【正文】 境安全風(fēng)險(xiǎn)意識。 及時查處環(huán)境信訪，促進(jìn)社會維定和諧。針對近年來冬季采暖鍋爐煙塵污染已成為群眾投訴重點(diǎn)，為此我們從 2024 年開始連續(xù)三年開展 XX 縣區(qū)燃煤鍋爐專項(xiàng)整治，對 17 臺鍋爐責(zé)令限期辦理環(huán)評手續(xù)、 40 臺鍋爐限期安裝消煙除塵設(shè)施， 20xx 年 1 月以后不再審批 XX 縣區(qū)燃煤鍋爐，逐步使用無煙煤， XX 縣區(qū)煙塵污染明顯改善，群眾投訴大幅減少，全市二級和二級以上天數(shù)達(dá)到 350天以上，綜合污染指數(shù)由 降為 ，空氣質(zhì)量良好。 加強(qiáng)國省控污染源和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治，對重點(diǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管，督促企業(yè)在線設(shè)施正常運(yùn)行，做好新增 國省控重點(diǎn)企業(yè)管理，結(jié)合監(jiān)控平臺建設(shè)，提升監(jiān)管水平。暢通 12369 投訴渠道，做到有訴必查，查必有果，實(shí)現(xiàn)查處率和辦結(jié)率達(dá)到 100%。建議省上建立多部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化機(jī)制，多向市縣政府通報(bào)，多向相關(guān)部門移送，為基層環(huán)境執(zhí)法營造良好環(huán)境。二是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提升綜合素質(zhì)。市、縣（區(qū)）兩級環(huán)境監(jiān)察部門將排污費(fèi)征收與加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管工作結(jié)合起來，以加強(qiáng)排污申報(bào)核定、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理、強(qiáng)化排污費(fèi)稽查為手段，堅(jiān)持全員跑、重點(diǎn)抓，不斷加大排污費(fèi)征收力度，用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)污染減排工作，圓滿完成年度排污費(fèi)征收任務(wù)。針對小石灰窯污染問題開展專項(xiàng)督察，對關(guān)停的小造紙企業(yè)進(jìn)行后督察，鞏固環(huán)保專項(xiàng)行動成果，防止死灰復(fù)燃。二是探索冬防監(jiān)管新模式。組織開展了環(huán)境安全隱患排查、重金屬污染專項(xiàng)檢查等工作，開展拉網(wǎng) 式排查，對重點(diǎn)環(huán)境安全隱患問題重點(diǎn)解決。 20xx 年，全市各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職能，不斷提升執(zhí)法能力，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，取得了較好成績，為改善全市環(huán)境質(zhì)量做出了積極貢獻(xiàn)，十一五工作圓滿收官。 二、關(guān)于 20xx 年工作 20xx 年是十二五開局之年，也是慶祝建黨 90 周年的喜慶之年。在國家將污水氨氮消減量和廢氣氮氧化物消減量列入約束性指標(biāo)的形勢下，各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要早動手、早安排，全面開展摸底核算工作，切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)重點(diǎn)減排工程建設(shè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)密監(jiān)控已建成重點(diǎn)污染治理設(shè)施的運(yùn)行和管理，確保正常運(yùn)行。加大污染治理設(shè)施的檢查，對污染防 治設(shè)施不正常運(yùn)行，長期超標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)治理 。對環(huán)境違法行為要嚴(yán)管重罰，震懾違法企業(yè)。 同志們，我市已進(jìn)入改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，要實(shí)現(xiàn)再造蘭州率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社 會全面健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)艱巨。為此，全市環(huán)境監(jiān)察部門要盡快規(guī)劃，爭取相關(guān)部門的支持，加強(qiáng)核安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，力爭十二五 期間在機(jī)構(gòu)、人員、執(zhí)法裝備等方面實(shí)現(xiàn)突破，全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)。全市環(huán)境監(jiān) 第 21 頁 共 23 頁 察部門要對照要求，認(rèn)真開展自查，查擺和整改自身存在的問題，積極開展風(fēng)險(xiǎn)防控能力、預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力建設(shè)，提高應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的能力，有效防范和遏制環(huán)境污染事件的發(fā)生，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。在專項(xiàng)行動中，要堅(jiān)持五個一律，對工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及 XX 縣區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等未進(jìn)行環(huán)評和三同時驗(yàn)收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改 。