4農(nóng)村空間布局調(diào)整調(diào)查匯報(存儲版)
【正文】 們進行農(nóng)村空間布局調(diào)整提供了寶貴的經(jīng)驗。對農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)民自身的宅基地，可以通過宅基地空間置換轉(zhuǎn)移的方式，將農(nóng)民遷至城鎮(zhèn)或城郊居住，從而釋放農(nóng)村土地，組織規(guī)模經(jīng)營。要實現(xiàn)農(nóng)村勞力輸出組織化。 以龍頭企業(yè)為骨干，以工業(yè)理念來謀劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為路徑，實現(xiàn)農(nóng)村資源的規(guī)?；图s化經(jīng)營 不僅要大力發(fā)展企業(yè) +農(nóng)戶的經(jīng)營模式，還要大力發(fā)展企業(yè) +企業(yè)的經(jīng)營模式，企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)集約，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，對土地擁有自主經(jīng)營權(quán)；農(nóng)民出租土地，坐享租金的同時，一部分被聘到企業(yè)打工，成為按月領(lǐng)薪的農(nóng)業(yè)工人，另一部分則轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)，從土地中解放出來。 推行和加強農(nóng)村社區(qū)管理 圍繞讓農(nóng)民享受到和城里人同樣的公共服務(wù)，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。 用社會化手段轉(zhuǎn)移減少農(nóng)民 只有減少農(nóng)民才能致富農(nóng)民，只有縮小農(nóng)村才能發(fā)展農(nóng)村。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照依法自愿有償原則完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，完善土地流轉(zhuǎn)合同備案制度等。布局調(diào)整是一個較長期的過程，不可能一蹴而就，調(diào)整中，要從長計議，分步實施，先易后難，逐層落實，切不可不顧群眾意愿、違背歷史風(fēng)俗的進行一刀切。盡管 圈地運動讓眾多的農(nóng)民流離失所，但也由此打破了一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟，調(diào)整了農(nóng)村空間布局，形成了規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，為工業(yè)化發(fā)展鋪平了道路，也大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化表現(xiàn)在用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。 農(nóng)村債務(wù)負擔(dān)過重，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)調(diào)研， 168 個空心村中， 40 歲以下的青壯年幾乎沒有， 4060 歲的很少， 5060歲的男人就算青壯年，村中多為 60 歲以上的老人和婦女。 從農(nóng)村經(jīng)濟收入情況看，農(nóng)民人均年收入 5000 元以下的中低收入村有 38 個，其中 40005000 元的村有 11 個， 35004000元的村有 10 個， 30003500 元的村有 9 個， 25003000 元的村有8 個。 二、現(xiàn)代化視野下農(nóng)村空間布局存在的問題 村居分散，布局密度大，土地資源和公共資源浪費。像河西村這樣的情況，在我市農(nóng)村中具有一定的共性，在空心村中尤其明顯，強勞動力少，高素質(zhì)人員少，生產(chǎn)力水平相對趨降。其中，投資公益欠
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