3國土局執(zhí)法監(jiān)管實(shí)施意見(存儲(chǔ)版)
【正文】 力和可操作性。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形成上下聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)分明的國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，確保土地執(zhí)法監(jiān)管工作落到實(shí)處。凡有土地違法案件被國家土地督察機(jī)構(gòu)或省國土資源管理部門掛牌督辦，責(zé)令限期整改的，督辦整改期間暫停受理該地區(qū)的土地報(bào)批工作。對(duì)國土資源管理秩序混亂，違法案件制止、查處不力的，將追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 縣區(qū)、開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)下列行為之一的，啟動(dòng)警示約談： 一個(gè)自然年度內(nèi)，土地管理秩序混亂，致使轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到 10%以上或雖未達(dá)到 10%，但造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的； 落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任、土地執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任等不力，沒有完成預(yù)期工作任務(wù)的； 對(duì)違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處，瞞案不 第 8 頁 共 10 頁 報(bào)、壓案不查的； 對(duì)上級(jí)掛牌督辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、媒體曝光和群眾舉報(bào)的土地違法違規(guī)案件較多造成重大社會(huì)影響的； 其他違反土地管理規(guī)定行為，需要警示約談的。 （十）對(duì)違法用地的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不予受理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)；規(guī)劃部門不予受理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案論證和核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；建筑管理部門不予發(fā)放施工許可證；環(huán)保部門不得通過環(huán)評(píng)；國土資源、住建部門不得辦理土地、房屋所有權(quán)登記手續(xù)；金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款；工商、文化部門不得注冊(cè)登記。公安部門可以在市及各縣（含有縣級(jí)職權(quán)的園區(qū)、 XX 縣區(qū)）設(shè)立國土資源警察大隊(duì)及中隊(duì)，與國土資源部門合署辦公，各司其責(zé)，相互配合。對(duì)于因違法用地行為可能引 發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大環(huán)境污染和社會(huì)不穩(wěn)定因素以及一些重大項(xiàng)目違法用地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和上一級(jí)國土資源行政主管部門專項(xiàng)報(bào)告，視情況抄送其他有關(guān)部門。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每周一前要將上一周《土地巡查違法用地情況統(tǒng)計(jì)表》，經(jīng)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后，上報(bào)各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，同時(shí)抄報(bào)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)國土資源部門。 三、建立健全網(wǎng)絡(luò)化巡查和報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為 按照 “ 市為主導(dǎo)、縣區(qū)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ) ” 的原則，建立健全土地管理網(wǎng)絡(luò)化巡查制度，各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)國土資源部門每周至少巡查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要堅(jiān)持每天巡查，對(duì)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早處理。 第 1 頁 共 10 頁 國土局執(zhí)法監(jiān)管實(shí)施意見 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，實(shí)現(xiàn) “ 保護(hù)資源，保障發(fā)展 ” 的目標(biāo)，現(xiàn)就進(jìn)一
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