4農(nóng)村計(jì)劃生育工作存在的問題與對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 及內(nèi)容多，有的還重疊，調(diào)查表的項(xiàng)目也多，哪一項(xiàng)都非常重要，都不能丟分，也丟不起分，因?yàn)樵谌≡u(píng)估排隊(duì)中，差 1 分 可能掉幾位乃至十幾位。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是加大財(cái)政投入，反而挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，靠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)來反哺財(cái)政，這種運(yùn)作方式，直接導(dǎo)致計(jì)劃生育 “ 放水養(yǎng)魚 ” ，成為制約計(jì)劃生育工作上 水平的的一個(gè)重要原因。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生業(yè)務(wù)人員既是指揮員、戰(zhàn)斗員，又是裁判員、服務(wù)員。農(nóng)村育齡群眾的服務(wù)需求也不再局限于單 第 7 頁 共 12 頁 一的孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)，而是向避孕節(jié)育知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等多樣化發(fā)展。隨著新的計(jì)劃生育工作要求的改變，計(jì)劃生育工作管理手段全面走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。近年來，國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門相繼出臺(tái)了農(nóng)村合作醫(yī)療、移民后扶、公共建設(shè)征地補(bǔ)償?shù)纫幌盗谢蒉r(nóng)利民政策， XX 省也開展了 28 項(xiàng)民生工程，這些惠民政策的實(shí)施，一方面以農(nóng)村人口為基數(shù)來計(jì)算補(bǔ)償金額，也就是說，人口多，補(bǔ)償金額多，講得更具體一點(diǎn)，就是越超生人口多，越獎(jiǎng)勵(lì)多；另一方面在扶持困難戶、資金支持、免稅就醫(yī)等方面政策沒有考慮計(jì)劃生育因素，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭沒有榮譽(yù)感；這都與計(jì)劃生育政策想背離，反而起到反導(dǎo)向作用，讓超生戶認(rèn)為罰幾個(gè)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以換來更多的政策優(yōu)惠。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化，為適應(yīng)新形勢(shì)，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)也在不斷改革創(chuàng)新。春風(fēng)化雨 般的工作方式在一定程度上的確改善了干群關(guān)系，但這種權(quán)靠宣傳教育來落實(shí)工作措施的工作方法在基層 第 3 頁 共 12 頁 特別是那些執(zhí)意超生戶中反而助長(zhǎng)了他們的 “ 氣焰 ” ，在農(nóng)村，部分群眾認(rèn)為過去不落實(shí)計(jì)劃生育政策，干部可以拆屋、押物，甚至關(guān)押人，確實(shí)怕，不敢超生；現(xiàn)在有計(jì)劃生育 “ 七不準(zhǔn) ” 這個(gè)所謂的 “ 尚方寶劍 ” 護(hù)著，我們不去參加?jì)D檢、不落實(shí)節(jié)育措施，甚至違法生育，干部不能把我們不怎么樣，也不敢把我們?cè)趺礃?。?jì)劃生育考核總體分為定性和定量?jī)纱髩K，現(xiàn)在上面推行的黨政領(lǐng) 導(dǎo)線、基層工作線和綜合治理線三線考核制，考核內(nèi)容涉及很多，且每一項(xiàng)內(nèi)容都有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。 第 1 頁 共 12 頁 農(nóng)村計(jì)劃生育工作存在的問題與對(duì)策 農(nóng)村計(jì)劃生育工作存在的問題及對(duì)策 隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，群眾的婚育觀念較以往也發(fā)生了變化，基層計(jì)劃生育工作者的壓力也較為減弱，但是，由于計(jì)劃生育依法行政的要求越來越高，群眾工作紀(jì)律越來越嚴(yán)，基層人口與計(jì)劃生育者認(rèn)為新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作有法律保障但無工作抓手，工作難度越來越大，滋生了無所適從、茫然無措的困惑。二是考核要求嚴(yán)。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一些措施，如計(jì)劃生育 “ 七不準(zhǔn) ” ，進(jìn)一步規(guī)范了計(jì)劃生育工作者的執(zhí)法行為。 （三）面臨著計(jì)劃生育政策不兼容與群眾迫切需求不相適應(yīng)的難題。三是惠農(nóng)政策的普惠與計(jì)劃生育不 兼容給計(jì)劃生育管理帶來新的難題。 4 （四）面臨著傳統(tǒng)工作模式與 規(guī)范化管理要求不相適應(yīng)的難題。隨著人們的思想觀念、價(jià)值取向、維權(quán)意識(shí)和社會(huì)需求呈現(xiàn)多樣化。二是鄉(xiāng)
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