4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的現(xiàn)狀問(wèn)題及改革方向(存儲(chǔ)版)
【正文】 女還是社會(huì)救濟(jì)。目前縣的鄉(xiāng)政府及村組織的行政職能形式上過(guò)強(qiáng)而服務(wù)功能太弱，導(dǎo)致政府和農(nóng)民關(guān)系緊張。 新一輪農(nóng)村改革應(yīng)著眼于體制創(chuàng)新，著眼于與農(nóng)村發(fā)展有著更加密切關(guān)系的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，著眼于解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，提高農(nóng)村各種資源的利用率并推進(jìn)各種資源的生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極，加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須打破原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政建制轄區(qū)，按照經(jīng)濟(jì)節(jié)約、布局合理、資源集中配置的原則，科學(xué)規(guī)劃中心小城鎮(zhèn)，堅(jiān)決撤消掉不合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置。三是由政府對(duì)偏遠(yuǎn)的山區(qū)的小村莊進(jìn)行遷移，遷移后的村莊發(fā)包給承包人進(jìn)行基地 規(guī)?；a(chǎn)。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn) 七所八站 由當(dāng)?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體管理的新體制。七要完善村民自治制度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，加大力度控制宗族、家族勢(shì)力，堅(jiān)決打擊、 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 取締黑社會(huì)和準(zhǔn)黑社會(huì)組織。使政府和村級(jí)組織的行為完全在人民群眾的監(jiān)督之下。農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用方面，要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高效率，達(dá)到農(nóng)業(yè)的投入少、產(chǎn)出增加。大力調(diào)整合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，科學(xué)規(guī)劃中心建制鎮(zhèn)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。 繼續(xù)深化農(nóng)村改革，一定要按照 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 和 多予、少取、放活 的總方向，堅(jiān)持農(nóng)地制度、農(nóng)民收入分配制度和農(nóng)村行 政管理體制三位一體，整體推進(jìn)各項(xiàng)配套性綜合改革。整體配套改革勢(shì)在必行。目前民工打工主要是青壯年靠自己去本縣工 XX 縣區(qū)、城鎮(zhèn)或外地打工開(kāi)店，存在較大的盲目性同時(shí)也受到一定的歧視。如：前年的姜因產(chǎn)量較高價(jià)格降到了 元左右甚至銷不出去，去年生姜的播種面積大幅減少，使去年年底的生姜價(jià)格漲到了 5 元以上，今年端午時(shí)生姜的價(jià)格漲到10 元左右。對(duì)這種生產(chǎn)方式來(lái)說(shuō)，好年成也是一種不幸。 （一）村、鄉(xiāng)布局及耕地劃分欠合理。為了提高對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，把握市場(chǎng)供需的千變?nèi)f化，一些農(nóng)民開(kāi)始組織起來(lái)從事供銷活動(dòng)，出現(xiàn)了雙溪香圩營(yíng)銷公司等組織，隨著商品市場(chǎng)的發(fā)展，勞務(wù)、資金和技術(shù)等也開(kāi)始橫向流動(dòng)，生產(chǎn)要素市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)。如縣鴨業(yè)公司、有君婚紗廠共安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 1500 余人，創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值上億元。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革和生產(chǎn)力的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，蓬勃興起，已成為縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。第二階段是由商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的現(xiàn)狀問(wèn)題及改革方向 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)走過(guò)了 26 年輝煌的歷程，其運(yùn)行機(jī)制已基本步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道，初步形成以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系為支撐，又適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新體制。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)發(fā)展，生產(chǎn)者的積極性大大地調(diào)動(dòng)了，物質(zhì)產(chǎn)品不斷豐富，人民的溫飽 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 逐步得到解決。在地區(qū)生產(chǎn)總值中，非農(nóng)行業(yè)的產(chǎn)值所占比重由 80 年的 ％上升為 2024 年的 ％。 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在突破單一經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)分割的經(jīng)濟(jì)格
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