【正文】 水平，讓他們明白在開展基層群眾自治工作中，他們應(yīng)該做些什么，可以做些什么、怎么做。 三是對(duì)違法生育和懷孕人員按 照《條例》和《村規(guī)民約》取消一切優(yōu)先優(yōu)惠資格，進(jìn)行從重處罰，并依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)節(jié)育措施。經(jīng)過(guò)大力推行誠(chéng)信計(jì)生工作，切實(shí)提高了我 縣出生人口素質(zhì)、提高了家庭發(fā)展能力，提高了我縣計(jì)生工作服務(wù)水平。 做到宣傳工作 “ 六到位 ” 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂計(jì)劃生育基層群眾自治協(xié)議書，村委會(huì)與全村群眾簽訂計(jì)劃生育基層群眾自治協(xié)議書，與村管員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，與已婚育齡婦女簽訂節(jié) 育措 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 施資源選擇協(xié)議書，村委會(huì)與會(huì)員活動(dòng)小組簽訂責(zé)任書，村管員與 “ 三生 ” 服務(wù)組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。 二是促進(jìn)計(jì)劃生育的 “ 兩個(gè) ” 轉(zhuǎn)變。先進(jìn)村充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，提高了自治能力，擴(kuò)大了自治范圍，加快了人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下： 一、強(qiáng)化隊(duì)伍，健全網(wǎng)絡(luò) 實(shí)行計(jì)劃生育基層群眾自治，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)作保證，很難使這項(xiàng)工作順利 開展。并對(duì)各村（居）的育情況、違法生育處理情況、協(xié)議落實(shí)情況和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)等情況在村（居）務(wù)公開欄定期進(jìn)行 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 了公開，對(duì)生育政策、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，人口計(jì)生法律法規(guī)及有關(guān)辦證程序進(jìn)行了長(zhǎng)期公開。今年，我鎮(zhèn)結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)這一契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)站 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村服務(wù)室建設(shè)，改善鄉(xiāng)（村）級(jí)服務(wù)室硬件設(shè)施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度不斷得到提高。 三、建立健全基層群眾自治組織，自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督發(fā)揮作用好。群 眾積極參與計(jì)劃生育民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保障，群眾滿意率在 90％以上。 九、計(jì)劃生育政策得到貫徹落實(shí)，避孕節(jié)育措施落 實(shí)及時(shí)率達(dá)到 95％以上；當(dāng)年無(wú)政策外生育，無(wú)非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為等違法現(xiàn)象，新生嬰兒性別比趨于正常。力爭(zhēng)到年底，全鄉(xiāng) 25％以上的村達(dá)到人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村標(biāo)準(zhǔn)。 計(jì)劃生育基層群眾自治，關(guān)鍵在于千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的積極性。 （二）為有效監(jiān)督村規(guī)民約（計(jì)劃生育公約）和計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議的落實(shí)，村（居）成立了代表議事會(huì)，監(jiān)督村規(guī)民約（計(jì)劃生育公約）和計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議的落實(shí)，并在村（居）務(wù)公開欄上對(duì)違約金收、管、用等情況進(jìn)行公開，社區(qū)計(jì)生干部與育齡群眾嚴(yán)格按照約定，兌現(xiàn)協(xié)議條款履約率 85%以上。 2024 年年末總?cè)丝跀?shù)為 16549 人，已婚育齡婦女 4322 人， 11 個(gè)村（居） 2024 年全年出生為 148 人，其中，計(jì)劃內(nèi)出生為 144 人，符合政策生育率為%。 四是在我縣大力開展的人口和計(jì)劃生育基層群眾自治三級(jí)聯(lián)創(chuàng)示范村（居）、合格村（居）活動(dòng)中，全 縣 493 個(gè)村有 450個(gè)村實(shí)現(xiàn)基層群眾自治，他們圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、 改革創(chuàng)新基層人口計(jì)生工作機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，完善人口計(jì)生群眾自治機(jī)制。 （二）開展計(jì)劃生育基層群眾自治的成效 一是人民群眾的主人翁地位得到充分體現(xiàn)，密切了黨群、干群關(guān)系。為了解決這一管理難的問(wèn)題，我們制作了流出已婚育齡婦女服務(wù)聯(lián)系卡，與流出已婚育齡婦女簽訂了計(jì)劃生育管理?yè)?dān)保書，村支書、主任、副支書、村計(jì)生管理員，實(shí)行了責(zé)任擔(dān)保，強(qiáng)化了流出人口管理，達(dá)到了責(zé)任承包，群防群治，村民擔(dān)保，最大限度地堵塞了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的漏洞。三個(gè)體系三位一體，共同做好計(jì)劃生育基層群眾自治工作，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，制定了 “ 七項(xiàng)職責(zé) ” 、 “ 八項(xiàng)制度 ” 。充分利用人口計(jì)生基層群眾自治組織網(wǎng)絡(luò)、充分自愿、互相信任，村民成立了誠(chéng)信計(jì)生小組，組員向小組長(zhǎng)寫出誠(chéng)信計(jì)生保證書，自愿遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)和村規(guī)民約或自治章程，小組再集體向村兩委或計(jì)劃生育自治組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂誠(chéng)信 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 計(jì)生協(xié)議書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為計(jì)劃生育群眾免費(fèi)提供給技術(shù)服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等職責(zé)和群眾的權(quán)力義務(wù)。給開展養(yǎng)殖、種植業(yè)的計(jì)劃生育家庭由鄉(xiāng)政府牽頭優(yōu)先申請(qǐng)項(xiàng)目貸款和各種扶助金，并通過(guò)村委會(huì)落實(shí)到計(jì)劃生育戶，幫助他們發(fā)家致富。我們的做法是： 一、推行計(jì)劃生育基層群眾自治 （一）理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 人口和計(jì)劃生育工作難點(diǎn)在農(nóng)村、重點(diǎn)在基層，隨著農(nóng)村民主法制進(jìn)程加快，農(nóng)村計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，原來(lái)以行政手段為主的原有計(jì)劃生育管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)這種變化，如何發(fā)揮村級(jí) 組織作用，做好農(nóng)村的人口和計(jì)劃生育工作，是一個(gè)迫切需要研究探索的主要課題。 （五）對(duì)村干部計(jì)生服務(wù)員為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育方面的服務(wù)情況和 群眾的滿意程度，每半年進(jìn)行一次評(píng)議。（公布到人） （三）每季度公開一次節(jié)育措施落實(shí)情況。 二、計(jì)劃生育服務(wù)承諾制度 （一）宣傳貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)人口與計(jì)劃生育的方針、政策，組織本村群眾學(xué)習(xí)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等有關(guān)知識(shí)。 堅(jiān)持預(yù)防為主，對(duì)有違法懷孕，收養(yǎng)行為的村民要做好思想工作，幫助其糾正違法行為，杜絕本村違法懷孕、生育、收養(yǎng)行為的發(fā)生。每季度聽取協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)匯報(bào) 一次工作及群眾需求的意見(jiàn)、建議。 對(duì)舉報(bào)人實(shí)行嚴(yán)格保密和保護(hù)，杜絕打擊報(bào)復(fù)。 對(duì)計(jì)劃生育困難家庭和新增的 “ 三結(jié)合 ” 幫扶對(duì)象，要組織村民代表進(jìn)行民主評(píng)議。 對(duì)群眾舉報(bào)事項(xiàng)及調(diào)查處理結(jié)果公開。 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)公開，對(duì)違法生育人員的處理及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳情況公開。 計(jì)劃生育工作意見(jiàn)、方案、措施的制訂要由村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組組織村民或村民代表召開議事會(huì)討論決定。 當(dāng)年出生情況進(jìn)行公開。聽取計(jì)劃生育目標(biāo)管理與考核情況；落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策的情況；村級(jí)計(jì)劃生育職責(zé)的落實(shí)和工作效果 。 舉報(bào)的內(nèi)容包括。 設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)室（有房屋、有牌子、有服務(wù)人員、有藥具箱或藥具柜、有生殖健康宣傳掛圖、有必備的熱水瓶和水杯）。指導(dǎo)群眾采取一項(xiàng)安全、有效、適宜的長(zhǎng)效避孕措施 。