3關(guān)于“黨建強基”在以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作會議上的致辭(存儲版)
【正文】 面加強基層干部教育培 訓，組織基層干部專題學、系統(tǒng)學。要建強基層支部。實施村黨組織書記頭雁工程，抓實選育管用調(diào)各個環(huán)節(jié)，推行市級備案管理制度，定期舉辦支部書記論壇，組織村（社區(qū)）黨組織書記到鎮(zhèn)、街道機關(guān)掛職鍛煉，以更高標準、更大力度、更寬視野把村黨組織書記選優(yōu)配強、管好用好，對不勝任不稱職的及時調(diào)整撤換。構(gòu)建黨組織領(lǐng)導 下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，提升基層治理能力和水平，是新時代楓橋經(jīng)驗的精髓所在。堅持把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向，把保障和改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社 會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣。當前，我市基層總體上干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境越來越好， 基層干部的精氣神比較足。要在鎮(zhèn)、街道設(shè)立黨建辦公室、黨政綜合服務中心、社會治安綜合治理中心，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。 （五）著力提升基層保障水平。從 2024 年起，市財政按每年村均 x 萬元、每名黨員 x 元的標準安排黨建經(jīng)費，主要 第 12 頁 共 15 頁 用于黨員活動、黨員和黨組織書記培訓、最強支部和陣地建設(shè)獎補等。 要一級抓一級、一級帶一級，層層傳導責任和壓力。要適應形勢發(fā)展，堅持從實際出發(fā)，針對好中差不同類型的村黨組織，加強分類指導。要健全統(tǒng)籌聯(lián)動機制。 五要錘煉工作作風。 。針對工作中的短板和弱項，瞄準不 同領(lǐng)域、不同區(qū)域，組織專題研究，開展集中攻堅，實現(xiàn)瓶頸問題各個擊破。 四要健全工作機制。在用人導向上，注重引導干部到基層一線、艱苦困難地方經(jīng)受鍛煉、增長才干，注重面向基層、面向一線選拔干部，注重理解和支持從事基層基礎(chǔ)工作的同志，在政策待遇方面給予傾斜，進一步形成抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明工作導向。各級黨組織書記要強化第一責任人意識，重大問題親自研究、重要環(huán)節(jié)親自督查、困難問題親自解決。要在財力允許的范圍內(nèi)，最大限度保障基層組織工作需要。 開展群眾身邊腐敗和作風問題集中整治，聚焦群眾痛點難點焦點，深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處教育、醫(yī)療、食品藥品、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域侵害群眾利益的問題，堅決懲治村霸和宗族勢力、 x 勢力以及背后保護傘禍害百姓現(xiàn)象。 結(jié)合即將開始的機構(gòu)改革，在科學配置職能的基礎(chǔ)上，推動編制資源向鎮(zhèn)、街道傾斜，賦予鎮(zhèn)、街道更多靈活的用人自主 權(quán)。去年，我們確定 x 等作為三治融合治理試點，試點單位要盡快見成效、出經(jīng)驗，打造 第 10 頁 共 15 頁 具有 x 特色的三治融合示范村、示范社區(qū)，為全面推廣打好基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展楓橋經(jīng)驗，把社會治理的著眼點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，健全重大決策風險評估機制，及時化解社會矛盾，建立立體化的社會治安防控體系，加強調(diào)解員隊伍建設(shè)，不斷提高預警預測預防能力， 第 9 頁 共 15 頁 做到抓早抓小、干預有效、管控有力，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，最大限度把各類風險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。 （三）著力夯實基層治理根基。要加大農(nóng)村黨員 發(fā)展力度，強化黨員管理，深化黨員五事爭先先鋒指數(shù)考評管理，全面推行農(nóng)村無職黨員一編三定、在職黨員到社區(qū)報到等做法，擴大功能性黨小組覆蓋面，進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨的力量來自組織。黨員領(lǐng)導干部要領(lǐng)學帶學督學，運用平時抓緊自學、以會代訓領(lǐng)學、到所在黨支部和基層聯(lián)系點講黨課等方式，作好 第 6 頁 共 15 頁 示范、當好表率，推動基層黨組織解決好理論學習不經(jīng)常、不嚴肅等問題。在這里，我 重點強調(diào) x 個問題。這些問題的存在，都對完 第 4 頁 共 15 頁 善基層治理體系、提高基層治理能力提出了新的挑戰(zhàn)。 加強基層基礎(chǔ)工作是提高管黨治黨質(zhì)量的迫切需要。深刻闡明了基層基礎(chǔ)工作的目標任務，強調(diào)牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬 。 習近平總書記的系列重要論述，深刻闡明了基層基礎(chǔ)工作的重要地位，強調(diào)
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