4農(nóng)村空間布局調(diào)整調(diào)查匯報(bào)(存儲(chǔ)版)
【正文】 們進(jìn)行農(nóng)村空間布局調(diào)整提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)民自身的宅基地，可以通過(guò)宅基地空間置換轉(zhuǎn)移的方式，將農(nóng)民遷至城鎮(zhèn)或城郊居住，從而釋放農(nóng)村土地，組織規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞力輸出組織化。 以龍頭企業(yè)為骨干，以工業(yè)理念來(lái)謀劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為路徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的規(guī)模化和集約化經(jīng)營(yíng) 不僅要大力發(fā)展企業(yè) +農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，還要大力發(fā)展企業(yè) +企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)集約，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，對(duì)土地?fù)碛凶灾鹘?jīng)營(yíng)權(quán)；農(nóng)民出租土地，坐享租金的同時(shí)，一部分被聘到企業(yè)打工，成為按月領(lǐng)薪的農(nóng)業(yè)工人，另一部分則轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)，從土地中解放出來(lái)。 推行和加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理 圍繞讓農(nóng)民享受到和城里人同樣的公共服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。 用社會(huì)化手段轉(zhuǎn)移減少農(nóng)民 只有減少農(nóng)民才能致富農(nóng)民，只有縮小農(nóng)村才能發(fā)展農(nóng)村。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，按照依法自愿有償原則完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，完善土地流轉(zhuǎn)合同備案制度等。布局調(diào)整是一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，調(diào)整中，要從長(zhǎng)計(jì)議，分步實(shí)施，先易后難，逐層落實(shí)，切不可不顧群眾意愿、違背歷史風(fēng)俗的進(jìn)行一刀切。盡管 圈地運(yùn)動(dòng)讓眾多的農(nóng)民流離失所，但也由此打破了一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整了農(nóng)村空間布局，形成了規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)，為工業(yè)化發(fā)展鋪平了道路，也大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化表現(xiàn)在用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。 農(nóng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)調(diào)研， 168 個(gè)空心村中， 40 歲以下的青壯年幾乎沒(méi)有， 4060 歲的很少， 5060歲的男人就算青壯年，村中多為 60 歲以上的老人和婦女。 從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況看，農(nóng)民人均年收入 5000 元以下的中低收入村有 38 個(gè)，其中 40005000 元的村有 11 個(gè)， 35004000元的村有 10 個(gè)， 30003500 元的村有 9 個(gè)， 25003000 元的村有8 個(gè)。 二、現(xiàn)代化視野下農(nóng)村空間布局存在的問(wèn)題 村居分散，布局密度大，土地資源和公共資源浪費(fèi)。像河西村這樣的情況，在我市農(nóng)村中具有一定的共性，在空心村中尤其明顯，強(qiáng)勞動(dòng)力少，高素質(zhì)人員少，生產(chǎn)力水平相對(duì)趨降。其中，投資公益欠
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