【正文】 堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極地組織和參與社會活動，真正地起到聯系群眾、服務大眾、表達訴求、協調利益的作用，從而贏得群眾的擁護和社會的支持，把廣大群眾團結凝聚起來，有效地實現社會整合，確保黨的各項任務的順利完成。要切實解決好農村社區(qū)黨組織的活動經費 、辦公用房和活動場地等問題，增加對農村社區(qū)黨建的資金投入，把社區(qū)黨組織辦公用房和活動場地建設納入城鄉(xiāng)改造整體規(guī)劃。 啟示四。按照優(yōu)化城鄉(xiāng)生產力和人口布局的要求，把城鄉(xiāng)的居民社區(qū)、基礎設施和生態(tài)環(huán)境作為一個整體進行規(guī)劃和建設，著力形成中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村的合理布局，居民社區(qū)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境相配 套的規(guī)劃體系和建設格局，同步推進城鄉(xiāng)產業(yè)結構調整和經濟增長方式轉變，同步推進城鄉(xiāng)生態(tài)建設和污染治理，著力形成農村支撐城市、城市促進農村的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化機制，促進城鄉(xiāng)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 啟示二。 **地區(qū)的成功實踐帶來的幾點啟示 農村社區(qū)是一個新生事物。農村社區(qū)黨組織充分利用自身的資源優(yōu)勢，積極引導社會力量，興辦社區(qū)學校、醫(yī)療、家政、職業(yè)介紹等各種形式的農村社區(qū)服務性組織，構建了較為完善的農村社區(qū)服務網絡。充分發(fā)揮農村社區(qū)黨建在城市化進程中的帶動作用，以社會性、區(qū)域性、群眾性 、公益性工作為切入點，整合社區(qū)資源，聚合社區(qū)各類黨組織和全體黨員的力量，投身到整頓秩序、治理環(huán)境、綠化保潔、亮化美化等工作中去。按照優(yōu)勢互補、資源共享、活動共 建、工作共擔的目標和平等、自愿、協商的原則，充分調動農村社區(qū)內一切社會力量廣泛參與社區(qū)建設、開放設施資源，充分挖掘并合理配置農村社區(qū)資源，努力實現農村社區(qū)服務聯動、管理聯抓、治安聯防、衛(wèi)生聯管、環(huán)境聯治，形成了社區(qū)和社區(qū)內各單位共駐共建的良好氛圍。 一是建立組織管理新體制。近年來， XX 縣區(qū)加大投入，改善農村社區(qū)基礎設施，為每個社區(qū)解決了 130 平方米以上的辦公活動用房。 二是抓好隊伍建設。各地十分注重農村社區(qū)及社區(qū)黨組織的設置和調整。因此，加強農村社區(qū)建設和黨建工作，發(fā)揮黨組織和黨的工作的優(yōu)勢，大力推動農村社會保障體系和社會化服務網絡建設，加強對農民的教育管理，努力提高農民的整體素質，有著十分重要而特殊的意義。因此，大力推進農村社區(qū)建設和黨建工作，是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化的迫切需要，有利于打破城鄉(xiāng)二元結構，改變傳統城鄉(xiāng)關系，使農民逐步享受并融入現代城市文明；有利于加快農業(yè)生產方式現代化、農民生活方式城市化的進程，實現城鄉(xiāng)良性互動；有利于加強黨對農村工 作的領導，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎?；鶎狱h建的領導體制和工作機制必須順應時代發(fā)展，與時俱進，不斷創(chuàng)新?，F刊發(fā)調研報告《在推進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展中體現黨的先進性》，希望能對基層黨組織先進性建設與黨建工作創(chuàng)新有所啟迪。 加強新形勢下農村社區(qū)黨的建設勢在必行 從上世紀 80 年代末期開始， **地區(qū)進入了以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的新階段。特別是進入新世紀以來， **地區(qū)城市化進程不斷加快，城鄉(xiāng)二元結構不斷被沖擊，城鄉(xiāng)經濟互動不斷增強，農村發(fā)展出現了土地向規(guī)模經營集中、工業(yè)項目向園區(qū)集中、農民向社區(qū)集中的 “ 三集中 ”趨勢。解決農民問題，不僅表現為增加農民收入，也表現為提高農民生活質量、維護農民合法權益，賦予農民公平的待遇、完整的財產權利和平等的發(fā)展機會。由于農村社區(qū)是農村向城市邁進、農民向市民轉變時期的特殊產物，生活在社區(qū)的農村拆遷戶和失地農民，因思想觀念、生活方式、行為 習慣與城市不適應，加上失地、失業(yè)后導致的心理失衡等，很容易引發(fā)各種矛盾。 XX 第 6 頁 共 16 頁 縣區(qū)在實施村街合一的基礎上，按副鎮(zhèn)級建制組建了 6 個街道黨委。同時，注重加強農村社區(qū)黨員隊伍建設。市委組織部每年給每個社區(qū)下撥 1200 元 活動經費，每年從留存黨費中撥出專款，開展送電教設備進社區(qū)活動。 二是建立工作運行機制。目前，全市農村社區(qū)黨組織共向 1000 多家非公企業(yè)派出了 800 多名黨建 工作指導員，指導非公企業(yè)開展黨建工作。社區(qū)黨組織主動幫助駐區(qū)單位、企業(yè)及個體經營戶解決工作、生產、經營中的困難和問題，努力為他們創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供服務。近年來， **地區(qū)部分市、縣（市、區(qū)）委始終把農村社區(qū)黨建工作列入重要議事日程，并納入經濟、社會發(fā)展和黨的基層組織建設的整體布局，認真制定并組織實施工作規(guī)劃和年度計劃，實行目標管理。必須把提高構建和諧社會的能力擺到執(zhí)政能力建設的重要位置。要始終堅持加快經濟發(fā)展不動搖，堅持富民優(yōu)先不動搖。妥