4農(nóng)村基層組織的調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 推進我國農(nóng)村民主政治建設(shè)有著極為深遠的歷史意義。第五，建議在行政學(xué)院或相關(guān)的 高等院校，開辦農(nóng)村黨支部書記、村委會主任專業(yè)，將農(nóng)村 ? 兩委 ?主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的培訓(xùn)，納入國民教育序列，進行正規(guī)化教育。為保證培訓(xùn)效果，上級黨委、政府可抽調(diào)黨校、經(jīng)濟職能部門、政法部門等單位人員組成農(nóng)村支教團進行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的巡回授課。其他職務(wù)可實行一職為主，交叉任職的辦法，使隊伍精干、高效。村務(wù)公開要實現(xiàn)熱點問題透明化，要求對群眾普遍關(guān)心的土地收支、救濟款物的發(fā)放、干部報酬、個人借款等熱點問題實行專項公布，凡涉及全村群眾利益的事情，特別是財務(wù)收支、宅基地審批、當(dāng)年獲準生育的婦女名單及各種罰款的處理等，都必須 定期向村民張榜公布，接受群眾監(jiān)督。提倡干部報酬同工作實績掛鉤，并保證兌現(xiàn)。要抵制說情，勇于碰硬，打破宗族、宗派等勢力對偵查、起訴工作的干擾，發(fā)現(xiàn)問題一查到底。要作到嚴懲違紀者，保護改革者，幫助失誤者，進一步增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村的穩(wěn)定和健康發(fā)展 提供良好的條件和有力的保證。政治上對農(nóng)村基層干部關(guān)心愛護，對那些公正清廉，奮力工作，為農(nóng)村發(fā)展和進步做出了突出貢獻的優(yōu)秀村干部，開通職級晉升 ? 專列 ? ，予以提拔重用，宣傳他們的精神風(fēng)貌，在社會上形成尊重基層干部、樂于從基層工作干起的風(fēng)氣。二是要深化村務(wù)公開、實行民主理財。各級政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村稅費改革的要求，將為農(nóng)民減負工作與精簡村干部隊伍結(jié)合進行。村委會換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時對全體村干部集中或分批進行崗位培訓(xùn)，包括崗前培訓(xùn)和在崗期間定期培訓(xùn)。第三、政府有關(guān)部門還可根據(jù)當(dāng)前城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村大中專畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實問題，積極組織他們到農(nóng)村去鍛煉，廣泛參與農(nóng)村基層組織建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展等工作中去，同時還要踴躍提名讓其參與競爭村干部職務(wù)，積極創(chuàng)造機會將其知識優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。 （一）大力加強基層組織建設(shè)，增強戰(zhàn)斗力、凝聚力。韓莊鄉(xiāng)大西良村、小劉莊村農(nóng)民集體上訪所反映的第一個問題都是本村的土地征用費不知道怎么花的就沒有了。由于鎮(zhèn)、村干部工作面向基層，直接與農(nóng)民群眾打交道，他們的違法犯罪往往觸及群眾的切身利益，影響了干群關(guān)系，直接影響黨和政府的政策在農(nóng)村的貫徹實施，破壞了農(nóng)村改革的深入進行，阻礙鄉(xiāng)、村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村小康建設(shè)步伐，嚴重影響農(nóng)民脫貧致富奔小康的進程。如某村支書劉某，任職期間，以為 村辦企業(yè)跑銷路 的名義用集體公款向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)局負責(zé)人大肆行賄，尋求靠山，鋪路子。 濫用職權(quán)。在構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的今天，基層黨組織廉政建設(shè)問題將直接影響國家的長治久安。 經(jīng)濟問題。又如劉家營村在簽訂打井合同時公開招標流于形式，書記、村長從中收受賄賂 2 萬元；有的不在其職權(quán)范圍內(nèi)，就以去上級部門為其打通關(guān)節(jié)為名，公開向群眾索要財物。日前，人民網(wǎng)稱 ? 村官腐敗 ? 正在打造 ? 腐敗航母 ? ，應(yīng)是媒體向社會發(fā)出的一個言之成理且言而有據(jù)的警示，也反映出了人民群眾對農(nóng)村基層組織犯罪頻發(fā)的現(xiàn)狀產(chǎn)生的擔(dān)憂。近幾年我市 XX 縣區(qū)民營科技園區(qū)和高教園區(qū)建設(shè)以及城中村拆遷改造等引發(fā)了蔡莊村、郭莊村、大西良村、城苑村、東康莊村、留守墳村等地的農(nóng)民集體上訪。倘若素
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