【正文】 用社會(huì)宣傳資源，借船出海。從實(shí)際操作的情況看， 計(jì)劃生育綜合改革瓶頸主要集中在一些 “ 短腿 ” 項(xiàng)目上，尤其是經(jīng)費(fèi)投入、計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)等方面的改革離改革總體目標(biāo)距離較大。同時(shí)，依據(jù)縣委、縣政府有關(guān)齊抓共管工作文件規(guī)定，加強(qiáng)流動(dòng)人口綜合治理工作。 整合信息資源，做精信息工程。積極建立對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的社會(huì)救助機(jī)制。因地制宜，突出重點(diǎn)，把著力點(diǎn)放在做好法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)上，堅(jiān)持面向基層、深入群眾、服務(wù)上門的 第 23 頁(yè) 共 27 頁(yè) 工作方針，再根據(jù)工作能力和群眾需求拓展相關(guān)的服務(wù)。二是積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門切實(shí)履行計(jì)劃生育法定職責(zé)，在計(jì)劃生育宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、信息管理、經(jīng)費(fèi)投入、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)制度和社會(huì)保障制度等方面，落實(shí)相關(guān)的政策和職責(zé)，采取綜合措施，解決人口和計(jì)劃生育工作面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)生工作。二是進(jìn)一步做實(shí)農(nóng)村流動(dòng)人口計(jì)生工作。我們將把營(yíng)造良好的 “ 雙倍 ” 人口環(huán)境為第一己任，以求實(shí)的精神，扎實(shí)的工作出色完成上級(jí)下達(dá)的計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)照示XX 縣區(qū)目標(biāo)體系 ，吃透指標(biāo)的內(nèi)涵，明確指標(biāo)的導(dǎo)向，把各項(xiàng)指標(biāo)分解到鎮(zhèn)、村，落實(shí)到部門和單位，貫穿到計(jì)劃生育各項(xiàng)工作之中。同時(shí)，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。計(jì)生工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，計(jì)生事業(yè)是人民群眾的事業(yè)。開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)建活動(dòng)，是落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)我們的工作，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)的有效手段。從本質(zhì)上說(shuō)，人口問(wèn)題就是發(fā)展問(wèn)題，計(jì)劃生育工作就是經(jīng)濟(jì)工作。依托社區(qū)，建立資源共享的人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系，開(kāi)展以知識(shí)普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、咨詢指導(dǎo)為主的人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) 最大限度地滿足社區(qū)居民在計(jì)劃生育、生殖保艦家庭社會(huì)化服務(wù)等方面日益增長(zhǎng)的需求。實(shí)行 “ 收繳分離，預(yù)算管理 ” ，把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理切實(shí)納入法制軌道。認(rèn)真組織好法制宣傳周活動(dòng)，通過(guò)各種形式，興起學(xué)習(xí)宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的新高潮，進(jìn)一步強(qiáng)化普法宣傳，切實(shí)增強(qiáng)廣大計(jì)生干部的依法行政意識(shí)。以避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)為主，推進(jìn)宣傳教育、依法行政、信息管理、藥具發(fā)放、干部培訓(xùn)等全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立依法執(zhí)業(yè)、穩(wěn)定發(fā)展、科學(xué)規(guī)范，為其他部門所不能替代的計(jì)劃生育服務(wù)站、所新機(jī)制。抓住建立完善城鄉(xiāng)最低生育保障線和深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革的機(jī)遇，爭(zhēng)取制定出臺(tái)能體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，把獨(dú)生子女家庭特別是農(nóng)村一個(gè)女孩的家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生育保障和基本醫(yī)療保障范圍，并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。把推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治同加強(qiáng)村級(jí)黨政組織建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促使村（居）依法做好人口與計(jì)劃生育工作。我們進(jìn)一步協(xié)調(diào)縣直各部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督責(zé)任，建立并落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用。各地要進(jìn)一步學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于計(jì)劃生育綜合改革實(shí)施意見(jiàn)，深刻領(lǐng) 第 20 頁(yè) 共 27 頁(yè) 會(huì)綜合改革的目的、意義和要求，切實(shí)加強(qiáng)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)地把計(jì)生綜合改革緊抓到底，抓出成效。全縣明年下半年將組織計(jì)劃生育宣傳精品大賽，促進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)進(jìn)入新的更高的發(fā)展平臺(tái)。宣傳是行動(dòng)的先導(dǎo)。在優(yōu)生優(yōu)育中，矛盾最多、最大的已經(jīng)不是物質(zhì)層面的生、養(yǎng)問(wèn)題，而是精神層面的教育問(wèn)題。雖然三者緊密聯(lián)系，但在現(xiàn)實(shí)中，不同領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)并不相同，計(jì)劃生育關(guān)注的是優(yōu)生，父母和家庭關(guān)注的是身體的撫養(yǎng)，而家庭教育關(guān)注的則是孩子的心靈培養(yǎng)。