【正文】 在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口農(nóng)民工的環(huán)境和氛圍。要堅(jiān)持國(guó)策不動(dòng)搖，正確處理好經(jīng)濟(jì)總量這個(gè) “ 分子 ” 與人口數(shù)量這個(gè) “ 分母 ” 關(guān)系，牢固樹立國(guó)策意識(shí)、人均意識(shí)。三是重在責(zé)任、重在落實(shí)、重在保障。一是突出學(xué)習(xí)效果。由于各項(xiàng)工作的扎實(shí)、到位，到目前為止，全區(qū)無(wú)一例群體性上訪和行政復(fù)議及行政訴訟案件發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧的人口環(huán)境。 精心組織四項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)全面、認(rèn)真、細(xì)致的批評(píng)和自我批評(píng)，班子成員間、全體黨員間進(jìn)一步加強(qiáng)了交流和了解，在思想上、行動(dòng)上更好地達(dá)成了共識(shí)。今年以來(lái)，區(qū)人口計(jì)生局共為農(nóng)村及城市無(wú)業(yè)、下崗育齡群眾提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù) 3109 人次，并結(jié)合查環(huán)查孕開展生殖健康檢查，對(duì)查出疾病的育齡人群進(jìn)行一對(duì)一或集中健康教育、行為干預(yù)以及有針對(duì)的治療，為育齡人群提供了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是工作思路拓展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展 ，全局黨員干部在工作、生活和學(xué)習(xí)中，更加注重自己的一言一行。 會(huì)前，與 會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀了太白鎮(zhèn)花園村、安民村、太倉(cāng)村和長(zhǎng)江村計(jì)生服務(wù)室及太白鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心。四是人口計(jì)生工作依然是天下第一難事，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn) XX 縣區(qū)太白鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作 近年來(lái)， XX 縣區(qū)太白鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞 “ 穩(wěn)定低生育水平 ” 這一核心任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作理念，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。二是把住流動(dòng)人口管理關(guān)。二是孕檢環(huán)檢到位。嚴(yán)把計(jì)生隊(duì)伍入口關(guān)，選配優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)鎮(zhèn)計(jì)生辦，對(duì) 28 名村計(jì)生專干進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，解聘了 2名工作責(zé)任心不強(qiáng)的計(jì)生專干，將 3名群眾基礎(chǔ)好、有文化、責(zé)任心強(qiáng)的同志調(diào)整到村計(jì)生專干崗位上，優(yōu)化了計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 提供上門服務(wù)。 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 提供技術(shù)培訓(xùn)。 提供免費(fèi)藥具。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所技術(shù)人員和村計(jì)生專干按照服務(wù)規(guī)范的要求，為育齡群眾及時(shí)提供隨訪和訪視服務(wù)，以增進(jìn)計(jì)生工作人員與育齡群眾的雙向交流，促進(jìn)相互了解和信任，為廣大育齡群眾提供親情化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 做好四項(xiàng)工作。同時(shí)，該鎮(zhèn)投資 250 萬(wàn)元新建的標(biāo)準(zhǔn)化 “ 計(jì)生服 務(wù)中心 ” 已全面竣工，并交付使用。一是把住長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)關(guān)。雙方約定，結(jié)成流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理友好協(xié)作單位，嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)人口辦理婚育證明制度和信息通報(bào)反饋制度，共同為流動(dòng)人口育齡群眾提供免費(fèi)的避孕節(jié)育、生殖健康等優(yōu)質(zhì)服務(wù) ，努力實(shí)現(xiàn)信息互通、工作互動(dòng)、資源共享。三是人口計(jì)生工作任務(wù)依然艱巨，必須進(jìn)一步突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。 XX 縣區(qū)、各區(qū)分管負(fù)責(zé)人和人口計(jì)生委主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和計(jì)生辦主任參加了會(huì)議。同時(shí)，在規(guī)范服務(wù)行為，推進(jìn)生殖健康保健服務(wù)方面我們也取得了較好的效果。一是思想認(rèn)識(shí)提高。今年以來(lái)，區(qū)人口計(jì)生局通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)生專干例會(huì)、座談會(huì)、主題活動(dòng)等形式，對(duì)區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村委會(huì)）三級(jí)計(jì)生 專干及宣傳員進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)，對(duì)提高全區(qū)計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力起到了積極的促進(jìn)作用。通過(guò)交心談心活動(dòng)的深入開展，真正達(dá)到了推動(dòng)工作、增進(jìn)了解、互相幫助、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)信心、激發(fā)工作熱情的目的。三是與招商引 資工作相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，今年以來(lái)，全區(qū)人口出生率為 ‰ ，處 于低生育水平的行列，與去年同期相比群眾再生育的意愿有所下降，有利于全區(qū)生育水平的穩(wěn)定；全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率為 ‰ ，有效控制在 5‰以內(nèi)。結(jié)合全區(qū)人口計(jì)生工作實(shí)際，區(qū)人口計(jì)生局確定了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主題為 “ 拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，突出工作實(shí)效 ” ，其目標(biāo)就是要通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使全體干部職工受到一次全面深刻的教育，從而適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和方法，用扎實(shí)的工作實(shí)效讓廣大育齡群眾得到更多的實(shí)惠，從而持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要從優(yōu)質(zhì)服務(wù)上引導(dǎo)，通過(guò)實(shí)施 “ 四項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度 ” 、 “ 五大工程 ”以及 “ 生育關(guān)懷 ” 等一系列獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，努力為計(jì)劃生育家庭 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從利益導(dǎo)向上引導(dǎo)和推動(dòng)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。 最后， XX 市委常委、 XX 縣區(qū)委書記楊益民強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。四要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理。要圍繞 “ 鞏固二類、爭(zhēng)創(chuàng)一類、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì) ” 的年度規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)人口計(jì)生工作責(zé)任制，堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，幫促后進(jìn)，堅(jiān)決遏制政策外 生育特別是一男超生，有效控制人口數(shù) 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 量，積極應(yīng)對(duì)人口出生小高峰，實(shí)現(xiàn)人口數(shù)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，確保全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一定要堅(jiān)持黨政一把手 “ 親自抓、負(fù)總責(zé) ” ，堅(jiān)持抓常規(guī)抓經(jīng)常，抓重點(diǎn)難點(diǎn)的突破，發(fā)揚(yáng) “ 四千 ”的精神，確保低生育水平的穩(wěn)定。五要重視加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。三要著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)。要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，堅(jiān)持實(shí)行集體談話制度，繼續(xù)實(shí)行單項(xiàng)指標(biāo)跟蹤管理。當(dāng)前重點(diǎn)要研究如何理順縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員、編制、經(jīng)費(fèi) 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以錢養(yǎng)事的落實(shí)問(wèn)題。 最后，梅市長(zhǎng)建議計(jì)生委的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)研究五個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題。必須堅(jiān)持原則，做到公平公正公開。黃岡人口計(jì)生工作目前的確存在一些 “ 短板 ” ，必須做好 “ 四個(gè)積極應(yīng)對(duì) ” ，即積極應(yīng)對(duì)政策外生育反彈、應(yīng)對(duì)出生人口性別比升高、應(yīng)對(duì)群眾訴求的不斷變化、應(yīng)對(duì)全員信息化建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)