收支基本平衡，元至 9 月全市共完成財政支出 15175 萬元，占計劃的 ，同比增加 1649 萬元，增長 。外貿(mào)出口業(yè)務(wù)繼續(xù)保持增長態(tài)勢。從目前情況來看，在建、投產(chǎn)的項目至少可拉動我市經(jīng)濟(jì)增長 1— 個百分點(diǎn)。這些涉農(nóng)項目的建設(shè)，將極大促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)