【正文】 執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 完善地方性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法。 加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，不僅僅是建設(shè)各方主體的責(zé)任，更需要相關(guān)職能部門的配合協(xié)調(diào)，我們呼吁，從國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全角度著想，參建各方都要嚴(yán)格遵守建筑法律法規(guī)，履行基本建設(shè)程序，進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán) . 第四篇：《建筑市場管理規(guī)定》《建筑市場管理規(guī)定》 關(guān)于印發(fā)《建筑市場管理規(guī)定》的通知建法［ 1991］ 798 號 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市建委（建設(shè)廳）、工商行政管理局，國務(wù)院 各有關(guān)部門：現(xiàn)將《建筑市場管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。 第三章發(fā)包管理 第八條建立工程建設(shè)報(bào)建制度。 不具備本條第 二、三款條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理、咨詢單位等代理。 勘察、設(shè)計(jì)單位跨省、自治區(qū)、直轄市承包任務(wù)，依照《全國工程勘察、設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。 第五章合同管理 第二十一條承發(fā)包雙方必須按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》等法規(guī)的規(guī)定，簽訂承發(fā)包合同，并嚴(yán)格履行。 第六章罰則 第二十五條對于發(fā)包方利用發(fā)包權(quán)索賄受賄、收受 “ 回扣 ” ，或者將工程發(fā)包給不符合資質(zhì)等級單位承擔(dān)的，除沒收非法所得外，處以二萬元以下的罰款。 第三十條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的 有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。 第二條本規(guī)定所稱建筑市場管理，是指各級人民政府建設(shè)行政主 管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門，按照各自的職權(quán)， 第 23 頁 共 31 頁 對從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管理線敷設(shè)等勘察設(shè)計(jì)、施工（含裝飾裝修，下同）、建設(shè)監(jiān)理，以及建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)等發(fā)包和承包活動的監(jiān)督、管理。 （五）依法查處違法行為，維護(hù)建筑市場秩序。 第十條發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目的單位和個人（以下統(tǒng)稱發(fā)包方）應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）是法人、依法成立的其他組織或公民； （二）有與發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。 返回 第四章承包管 理 第十四條承包工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的單位（以下統(tǒng)稱承包方），必須持有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開戶銀行資信證書等證件，方準(zhǔn)開 第 27 頁 共 31 頁 展承包業(yè)務(wù)。 第 28 頁 共 31 頁 任何單位和個人都不得出讓資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號等。 各地可以根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行合同鑒證。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān) 依法追究 刑事責(zé)任。 第三十三條本規(guī)定自十二月一日起施行。 第三十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)，可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。 第 30 頁 共 31 頁 第二十七條違反本規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)依照各自的職責(zé)進(jìn)行查處。合同副本必須報(bào)雙方的主管部門、經(jīng)辦銀行備案。 第十八條沒有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、 設(shè)備等， 不準(zhǔn)在工程上使用。 工程的施工必須發(fā)包給持有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級證書的施工企業(yè)。 第九條凡具備招標(biāo)條件的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。 （二）依據(jù)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，依法核發(fā)勘察設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國家工商行政管理局一九八七年二月十日發(fā)布的《關(guān)于 加強(qiáng)建筑市場管理的暫行規(guī)定》同時廢止。 第二十八條在工程上指定使用沒有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，或者因設(shè)計(jì)、施工不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，造成工程質(zhì)量、人身傷亡事故的，按照《建筑工程質(zhì)量責(zé)任暫行規(guī)定》處理。 第二十四條承發(fā)包合同在執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。任何單位和個人都不得出讓資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號等。 第四章承包管理 第十四條承包工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的單位（以下統(tǒng)稱承包方），必須持有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開戶銀行資信證明等證件，方準(zhǔn)開展承包業(yè)務(wù)。其他建設(shè)項(xiàng)目的承 發(fā)包活動，須在工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定承包單位。 第二章建筑市場管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 第六條各級人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑市場的管理，履行下列主 要職責(zé)： （一）貫徹國家有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)和方針、政策，會同有關(guān)部門草擬或制定建筑市場管理法規(guī)； （二）總結(jié)交流建筑市場管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)建筑市場的管理工作； （三）根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)與設(shè)計(jì)、施工力量，建立平等競爭的市場環(huán)境； （四）審核工程發(fā)包條件與承包方的資質(zhì)等級，監(jiān)督檢查建筑市場管理法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程，下同）的執(zhí)行情況； 第 16 頁 共 31 頁 （五）依法查處違法行為，維護(hù)建筑市場秩序。 三、存在問題 從檢查情況來看，當(dāng)前開工的各類建設(shè)項(xiàng)目不僅數(shù)量多、規(guī)模大，而且高層、深 基礎(chǔ)、特殊造型設(shè)計(jì)等施工難度大、工期長的重點(diǎn)項(xiàng)目占較大比例，個別項(xiàng)目重進(jìn)度輕質(zhì)量安全的意識比較嚴(yán)重，不依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)擅自開工建 設(shè)的現(xiàn)象屢禁不止，給工程質(zhì)量安全帶來了嚴(yán)重隱患，質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。在執(zhí)法過程中，我們嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行實(shí)施，做到了法律程序準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、條理；在文書使用方面，做到了文字清晰、格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、處罰合理。為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，確保建筑工程質(zhì)量安全，維護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，今年以來，根據(jù)建設(shè)部、省人民政府辦公廳和省建設(shè)廳要求，從 2024 年 6 月至 11 月，我縣 組織專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍對全縣建筑市場進(jìn)行了一次執(zhí)法檢查，現(xiàn)將此次檢查情況匯報(bào)如下： 一、我縣建筑市場的基本情況 2024 年以來，全縣共報(bào)建工程項(xiàng)，核發(fā)工程施工許可證個，總建筑面積平方米，工程概算投資萬元。同時，為建立長效機(jī)制，建委決定從 4 月份開始，采取集中時間、集中人員、集中車輛，每月進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查和 第 10 頁 共 31 頁 強(qiáng)拆，確保違章建設(shè)不再出現(xiàn)反彈。給建筑市場整治工作帶來了諸多矛盾和問題，影響了整治工作的順利開展。 二、目前我市建筑市場管理工作存在的主要困難和問題隨著城市化進(jìn)程的加快，城市化率的提高，建筑規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，加強(qiáng)建筑市場管理迫在眉睫；在生活水平日益提高的情況下，住房需求越來越現(xiàn)實(shí)，私人開發(fā)建房也相對增多，管理的矛盾相對加劇，加強(qiáng)建筑市場管理時不我待；受巨額房地產(chǎn)利潤的驅(qū)動，開發(fā)者不服從管理、逃避管理的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，房地產(chǎn)市場亟待規(guī)范。 經(jīng)過各方努力，我市建筑市場秩序明顯規(guī)范，房地產(chǎn)市場管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。下面我就全市建筑市場管理的具體情況簡要匯 第 6 頁 共 31 頁 報(bào)如下： 一、我市建筑市場管理工作現(xiàn)狀 我市建筑市場和房地產(chǎn)市場能否健康發(fā)展，一直牽動著四大班子領(lǐng)導(dǎo)的心，也得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的親自過問，并對建筑市場綜合整治工作 作了重要批示。五是加大對采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新材料的復(fù)雜工程、大型工程的監(jiān)管力度，根據(jù)工程性質(zhì)、危險(xiǎn) 度制定嚴(yán)密預(yù)案，消除事故 3 隱患。