4農(nóng)村計劃生育工作存在的問題與對策(存儲版)
【正文】 及內(nèi)容多，有的還重疊，調(diào)查表的項目也多，哪一項都非常重要，都不能丟分，也丟不起分，因為在全省評估排隊中，差 1 分 可能掉幾位乃至十幾位。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是加大財政投入，反而挪用社會撫養(yǎng)費，靠社會撫養(yǎng)費來反哺財政，這種運作方式，直接導致計劃生育 “ 放水養(yǎng)魚 ” ，成為制約計劃生育工作上 水平的的一個重要原因。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生業(yè)務人員既是指揮員、戰(zhàn)斗員，又是裁判員、服務員。農(nóng)村育齡群眾的服務需求也不再局限于單 第 7 頁 共 12 頁 一的孕情監(jiān)測服務，而是向避孕節(jié)育知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等多樣化發(fā)展。隨著新的計劃生育工作要求的改變，計劃生育工作管理手段全面走向科學化、制度化、規(guī)范化。近年來，國務院和有關(guān)部門相繼出臺了農(nóng)村合作醫(yī)療、移民后扶、公共建設征地補償?shù)纫幌盗谢蒉r(nóng)利民政策， XX 省也開展了 28 項民生工程，這些惠民政策的實施，一方面以農(nóng)村人口為基數(shù)來計算補償金額，也就是說，人口多，補償金額多，講得更具體一點，就是越超生人口多，越獎勵多；另一方面在扶持困難戶、資金支持、免稅就醫(yī)等方面政策沒有考慮計劃生育因素，讓實行計劃生育的家庭沒有榮譽感；這都與計劃生育政策想背離，反而起到反導向作用，讓超生戶認為罰幾個社會撫養(yǎng)費可以換來更多的政策優(yōu)惠。隨著社會經(jīng)濟發(fā)生深刻變化，為適應新形勢，各個領(lǐng)域、各個行業(yè)也在不斷改革創(chuàng)新。春風化雨 般的工作方式在一定程度上的確改善了干群關(guān)系，但這種權(quán)靠宣傳教育來落實工作措施的工作方法在基層 第 3 頁 共 12 頁 特別是那些執(zhí)意超生戶中反而助長了他們的 “ 氣焰 ” ，在農(nóng)村，部分群眾認為過去不落實計劃生育政策，干部可以拆屋、押物，甚至關(guān)押人，確實怕，不敢超生；現(xiàn)在有計劃生育 “ 七不準 ” 這個所謂的 “ 尚方寶劍 ” 護著，我們不去參加婦檢、不落實節(jié)育措施，甚至違法生育，干部不能把我們不怎么樣，也不敢把我們怎么樣。計劃生育考核總體分為定性和定量兩大塊，現(xiàn)在上面推行的黨政領(lǐng) 導線、基層工作線和綜合治理線三線考核制，考核內(nèi)容涉及很多，且每一項內(nèi)容都有嚴格的考核標準。 第 1 頁 共 12 頁 農(nóng)村計劃生育工作存在的問題與對策 農(nóng)村計劃生育工作存在的問題及對策 隨著社會的不斷進步，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，群眾的婚育觀念較以往也發(fā)生了變化，基層計劃生育工作者的壓力也較為減弱，但是，由于計劃生育依法行政的要求越來越高，群眾工作紀律越來越嚴，基層人口與計劃生育者認為新形勢下的人口和計劃生育工作有法律保障但無工作抓手，工作難度越來越大，滋生了無所適從、茫然無措的困惑。二是考核要求嚴。黨中央、國務院出臺了一些措施，如計劃生育 “ 七不準 ” ，進一步規(guī)范了計劃生育工作者的執(zhí)法行為。 （三）面臨著計劃生育政策不兼容與群眾迫切需求不相適應的難題。三是惠農(nóng)政策的普惠與計劃生育不 兼容給計劃生育管理帶來新的難題。 4 （四）面臨著傳統(tǒng)工作模式與 規(guī)范化管理要求不相適應的難題。隨著人們的思想觀念、價值取向、維權(quán)意識和社會需求呈現(xiàn)多樣化。二是鄉(xiāng)
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