【正文】 意識、能力和水平。充分發(fā)揮普法志愿者的作用和現(xiàn)代媒體的優(yōu)勢，大力扶持民間公益性普法組織。我們要消除普法工作的部門本位色彩和普法與其他法治工作兩張皮的 觀念，樹立 “ 大普法 ” 的觀念，進(jìn)一步推進(jìn)普法工作與法治實踐的融合，形成大普法的合力。 隨著中國特色社會主義法律體系的形成，中國法治建設(shè)的重心正在由立法轉(zhuǎn)向執(zhí)法、司法和普法，普及法律知識、弘揚法治精神、培育法治文化，將成為新時期法治建設(shè)的重大任務(wù)。以尊重權(quán)利和 第 23 頁 共 27 頁 遵守法律為榮，以濫用權(quán)力和違反法律為恥。積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實行法律知識考試的制度，把是否認(rèn)真學(xué)法、真正懂法、準(zhǔn)確用法、自覺守法作為選拔干部、考核政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，非政府組織（ ngo）、媒體、高校、社區(qū)乃至個人組建的民間普法熱線、普法工作室、免費法律咨詢熱線和法律服務(wù)網(wǎng)、普法志愿隊等等公益性普法組織，如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。 第五篇。 “ 六五 ” 普法依法治理工作要取得突破性進(jìn)展，必須形成更加科學(xué)的、統(tǒng)一的、強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。 “ 六五 ” 普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫，建立一種權(quán)威性的長效評估機制，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查驗收，公開評比結(jié)果，普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排，制定相應(yīng)的考核辦法，對各部門，各單位實行 百分制考核評議。重視抓好普法依法治理工作。要將普法依法治理工作納入 “ 三個文明 ”建設(shè)的各種獎項之中，廣泛表彰學(xué)法、守法、依法辦事，公正司法等方面的先進(jìn)集體（個人）。特別是國家機關(guān)及其工作人 員要依法行使國家權(quán)力，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實現(xiàn)。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進(jìn)行補考。 “ 六五 ” 普法期間，還要進(jìn)一步健全完普法依法治理工作責(zé)任制度，考試考核制度，監(jiān)督制度，評比獎勵制度，并用法律法規(guī)加以確定，以規(guī)范和約束依法治理工作。因此建立一個具有指揮全局的權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機制，是實現(xiàn)普法目標(biāo)向更高層次邁進(jìn)的關(guān)鍵所在。從一定意義上講，普法工作可以和幾乎每一項具體的法治實踐工作對接，融入每一項具體的法治實踐工作，這就是普法工作的優(yōu)勢和特色。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動社會力量開展法制宣傳工作，形成普法主管部門宏觀 指導(dǎo)、各部門各行業(yè)組織實施、全社會共同參與普法的格局。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，探索領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識培訓(xùn) 考試制度，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識、能力和水平，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法工作中的示范帶頭作用。隨著 中國特色社會主義法律體系的形成，我國法治建設(shè)也進(jìn)入了一個新階段，比形成中國特色社會主義法律體系更為艱巨的是社會主義法治精神的培育。但是，在我們這樣一個缺乏法治傳統(tǒng)的國家建設(shè)成為社會主義法治國家，真正做到全社會都崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律，依然任重道遠(yuǎn)。普法工作要盡量與司法工作、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等法治工作有機結(jié)合，實現(xiàn)普法效益的最大化。 “ 六五普法 ” 是在加強和創(chuàng)新社會管理的新形勢下進(jìn)行的，必須實現(xiàn)全民普法工作與社會管理創(chuàng)新的有機結(jié)合，充分整合社會資源，加大社會資源的整合力度，構(gòu)建全社會總動 員的 “ 大普法 ” 工作格局。深入開展法制宣傳教育，根本目的是增強全社會法律意識，首先和關(guān)鍵是提高公職人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，唯有各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則率先垂范嚴(yán) 格依法辦事，才能帶動和引導(dǎo)全社會形成良好的法治氛圍。中央政治局 3 月 28 日進(jìn)行了第二十七次集體學(xué)習(xí)， “ 弘揚社會主義法治精神 ” 成為學(xué)習(xí)的重要主題。