【正文】 數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物 資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本 。 農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬 。目前，塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺，無人擔(dān)任 。推進(jìn) 新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展 。 （四）抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。應(yīng)堅(jiān)持 “ 圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu) ” 的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同 第 19 頁 共 25 頁 時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。 金融危機(jī)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響調(diào)研報(bào)告 我們調(diào)查組受市委組織部的指派在 **縣 **鎮(zhèn)進(jìn) 行民意調(diào)查工作中，發(fā)現(xiàn)世界金融危機(jī)對(duì)我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很多影響。 務(wù)工人員返鄉(xiāng)情況 目前 **鎮(zhèn)外出務(wù)工人員現(xiàn)已返鄉(xiāng)的大約有 13000 人，占在外務(wù)工總?cè)藬?shù)的 40℅ 左右，并且仍在繼續(xù)提前返鄉(xiāng)。 （ 3）自主經(jīng)營(yíng)的從業(yè)者及服務(wù)業(yè)受沖擊要小一些。三是自主經(jīng)營(yíng)和自主創(chuàng)業(yè)的影響較小。 在 **鎮(zhèn)和羅集鎮(zhèn)，大部分商店都反映，生意還不如去年的一半，趕集的人不少，但進(jìn)商店買東西的人不多了，由于房租高，很多商店關(guān)門了。 （二）從農(nóng)村會(huì)逐漸影響到城市。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化是我們走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略方向。 （四）爭(zhēng)取國(guó)家和省及相關(guān)部門的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目?，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)可能是實(shí)際的，也可以是虛擬的，要建立 **市農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售在信息的配置下更加合理。 三、關(guān)于我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的建議 （一）提供經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)。通過調(diào)查我們認(rèn)為， 金融危機(jī)首先沖擊的不僅僅是發(fā)達(dá)地區(qū)以出口和國(guó)際市場(chǎng)為主的經(jīng)濟(jì)，同樣也沖擊著以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的落后地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。去年棉花每公斤賣 3 塊 5，還 第 23 頁 共 25 頁 搶著收，今年每公斤 2 塊 1，也沒人要。 特點(diǎn)分析 從返鄉(xiāng)的人員來看，一是有技術(shù)特長(zhǎng)的人員影響小，盡管紡織、電子行業(yè)的沖擊大，但能留在沒有倒閉的企業(yè)里的人員，大都是有一技之長(zhǎng)的人員。很多的建筑工地停工，許多從事建筑的外出務(wù)工人員沒有活干，但有些人沒有拿到工錢仍在滯留城市討工 資。黃龍和黎明行政村的外出務(wù)工人員比列最大，均超過了本村人口的 50℅ ，這兩個(gè)村的樓房最多，黃龍村的高玉玲蓋新房面積達(dá) 600 多平方，他 第 21 頁 共 25 頁 告訴我們，靠種糧食是跟本蓋不起這樣的樓房的，他帶著三個(gè)兒子常年在外打工做生意賺錢才蓋了新房。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。村級(jí) “ 兩委 ” 班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序 第 18 頁 共 25 頁 推進(jìn)。 （二）突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。 村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村 “ 兩委 ” 班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心 。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多 。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作， 基本上還處于 “ 牛耕馬馱 ” 的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。全村享受農(nóng)村低保 252 戶 1003 人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù) 1847 人，參合率 90%。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。我村集體經(jīng)濟(jì)總收入 32 萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為 1050 元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入 25 萬元，在全鄉(xiāng) 4 個(gè)村中處于中等水平，是 典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。 五是完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，加快農(nóng)村信息化建設(shè)。 三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。 三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策分析 城溝村在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問題。城溝村人均耕地面積不足 畝，基本上是以人口作為分配土地權(quán)利的依據(jù)，是一種行政性的 “ 均田制 ” 分配方式?，F(xiàn)將本人調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、城溝村基本概況 城溝村轄區(qū)總面積 53 平方公里，距縣城小市 4 公里。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，探究信譽(yù)擔(dān)保機(jī)制，加大對(duì)農(nóng) 第 8 頁 共 25 頁 業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營(yíng)銷、加工的借款力度，降低借款門檻，簡(jiǎn)化借款手續(xù)，加強(qiáng)農(nóng)戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風(fēng)險(xiǎn)才能、自我造血才能和 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能。 （三）盤活閑置資源，做好土地流轉(zhuǎn)。 （一）堅(jiān)持發(fā)展第一，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量，使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán) 第 6 頁 共 25 頁 節(jié)，以科技創(chuàng)新使用推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。XX 縣區(qū)具體增強(qiáng)縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心本能機(jī)能，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，并堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則，客觀評(píng)價(jià)大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況，經(jīng)過土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)入股，堅(jiān)持股份制協(xié)作組織，加以 縣政府科學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，最后在各市場(chǎng)主體之間完成土地流轉(zhuǎn)，完成了各方效益的最大化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠(yuǎn)化。（組織運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運(yùn)營(yíng)銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化）要求，堅(jiān)持專合組織家；并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況，在強(qiáng)大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上，發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團(tuán)等家省市級(jí)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)了帶動(dòng)才能。 XX 縣區(qū)財(cái)務(wù)每年安排不低于萬元 的專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。該縣共有個(gè)村列入省級(jí)新民居示范村，重點(diǎn)打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個(gè)環(huán)首都新民居精品示范點(diǎn)。 XX 縣區(qū)依照區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的思緒，因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并將設(shè)備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強(qiáng)。實(shí)地觀賞了 XX 縣區(qū)礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè)、萬全安家堡規(guī)