4孟建柱：繼承傳統(tǒng)改革創(chuàng)新提高調(diào)解工作水平專題(存儲版)
【正文】 紛爭的非訴訟糾紛解決方式，被國際社會譽(yù)為 “ 東方經(jīng)驗(yàn) ” 。 二、充分發(fā)揮人民調(diào)解的獨(dú)特優(yōu)勢，努力把矛盾糾紛消除在源頭、化解在基層 人民調(diào)解工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要堅(jiān)持源頭預(yù)防，努力防患于未然。建立健全專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，及時(shí)有效地解決專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛。 三、加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作能力和水平 隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民調(diào)解工作面臨許多新情況，廣大人民群眾對調(diào)解工作提出了許多新要求。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全矛盾糾紛排查、疑難糾紛集體討論、矛盾糾紛調(diào)處跟蹤、重大糾紛報(bào)告等制度，確保矛盾糾紛排查到位、調(diào)解到位。 （二）各級司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，共同做好對人民調(diào)解的指導(dǎo)工作。要通過組織人民調(diào)解員旁聽法庭審理、依法確認(rèn)調(diào) 第 10 頁 共 10 頁 解協(xié)議、聘任人民調(diào)解員為人民陪審員等常態(tài)措施，指導(dǎo)好人民調(diào)解工作。要關(guān)心、愛護(hù)人民調(diào)解員隊(duì)伍，對生活有困難、因調(diào)解工作致傷致殘或犧牲的人民調(diào)解員，要給予必要的生活救助和撫恤優(yōu)待 ，解除后顧之憂。 （三）進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解工作制度。要按照化解矛盾糾紛的需要，積極發(fā)展企（事）業(yè)單位人民調(diào)解委員會，大力加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)，構(gòu)建遍布城鄉(xiāng)、覆蓋重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng) 域的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要積極推動在基層人民法院設(shè)立人民調(diào)解室或工作窗口，對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，通過訴前告知人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解等方式，做到主動介入、積極作為，努力減輕當(dāng)事人訴累，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解定分止?fàn)幍淖饔?，?shí)現(xiàn)案結(jié)事了。三要堅(jiān)持 “ 應(yīng)調(diào)盡調(diào) ” ，積極拓展人民調(diào)解領(lǐng)域。預(yù)防和化解矛盾糾紛是人民調(diào)解工作的主要任務(wù)，也是人民調(diào)解工作的價(jià)值所在。這也意味著西方發(fā)達(dá)國家在不同歷史發(fā)展階段漸次出現(xiàn)的各種社會矛盾問題，在中國幾乎同時(shí)出現(xiàn)。各地區(qū)各有關(guān)部門要緊密結(jié)合正在深入開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，始終牢記并努力踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把化解社會矛盾、依法維護(hù)群眾合法權(quán)益作為人民調(diào)解工作的重要任務(wù)，把群眾滿意作為人民調(diào)解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把調(diào)解矛盾糾紛的過程變成強(qiáng)化群眾觀念、增進(jìn)群眾感情、密切黨群 干群關(guān)系的過程，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各地區(qū)各有關(guān)部門要深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的建設(shè)平安中國的目標(biāo)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，深
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