對執(zhí)法核心力量和業(yè)務(wù)骨干，要在教育培訓(xùn)、職務(wù)晉升等方面予以優(yōu)先安排，形成競爭擇優(yōu)、力爭上游的局面，激勵全體環(huán)境執(zhí)法人員學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，爭做崗位能手， 推動環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。三是環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng) 和廉潔勤政意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法能力特別是應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件的能力還十分薄弱 。二是污染源普查動態(tài)更新工作全面完成。為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急體系建設(shè)，切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件處置的科學(xué)化水平，及時控制和消除環(huán)境污染威脅，在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了 XX 市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件處置咨詢專家?guī)旖M建工作，聘任王有樂、陳學(xué)民等八位教授為入庫專家，提升了全市科學(xué)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。從環(huán)境監(jiān)管全覆蓋入手，建立起全方位、全天候、全過程環(huán)境執(zhí)法機(jī)制以及兩級監(jiān)管、三級負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制 。三是環(huán)境后督察全面強(qiáng)化。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制， 用《 XX 市環(huán)保工作人員十不準(zhǔn)》規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)和懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，杜絕各類違法違規(guī)事件的發(fā)生。一是健全干部管理制度，提升責(zé)任意識。 第 12 頁 共 23 頁 相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法問題。同時組織全市排污收費(fèi)交叉互審和稽查，20xx 年全市排污費(fèi)力爭突破 1000 萬元。對限期關(guān)閉企業(yè)督促企業(yè)清理原料和尾礦，拆除生產(chǎn)設(shè)施。在畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，重點(diǎn)對群眾投訴較多的 7 個畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)、 40 個規(guī)模以上養(yǎng)殖戶進(jìn)行整治，為改善農(nóng)村環(huán)境發(fā) 揮了一定作用。三是強(qiáng)化重點(diǎn)排污單位監(jiān)管，通過對 10 家國控企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，提高了企業(yè)污染治理設(shè)施投運(yùn)率和污染物穩(wěn)定排放 達(dá)標(biāo)率，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)總量減排監(jiān)察系數(shù)滿分 。二是多次開展環(huán)境隱患排查整治，在重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品專項(xiàng)檢查中，按時完成全市 17 家化學(xué)原料及化學(xué)制品制造企業(yè)、 7家醫(yī)藥制造企業(yè)現(xiàn)場檢查和報(bào)表網(wǎng)上填報(bào) 。在春季環(huán)保后督察中，重點(diǎn)對 2024 年以來部、廳批轉(zhuǎn)環(huán)境信訪案件和 2024年未摘牌的 2 起省級掛牌督辦問題開展督察，對 4 起環(huán) 境違法問題進(jìn)行立案查處，經(jīng)濟(jì)處罰 1 家，限期整改 3 家，并對其中 2 起實(shí)施了市級掛牌督辦。下面我就我們執(zhí)法工作情況作以匯報(bào)，不到之處還請各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟地市同志批評指導(dǎo)。我們將緊緊圍繞市委市政府的中心任務(wù)，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 以開拓的精神，昂揚(yáng)的姿態(tài)，解放思想，輕裝上陣，全面深化環(huán)境監(jiān)察工作改革，全面溶入我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中去，以適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的要求。對于群眾反映的環(huán)境污染問題，我們按照信訪工作無小事的原則，從解決污染雙方的矛盾入手，堅(jiān)持事無巨細(xì)，做到事事有落實(shí)，件件有回復(fù)，環(huán)境信訪案件處理率達(dá)到 100，連續(xù)多年被我市評為信訪工作先進(jìn)單位。 一、求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真查處污染環(huán)境的違法行為 我們把堅(jiān)決清理取締十五小企業(yè)和其它不符合產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)重污染企業(yè)放在環(huán)境監(jiān)察工作的首位。首先，幫助企業(yè)理清投資方向，分析項(xiàng)目投資的可行性，防止重復(fù)投資和上