4農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)跨越發(fā)展調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 共 11 頁 五是加工企業(yè)帶動型。七是科技園區(qū)輻射型。二是規(guī)范合作組織內(nèi)部管理。組織與會員之間的利益關(guān)系不夠緊密，沒有明確的合同約束，有較大的不穩(wěn)定性， 第 7 頁 共 11 頁 基 本處于好則合、不好則散，有利則合、遇險則散的松散狀態(tài)。一是強(qiáng)化宣傳。四是加強(qiáng)管理。在起步階段，由政府參與發(fā)動、組織協(xié)調(diào)，協(xié)會運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，則逐步退出，由會員按章程民主推選負(fù)責(zé)人，實(shí)行民主管理。多措并舉激勵大戶快速成長 ，引導(dǎo)大戶成立行業(yè)協(xié)會、同行公會、行業(yè)商會等中介組織，形成技術(shù)、生產(chǎn)、市場、信息聯(lián)盟。切實(shí)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。四是遵循市場規(guī)則。三是搞好典型示范。引導(dǎo)更多實(shí)力工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將扶植合作組織與建設(shè)產(chǎn)品基地緊密結(jié)合，提升黑木耳加工集團(tuán)、吉利集團(tuán)等龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)聯(lián)度，擴(kuò)張訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)辦企 第 10 頁 共 11 頁 業(yè)與農(nóng)戶互利合作組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)外連市場、內(nèi)連農(nóng)戶的鏈條作用，盡快形成從 土地到餐桌 的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通諸環(huán)節(jié)的多次增值，并使農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)各個鏈條的利潤，促進(jìn)農(nóng)民長效增收致富。鼓勵農(nóng)技推廣、畜牧獸醫(yī)等部門發(fā)揮技術(shù)、資產(chǎn)、營銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，成立技術(shù)推廣股份公司，鼓勵科技人員入股創(chuàng)辦實(shí)體，自建或聯(lián)建黑木耳、圓蔥等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地，集聚科技力量，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織群體擴(kuò)張，促其真正成為推進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動千家萬戶共同富裕的骨干力量。針對登記管理混亂問題，依據(jù)相關(guān)法律，劃清權(quán)屬，監(jiān)督合作組織及時注冊，以免出現(xiàn) 黑組織 或非法組織，建立規(guī)范完善的合作組織體系。三是規(guī)范引導(dǎo)。 扶持引導(dǎo)，營造良好發(fā)展氛圍。 二、存在的問題 盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)取得了長足發(fā)展，但也存在著一些亟待解決的矛盾和問題。一是規(guī)范政府行為。推行市場 +農(nóng)戶（企業(yè)） 機(jī)制，積極組織農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合，發(fā)展主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)，主動掛、靠、聯(lián)科研機(jī)構(gòu)和大專院校建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范園。二是大戶群體擴(kuò)張型。 XX 果樹協(xié)會充分利用 村村通 學(xué)習(xí)推廣果樹科學(xué)管理、病蟲害防治等新技術(shù)，使全鎮(zhèn)水果產(chǎn)量由 1999 年的 4300 萬斤提升到 **年的 6500 萬斤，促進(jìn)果農(nóng)人均增收 2300 元 。掛靠科研機(jī)構(gòu)，廣泛開展培訓(xùn)。當(dāng)時，一些農(nóng)民基于生產(chǎn)、銷售需要，自發(fā)組織起來，成立了一些小型的協(xié)會，以技術(shù)與協(xié)作為鏈接，小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品。近年來，縣積極推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，走出了一條以壯大新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展的新路。鎮(zhèn)食用菌協(xié)會成立較早，但以往由于人員少、實(shí)力弱，在引進(jìn)項(xiàng)目、更新技術(shù)上均存在欠缺。健全信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)科技更新。始終堅持 民辦、民管、民受益 原則，因地制宜、不拘一格地培育各種農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，初步形成了 七型 并進(jìn)的發(fā)展格局。鎮(zhèn)東方紅村
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