4農村公共文化建設研究(存儲版)
【正文】 范區(qū)（項目）過程管理幾項規(guī)定》提及的重要刊物、媒體積極投稿，培育民間詩社、百姓講壇等，使之形成一套宣傳有力的運營機制；第五組織力量各打造一個具有鮮明主題的進城文化、下鄉(xiāng)文化 品牌，并針對大量的農村留守兒童、婦女、老人，城市農民工等群體，開展有針對性的容易參 第 12 頁 共 12 頁 與的群眾性文體活動，比如秋千比賽、慢行單車比賽等，探索一系列成功產品開發(fā)的運營機制。尤其是打造志愿者服務平臺方面，政府應有具體的指導政策和信息發(fā)布的平臺，同時有專人負責審批，實施獎勵制度。其次，努力 推進文化事業(yè)單位體制改革，明晰產權，順理關系。對照于 XX市本身的現(xiàn)實進行思考，筆者認為小城鎮(zhèn)（圩鎮(zhèn)）作為農村地區(qū)有周期性的群眾聚集地、較大規(guī)模的居民居住點，應與農村、城市相互銜接，發(fā)揮出公共文化服務體系的基本價值，增添小城鎮(zhèn)的獨有魅力，促進城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。三是扶持、引進發(fā)展新興的 “ 社會企業(yè) ” 。 ４欠發(fā)達地區(qū)農村公共文化服務體系建設創(chuàng)新的思考 “ 來賓模式 ” 對欠發(fā)達地區(qū)的農村公共服務體系建設具有借鑒和啟示的作用，以下筆者提出幾點新的系統(tǒng)的思考。此外文化工程項目之間缺乏合理規(guī)劃，造成重復建設和浪費，政府提供的一些公共文化產品與農民群眾的需求不吻合，如電影下鄉(xiāng)農民不愛看，圖書下鄉(xiāng)少人看等，主要原因在于沒有摸清對象的情 第 8 頁 共 12 頁 況，針對性不強，婦女、兒童、老人等這些留守農村 的主體需求重視不夠，群眾參與性的文體活動過于單一。 第 7 頁 共 12 頁 ３ XX市農村公共文化服務體系建設的主要問題 （１）公共文化事業(yè)的經費投入和從業(yè)人員的戰(zhàn)斗力嚴重不足。在組織文化方面，一是通過比賽加強了村集體的觀念；二是以建立 “ 三求 ” 文化惠農工 程長效運行機制為中心，進行了一系列的組織制度創(chuàng)新，如村村建立了文體隊伍的組建辦法、人才的培養(yǎng)機制，制定了文體隊員管理制度和文體設備管理使用制度，規(guī)范了村委干部、文體隊伍帶頭人以及各類管理員等工作職責， 第 6 頁 共 12 頁 并進一步完善了群眾監(jiān)督機制等。該工程實施后，農村的公共服務基礎設施變得相對集中，不但便于管理、易于培養(yǎng)村民的凝聚力，更大的意義在于有利于解決 “ 國家 ” 與 “ 社會 ” 之間的矛盾。以 “ 三求文化 ” 工程集中 打造村級公共服務平臺，對XX 市許多村委干部來說是一大挑戰(zhàn)也是一大鍛煉，從而有力地促進了他們角色的轉變：第一，從 “ 領導者 ” 轉變?yōu)?“ 主持人 ” 。［２］ XX市以 “ 三求 ” 文化惠農工程為切入點，促進了 “ 村民自治 ——— 公共服務化 ” 新模式雛形的形成，明顯有別于以往的村治模式，具有 “ 服務型 ”村政的新取向。 第 1 頁 共 12 頁 農村公共文化建設研究 １ XX 市農村公共文化服務體系建設促進了社會主義新農村治理模式的轉變 XX 市農村公共文化服務體系建設不僅僅限于對農村文化產生作用，對于社會主義新農村治理模式的轉變也產生了深遠的影響。 “ 在建設社會主義新農村的過程中，從組織上變革農村治理模式，創(chuàng)新農村公共服務體系，已是大勢所趨 ” 。（２）村委干部角色的轉變。 XX 市 “ 三求 ”文化惠農工程沒有實施前，國家各部門對農村公共服務的投入是分散的，各自為政，比如文化部門負責農村文化扶持資金，體育部門負責農村體育健身工程，衛(wèi)生部門負責
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