特制訂此培訓(xùn)計(jì)劃： 一；培訓(xùn)內(nèi)容： 萬(wàn)家活動(dòng)之生殖保健之二新婚篇 婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)之生殖保健之三優(yōu)生篇 第 16 頁(yè) 共 27 頁(yè) 。 七、加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮非政府組織的作用 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)參與人口計(jì)生工作的 第 15 頁(yè) 共 27 頁(yè) 積極作用。落實(shí)區(qū)委宣傳部等七部門《關(guān)于深入開(kāi)展青少年生殖健康教育的意見(jiàn)》，在家庭、社區(qū)和學(xué)校加強(qiáng)對(duì)青少年的青春期教育和性健康教育。強(qiáng)化居委會(huì)計(jì)劃生育管理職能，發(fā)揮社區(qū)計(jì)劃生育志愿者作用，建立社區(qū)計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)陣地，圍繞生產(chǎn)、生活和生育，努力為社區(qū)群眾做好事、辦實(shí)事。以開(kāi)展優(yōu) 第 12 頁(yè) 共 27 頁(yè) 質(zhì)服務(wù)為抓手，切實(shí)做好人戶分離對(duì)象的檔案管理、信息聯(lián)系和上門服務(wù)工作。一是把外來(lái)流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證工作納入 “ 一門式 ” 服務(wù)范圍，公安部門辦理暫住登記，核發(fā)《暫住證》時(shí)，要查驗(yàn)《婚育證明》。 三、堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育依法管理 認(rèn)真貫徹 “ 一法三規(guī) ” （《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》、《 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》）和《市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理若干規(guī)定》及市年內(nèi)將出臺(tái)的《市人口與計(jì)劃生育條例》、《市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育依法管理。人工流產(chǎn)率低于上年度水平。 要堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作納入各級(jí)各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，做好計(jì)劃生育審核工作，堅(jiān)持計(jì)劃生育 “ 一票否決 ” 制。在鞏固現(xiàn)有基層協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好居委會(huì)、私營(yíng)企業(yè)和流動(dòng)人口集聚地協(xié)會(huì)的組織建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)區(qū)人口計(jì)生部門對(duì)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作；加強(qiáng)基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員 的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好技術(shù)服務(wù)人員的資格認(rèn)證工作；完善技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保障和監(jiān)督制度。 加強(qiáng)鎮(zhèn)（村）計(jì)劃生育生殖保健綜合服務(wù)站（室）的規(guī)范化建設(shè)。村（居）人口計(jì)生干部對(duì)轄區(qū)內(nèi) 人戶分離對(duì)象生育、節(jié)育、聯(lián)系方式知曉率達(dá) 100%。二是要加大對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育執(zhí)法力度，把外來(lái)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育執(zhí)法列入綜合執(zhí)法的范圍。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人口計(jì)生干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務(wù)的能力。 年，人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是： 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，不斷增強(qiáng)廣大人口計(jì)生干部做好人口與計(jì)劃生育工作的歷史使命感 黨的報(bào)告指出。計(jì)生委優(yōu)生優(yōu)育工作計(jì)劃年，人口與計(jì)劃生育工作要以鄧小平理論和 “” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的和區(qū)一次黨代會(huì)精神，圍繞市委八屆二次全會(huì)提出的 “ 繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，做好優(yōu)生優(yōu)育，加強(qiáng)人口綜合調(diào)控工作，為城市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境 ” 要求，加快建立和完善 “ 依法管理、村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理 ” 的人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高管理和服務(wù)水平，開(kāi)創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。全區(qū)各級(jí)人口計(jì)生干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，堅(jiān)決貫徹精神，把思想統(tǒng)一到精神上來(lái)，將 “” 第 2 頁(yè) 共 27 頁(yè) 重要思想貫穿到人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作中，按照江澤民同志提出的 “ 四新 ” 要求，不辱使命，牢記職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 四、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理 貫徹落實(shí)南府辦〔 2〕 164 號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步完善本區(qū)實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理的實(shí)施辦法》，強(qiáng)化市內(nèi)人戶分離人員的人口與計(jì)劃生育管理，重點(diǎn)加強(qiáng)外來(lái)流動(dòng)人口的人口與計(jì)劃生育管理。五是要主動(dòng)與流