從 1986 年開始，我們連續(xù)實施了 5 個五年普法規(guī)劃，廣泛普及憲法和法律知識，深入推進(jìn)各項事業(yè)依法治理，取得了明顯成效。 法制宣傳教育工作是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)過多年的 第 17 頁 共 27 頁 普法教育實踐，提出這個 “1234” 工程，就是從不同方面加強思路的科學(xué)性、目標(biāo)的遠(yuǎn)近性、對象的彼此性、內(nèi)容的針對性、方法的靈活性、推進(jìn)的整體性等要素的建設(shè)，使它們更趨完善、科學(xué)。第六開辟“ 法制專欄 ” 節(jié)目。以縣劇團(tuán)專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊為依據(jù)，組織創(chuàng)作編排一臺法制文藝節(jié)目，下鄉(xiāng)巡回演出。（ 3）宣傳器材設(shè)備實現(xiàn)現(xiàn)代化，各級依法治理辦都配置了數(shù)碼像機、錄像機、微機等宣傳器材和辦公設(shè)備，縣辦還配裝一臺專用普法宣傳車。我鎮(zhèn)組成普法宣講團(tuán) 3 個、普法宣講組21 個，定期深入支部、學(xué)校農(nóng)村和企事業(yè)單位開展法律知識講座。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在 城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。突出這 “ 三個結(jié)合 ” 就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新 的結(jié)合點和切入點。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系，對年度未達(dá)標(biāo)的落實 “ 一票否決 ” 權(quán)機制，確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢，我市共分 第 12 頁 共 27 頁 七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類 、中省市縣直社會服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機關(guān)綜合（事業(yè)）類、農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。 二、加強法制宣傳教育，必須抓好 “ 兩個強化 ” 。因此，僅就我市普法依法治理工作的實踐，筆者認(rèn)為，必須在精心打造好普法 “1234” 工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。 抓 “ 創(chuàng)安 ” 、抓整治。加強校園環(huán)境的規(guī)范化建設(shè)，形成了濃厚的法制教育氛圍，我覺得學(xué)?？梢曰咀龅剑阂皇羌訌娦@凈化、綠化、美化工作，使學(xué)校環(huán)境更具有藝術(shù)性；二是在校內(nèi)設(shè)置名人雕塑、名人畫像、格言警句、標(biāo)兵榜等宣傳陣地，懸掛 “ 校園之星 ” 圖片、張貼學(xué)生藝術(shù)作品、征集展示學(xué)生 “ 綠化警語 ” ，使校園環(huán)境更具有激勵作用；三是建立校陳列室，定期組織學(xué)生參觀，對學(xué)生進(jìn)行校史校譽教育；四是設(shè)立黑板報、專刊、文化櫥窗、讀報欄，開辟法制教育專欄，使校園內(nèi)處處見法；五是利用校園有線廣播和閉路電視系統(tǒng) ，自辦節(jié)目，定期播出法制宣傳教育內(nèi)容。為此，我們做到法制教育 “ 計劃、教材、課時、師資 ” 四落實。 是 “ 讀 ” ，即組織學(xué)生閱讀法制教育和愛國主義教育書刊，觀看法制教育資料圖片和愛國主義教育影視或者生動形象的法制圖片，使廣大師生直觀地接受法律知識教育。 （二）活化法制教育形式。 （一）抓好學(xué)校法制教育陣地。俗話說。我認(rèn)為要做好 “ 六五 ” 普法工作可以從以下幾方面入手： 一、校園法制宣傳教育工作指導(dǎo)思想必須與時俱進(jìn) 全民普法二十多年來，人民法律素質(zhì)得到了很大提高，國家民主與法治進(jìn)程取得了巨大進(jìn)步。在公司治理結(jié)構(gòu)形式上銀行業(yè)與一般公司并無二致，但是銀行業(yè)的行業(yè)特點決定了其經(jīng)營決策機制的不同，銀行業(yè)高級管理人員法律素養(yǎng)的高低，直接影響經(jīng)營決策的合規(guī)性以及銀行業(yè)依法合規(guī)整體水平，因此，必須把銀行業(yè)高級管理人員作為普法重點。通過專業(yè)的法律隊伍對法律的特色解讀，對業(yè)務(wù)操作的法律指引、對銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險提示以及對銀行經(jīng)濟(jì)糾紛等案件處理等特色普法，逐步建立起業(yè)務(wù)營銷的初步法律風(fēng)險識別、法律專業(yè)人士或機構(gòu)法律風(fēng)險評估與控制、內(nèi)外部法律專業(yè)資源配合化解的 “ 三道防線 ” ，讓銀行業(yè) “ 六五 ” 普法工作成為防范、化解法律風(fēng)險 第 2 頁 共 27 頁 機制的重要 組成部分，成為銀行業(yè)全面風(fēng)險管理一個新的支撐點。 充分運用銀行業(yè)電子化技術(shù)推動銀行業(yè) “ 六五 ” 普法創(chuàng)新。通過銀行業(yè) “ 六五 ” 普法，一方面，采取有效措施提升銀行業(yè)從業(yè)人員法律素質(zhì)，有效防范金融違