3關(guān)于某縣農(nóng)業(yè)綜合改革的匯報(bào)(存儲(chǔ)版)
【正文】 級(jí)回收債權(quán)問(wèn)題出臺(tái)相應(yīng)保護(hù)政策，以增強(qiáng)自我還債能力。除非村民都非常迫切需要這項(xiàng)公益事業(yè)，或者鄉(xiāng)村干部在這個(gè)地方很有號(hào)召力，這事才勉強(qiáng)能辦，而一般情況下都很難議成。二是教師編制核定過(guò)少。 在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上，縣鄉(xiāng)村三級(jí)投入明顯不足，農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題十分突出。盡管我縣財(cái)政在地方財(cái)力十分困難的情況下，每年為每 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 個(gè)敬老院增撥二萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，但還不能從根本上解決問(wèn)題。 。其中伙食費(fèi)每人每年1200 元；院民換季、日常生活用品、取暖費(fèi)、水電費(fèi)每 人每年需 1240 元；敬老院工作人員工資每人每年需 560 元。為此，一是建議進(jìn)一步 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 完善 “ 政府辦學(xué)、管理以縣為主 ” 的管理體制，制定嚴(yán)密的領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核制度，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村組織和領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作的積極性。 “ 以縣為主 ” 管理體制實(shí)行后， 我縣基本建立起了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，能夠維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 無(wú)力投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)行的獎(jiǎng)勵(lì)政策只考慮到償還公益事業(yè)發(fā)展方面的債務(wù)，但從實(shí)踐 看，按照這種債務(wù)分類(lèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)行起來(lái)很困難?？梢?jiàn)，種植業(yè)收入仍然占據(jù)相當(dāng)比例，農(nóng)民靠天吃飯問(wèn)題還很?chē)?yán)重。在稅費(fèi)改革試點(diǎn)過(guò)程中，對(duì)鄉(xiāng)村的 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 以往債權(quán)處理得很低調(diào)，只是清收鄉(xiāng)村干部、其他個(gè)人和外單位占用的鄉(xiāng)村資金，而農(nóng)民的絕大多數(shù)欠款沒(méi)有回收。四是在丈量清楚、 劃清界限的基礎(chǔ)上，在戶與戶之間深埋界碑。一是二輪承包時(shí)外出打工戶、逃債戶等農(nóng)民當(dāng)時(shí)未分到地，且村里未作為預(yù)留地留出來(lái)，現(xiàn)在這些農(nóng)民回來(lái)要地，機(jī)動(dòng)地早就長(zhǎng)期發(fā)包出去了，村里暫時(shí)拿不出地來(lái)補(bǔ)給這些戶。 針對(duì)上述問(wèn)題，我們建議。職工身份難界定，自 1979 年后再未辦理過(guò)農(nóng)工轉(zhuǎn)正手續(xù)，正式農(nóng)工也是承包土地，與臨時(shí)工在待遇上并無(wú)區(qū)別。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū) 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 劃和地域特點(diǎn)，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置各類(lèi)區(qū)域中心站，作為縣（市）、區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的派出單位，實(shí)行條塊結(jié)合，以條為主的管理體制，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量整合起來(lái)，更好地發(fā)揮作用。四是技術(shù)力量薄弱。有的地方將行政與事業(yè)捆在一起辦公，事業(yè)單位干了一些不屬于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事情。建立和完善了農(nóng)村社會(huì)保障制度，農(nóng)村五保戶和弱勢(shì)群體的生活得到了基本保障。三是管理加強(qiáng)，基本達(dá)到了人權(quán)、事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 關(guān)于某縣農(nóng)業(yè)綜合改革的匯報(bào) 自 2024 年開(kāi)始的農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題起到了十分積極的作用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。目前，農(nóng)民增加生產(chǎn)投入、應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、使用機(jī)械作業(yè)的積極性都非常高。建立健全了涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和查處機(jī)制，有效防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。尤其在事業(yè)單位改革上，一是體 制上政事不分。受編制和財(cái)力限制，新畢業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生難以補(bǔ)充。二是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，可適當(dāng)靈活一些，不強(qiáng)求統(tǒng)一模式，在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的宏觀控制下，允許縣鄉(xiāng)因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)。體制 機(jī)制不協(xié)調(diào)，它們一直按事業(yè)
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