3加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 的投資社會(huì)環(huán)境。如金三角的電動(dòng)工具、金東綜合園的工量具、嶺下朱的紙業(yè)、曹宅的乳制品和家俱業(yè)、低田的拉鏈制品加工和針紡制品業(yè)等。 重視招商引資對(duì)策研究。 （四）著眼當(dāng)前立足長遠(yuǎn)，下決心解決 “ 水問題 ” 。建議市委、市政府在資源優(yōu)化配置和解決金 XX 縣區(qū)缺水問題上，及早進(jìn)行調(diào)水論證，做出規(guī)劃，并著手進(jìn)行安地水庫引水工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)論證工作，即 “ 西水東調(diào) ” 工程，爭取早日立項(xiàng) 、審批和開工建設(shè)。要推出有利可圖的效益型項(xiàng)目，組織優(yōu)秀企業(yè)家參加 “ 夏洽會(huì) ” 、 “ 寧洽會(huì) ” 及國際性的招商活動(dòng)，有目的地到臺(tái)灣、韓國、日本、美國等重點(diǎn)國家和地區(qū)進(jìn)行招商，努力提高招商引資的吸引力和成功率。建議金 XX 縣區(qū)政府通過 XX 縣區(qū)建設(shè)建立土地儲(chǔ)備中心和投資擔(dān)保公司，密切與金融部門的聯(lián)系溝通，積極推動(dòng) “ 銀、園 ” 合作，更好發(fā)揮金華金融系統(tǒng)資金豐厚的優(yōu)勢(shì)，積極推行 “ 銀行、園區(qū)、土地儲(chǔ)備中心 ”三方土地質(zhì)押、按揭貸款封閉運(yùn)行方式。在一次性完 成整體規(guī)劃的前提下，要抓緊制定各園區(qū)（小區(qū)）分步實(shí)施的具體計(jì)劃。按照 “ 三個(gè)代表 ” 的要求，引導(dǎo)市區(qū)干部進(jìn)一步擺正主、仆關(guān)系， 第 13 頁 共 16 頁 把廣大投資業(yè)主想些什么、需要什么、希望什么，作為工作的著眼點(diǎn)，在思想上樹立起 “ 市區(qū)一家，整體聯(lián)動(dòng) ” 的共識(shí)，認(rèn)識(shí)到和諧與振奮才能抓住機(jī)遇，抱怨與消極只會(huì)喪失機(jī)遇。要盡快出臺(tái)事業(yè)單位改革方案，加快事業(yè)單位改革步伐，積極發(fā)展各類中介組織，以從源頭和機(jī)制上有效解決對(duì)企業(yè)的亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)問題。建議市政府組織力量對(duì)文件落實(shí)情況進(jìn)行檢查、通報(bào)、反饋。建議劃出一定地塊設(shè)立專項(xiàng)投資區(qū)，積極引進(jìn)業(yè)主制開發(fā)。金 XX 縣區(qū)作為XX 市區(qū)的上風(fēng)向和江河上游，園區(qū)（小區(qū)）規(guī)劃要堅(jiān)持工業(yè)污水、生活污水、廢水集中治理，使園區(qū)（小區(qū)）排放的水、氣達(dá)到國 家排放標(biāo)準(zhǔn)，并努力防止出現(xiàn)新的 “ 三合一 ” 企業(yè)。建議對(duì)金 XX 縣區(qū)工業(yè)園（小區(qū)）總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，進(jìn)行必要的修正完善，以提高園區(qū)規(guī)劃的檔次和品位。在明確園區(qū)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)分工 第 9 頁 共 16 頁 的基礎(chǔ)上，要以調(diào)動(dòng)各方積極性為出發(fā)點(diǎn)，建立起相應(yīng)激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施；要重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，以提高園區(qū)管理者綜合素質(zhì)。建議市政府在有效解決水資源問題的前提下，把它作為第二個(gè)市工業(yè)園區(qū)，享受與市工業(yè)園區(qū)同樣的政策，并在資金、人力等方面予以重點(diǎn)傾斜，力求盡快啟動(dòng)，重點(diǎn)突破，早日見效，以把握機(jī)會(huì)，增強(qiáng)信心，鼓舞斗志。在調(diào)研中，有不少企業(yè)主認(rèn)為，對(duì)于招商引資工作，市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講100 句好話進(jìn)行宣傳，往往還不如有的老板幾句話靈驗(yàn)。有些地方社會(huì)環(huán)境不好，主動(dòng)支持園區(qū)開發(fā)建設(shè)的氛?qǐng)@沒有形成，導(dǎo)致有些被征用甚至是投入開發(fā)的土地，仍留下不少問題，使開發(fā)業(yè)主心存疑慮，有后顧之憂，直接影響了招商引資 和園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的順利推進(jìn)。比如對(duì)市委（ 2024） 35 號(hào)的文件精神，還有一些部門并沒有真正落實(shí)到位。因?yàn)檎块T對(duì)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的審批管理是個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及 20 多個(gè)部門，僅審批收費(fèi)項(xiàng)目就多達(dá)40 余項(xiàng)，只要其中一個(gè)部門或環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻，事情就辦不成。金 XX 縣區(qū)作為市區(qū)城市化的一個(gè)重要組成部分，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水準(zhǔn)的高低，將直接影響著金華城市品位的提升。如園 區(qū)規(guī)劃布局與金華建設(shè)成為浙江中西部中心城市的銜接上不夠明確，規(guī)劃水準(zhǔn)偏低，檔次不高；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏、施工進(jìn)度緩慢，特別是金三角 a、 b 區(qū)塊開發(fā)速度欠快；開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)不突出，戰(zhàn)線過長；招商引資工作吸引力不強(qiáng)，入園企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)品檔次較低，缺乏大企業(yè)的支撐；還存在著引進(jìn)市本級(jí)企業(yè)多，引進(jìn)外地企業(yè)少；國內(nèi)企業(yè)多，境外企業(yè)少；一般傳統(tǒng)行業(yè)多，高新技術(shù)企業(yè)少等情況。出臺(tái)了加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，技 第 3 頁 共 16 頁 改貼息，招商引資等政策性實(shí)施意見。如：金三角工業(yè)園區(qū)已征用土地 2216 畝；金東綜合開發(fā)園已征用土地 600 畝，共引進(jìn)企業(yè) 65 家，其中竣工投產(chǎn)的有 17 家，二期開發(fā)的 1800 畝土地也著手開始征地；孝順鎮(zhèn)低田工業(yè)小區(qū)已征用土地 600 余畝，已引進(jìn)企業(yè) 21 家；嶺下工業(yè)小區(qū)規(guī)劃面積 5 平方公里，一期計(jì)劃開發(fā) 平方公里，現(xiàn)已征地 700 畝；曹宅工業(yè)小區(qū)一期征地 370 畝已經(jīng)完成等等。 第 1 頁 共 16 頁 加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 5 月 20 日至 23 日，市政協(xié)集中力量，在李成昌主席的帶領(lǐng)下，組織部分常委和委員共 30 多人，與金 XX 縣區(qū)政協(xié)一起，邀請(qǐng)了政府相關(guān)部門和金融系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人，到金 XX 縣區(qū)各工業(yè)園和
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