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4劉偉平精準扶貧調(diào)研報告(存儲版)

2025-08-28 04:30上一頁面

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【正文】 、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、挖掘內(nèi)需潛力,為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。一戶貧困家庭能同時享受幾項扶持政策,完全有條件擺脫困境進而實現(xiàn)脫貧。要把入戶核準工作作為考核駐村干部和雙聯(lián)干部工作的重要依據(jù)。要把適合當?shù)匕l(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的優(yōu)先方向。對依靠自身難以實現(xiàn)脫貧的扶貧對象,各地要積極倡導致富能力強的新型經(jīng)營主體與貧困戶結(jié)對子,支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立穗定的契約關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機制,形成通過土地向能人和新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)、扶貧貸款指標可以與新型經(jīng)營主體幫扶掛鉤等辦法,形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著新型經(jīng)營主體走、新型經(jīng)營主體帶著貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場需求走的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,使新型經(jīng)營主體獲得更快更好發(fā)展,同時帶動貧困戶穩(wěn)定獲得土地收益、勞務(wù)報酬和入股分紅。 三是下功夫加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要靠實質(zhì)量監(jiān)管責任,強化現(xiàn)場施工質(zhì)量、材料質(zhì)量和價格的監(jiān)管措施,要吸收群眾參與質(zhì)量監(jiān)督管理,堅決杜絕工程材料以次充好、施工 偷工減料、工程質(zhì)量不達標等問題,力求把每一項工程建成真正的民心工程。貧困縣要把扶貧攻堅與推動縣域經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來,以 縣域經(jīng)濟發(fā)展帶動扶貧開發(fā),以扶貧開發(fā)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)扶貧開發(fā)與縣域經(jīng)濟發(fā)展良性互動。省直各部門在制定改革措施時要給予市縣更多的自主權(quán),市縣兩級要承接好中央和省級下放的行政審批事項,優(yōu)化所承接的審批環(huán)節(jié)和流程,實行一個窗口辦理,寧讓自己多辛苦,不讓群眾多跑路。二要健全和完善全過程、全方 位、網(wǎng)格化的扶貧資金監(jiān)管機制,誰管項目、誰用資金、誰負主責,嚴格落實縣級報賬制、國庫集中支付、項目主管部門專賬核算等各項規(guī)定,縣級黨政一把主要切實承擔起扶貧盜金監(jiān)管第核算等各項規(guī)定,在實踐中不斷健全完善監(jiān)管機制,確保扶貧資金安全運行。確保這樣大規(guī)模扶貧資金的安全使用,真正發(fā)揮出最大的效益,縣委縣政府必須嚴格按照管理制度,加大資金監(jiān)管力度。 各地和省直相關(guān)部門在推進精準扶貧精準脫貧的過程中,要按照中央和省委關(guān)于全面深化改革的部署,進一步持續(xù)深化相關(guān)領(lǐng)域的改革,把有利于扶貧攻堅的改革擺在突出位置,把涉及扶貧領(lǐng)域和貧困群眾最期盼的改革事項往前排,凡不利于精準扶貧精準脫貧的現(xiàn)行管理體制和機制都要改,增強精準扶貧精準脫貧的動力,著力破除體制機制性障礙,充分激發(fā)市場主體參與扶貧的活力。 四是下功夫推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。做好貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣一級是項目實施主體,這里我著重強調(diào)四點:一要有專人抓項目謀劃和項目實施,精心調(diào)度指揮,加強跟蹤協(xié)調(diào),抓緊項目前期準備、項目招投標、施工進度、竣工驗收等工作,使扶貧項目盡早建成投入使用。四要加強防災減災體系建設(shè)。發(fā)展電子商務(wù)的有關(guān)情況,特別提到隴南 6000 多家網(wǎng)店、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品 10 億元,各地要結(jié)合實際學習借鑒隴南電子商務(wù)模式,促進當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動貧困群眾增收,同時要研究如何將網(wǎng)上銷售如實地反映到社會消費品零售總額的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。這些政策的實 施,有利于各地把脫貧與致富、當前增收與長遠發(fā)展相結(jié)合,發(fā)揮本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動貧困群眾增收的作用。二要嚴格核準。 省里這次針對精準扶貧精準脫貧制定出臺的各項政策措施,每一項都是真金白銀,對貧困地區(qū)和貧困群眾的傾斜支持力度之大前所未有,出發(fā)點就是為了加快全面建成小康社會進程,勒緊褲腰帶把錢用在需脫貧的關(guān)鍵人身上,解決貧困群眾自身難以解決的脫貧問題。 第 4 頁 共 14 頁 五是進一步增強了緊迫感。 三是進一步理清了思路。據(jù)各專項方案的牽頭部門測算,到 2024 年實施 17 個專項方案總共需要投入財政資金 156 億元,僅今年就需要投入財政資金 335 億元,其中有 億元還沒有包括在年初整合的 389億元扶貧資金中。會議取得的成果可以用五個進一步來概括。是深入貫徹xx 總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想
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