4農(nóng)村“空心化”問題治理調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 和高效經(jīng)濟(jì)林等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。如 第 5 頁 共 7 頁 在建設(shè)藥香小鎮(zhèn)新村綜合體中，通過公開招標(biāo)吸引永逸集團(tuán)投資5 億元參與新村安置房建設(shè)、場(chǎng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，著力打造集養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游為一體的 “ 全國知名藥香小鎮(zhèn) ” 。 （二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是將農(nóng)村 “ 空心化 ” 治理與農(nóng)村環(huán)境整治、幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，整合各部門項(xiàng)目資金，向治理農(nóng)村 “ 空心化 ” 傾斜。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地政策，控制農(nóng)房建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，禁止違法占地建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理，堅(jiān)決制止農(nóng)村建房無序局面，逐步引導(dǎo)農(nóng)民居住向新村聚居點(diǎn)集中，推進(jìn)新村建設(shè)進(jìn)程和建設(shè)水平。 （三）加大投入，加快治理進(jìn)程。按照集約用地、少占耕地的原則，在新村戶型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)配套等方面確保長遠(yuǎn)發(fā)展與農(nóng)民的實(shí)際需要。 四是新村建設(shè)與新村開發(fā)相結(jié)合。目前，全縣在建的 23個(gè)新村聚居點(diǎn)的 1227 戶農(nóng)戶都是采用 “ 申 建制 ” 建設(shè)的。 第 3 頁 共 7 頁 四是早期規(guī)劃不合理。部分外出務(wù)工經(jīng)商先富起來的村民為改善居住條件，在城市站穩(wěn)腳跟后，舉家遷往城鎮(zhèn)生活。造成其空心化的原因主要有以下幾個(gè)方面。 一、縣農(nóng)村空心化現(xiàn)狀及原因分析 近年來，縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市總體部署，大力推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)并取得明顯成效。隨著我國改革開放步伐的不斷加快，農(nóng)民進(jìn)城打工、經(jīng)商或謀生的人數(shù)不斷攀升，導(dǎo)致農(nóng)村人口密度逐年遞減，直接導(dǎo)致了 “ 人去房空 ” 現(xiàn)象的出現(xiàn)。如，鎮(zhèn)騎龍寨村農(nóng)民新村聚居點(diǎn)共30 農(nóng)戶，就有 7 戶在城鎮(zhèn)購買房屋，占總戶數(shù)的 %。如縣已建成的鎮(zhèn)村農(nóng)民新村聚居點(diǎn)，村組織就沒考慮到農(nóng)戶的耕作半徑，將 150 戶農(nóng)戶集中到一起，造成農(nóng)戶生產(chǎn)不方便。全縣新發(fā)展優(yōu)質(zhì)甜橙、油桃等優(yōu)質(zhì)水果 3 萬
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