【正文】 十九條根據(jù)項目特點，建立健全行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于 3 名村民代表簽字；家庭水窖工程要以戶為單位簽字。 第九章附則 第二十九條本辦法由國家計委商水利部負(fù)責(zé)解釋。 第三條解決農(nóng)村飲水困難要發(fā)揚(yáng)自力更生精神，主要依靠農(nóng)民自己的力量興辦，各級政府酌情給予補(bǔ)助。 第八條地市級計委和水利局根據(jù)年度計劃控制規(guī)模，聯(lián)合向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）計委和水利（水電）廳（局）申報年度項目建議計劃，由省級水利（水電）廳（局）和計委聯(lián)合編制省級年度項目建議計劃，報送國家計委和水利部。 第五章項目實施 第十四條根據(jù)審批的可行性研究報告和中央下達(dá)的年度投資計劃，以地市為單位編制項目實施方案，由省級計劃部門商水利部門審批，送國家計委和水利部備查。 第十九條根據(jù)項目特點，建立健全行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于 3 名村民代表簽字；家庭水窖工程要以戶為單位簽字。 第九章附則 第二十九條本辦法由國家計委商水利部負(fù)責(zé)解釋。凡因開礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村人畜飲水困難，由責(zé)任單位 或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。 第九條報送的文件材料包括： 解決農(nóng)村人畜飲水困難年度項目建議計劃； 所列項目可行性研究報告及審批文件； 第 21 頁 共 24 頁 省級有關(guān)部門對配套資金的承諾文件； 上一年度項目建議情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央補(bǔ)助資金的使用情況。 第十六條村級計劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細(xì)化的程度。 第二十條省級發(fā)展改革委（計委）、水利（水電）廳（局）全面負(fù)責(zé)對本省項目的監(jiān)督和檢查。每鄉(xiāng)抽驗村 不少于任務(wù)村的 30%。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則。 第八章目標(biāo)責(zé)任管理 第二十八條地方各級目標(biāo)責(zé)任單位都要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于 3 名村民代表簽字；家庭水窖工程要以戶為單位簽字。 第十九條根據(jù)項目特點，建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制。 第五章項目實施 第十四條根據(jù)審批的可行性研究報告和中央下達(dá)的年度投資計劃，以地市為單位 編制項目實施方案，由省級水利部門審查后報省級發(fā)展改革（計劃）部門審批，送國家發(fā)展改革委和水利部備案。 第七條原則上以地市為單元，由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，編制項目可行性研究報告，并按現(xiàn)行基本建設(shè)程序的有關(guān)要求，由省級發(fā)展改革（計委）部門商水利部門審批。主要指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)、漁區(qū)）人口的生活用水。 第七章建后管理與維護(hù) 第二十七條項目驗收合格后及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計收、水源保護(hù)等各項規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。驗收結(jié)果報水利部農(nóng)村水利司備案。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。 第十三條中央補(bǔ)助資金的項目要盡快建成并發(fā)揮效益，不能形成 半拉子 工程。 第三章項目申報和審批 第六條解決農(nóng)村人畜飲水困難項目參照基本建設(shè)項目管理程序管理。不含國營農(nóng)林牧場、城鎮(zhèn)企事業(yè) 單位以及縣城的缺水問題。第七章建后管理與維護(hù) 第二十七條項目驗收合格后及時 辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計收、水源保護(hù)等各項規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。驗收結(jié)果報水利部農(nóng)村水利司備案。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。 第十三條中央補(bǔ)助資金的項目要盡快建成并發(fā)揮效益，不能形成 半拉子 工程。 第三章項目申報和審批 第六條解決農(nóng)村人畜飲水困難項目參照基本建設(shè)項目管理程序管理。不含國營農(nóng)林牧場、城鎮(zhèn)企事業(yè)單位以及縣城的缺水問題。驗收后，按 “ 農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)項目驗收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn) ” 評分量化，填寫 “ 農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)項目竣工情況登記表 ” ，提出 “ 農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)項目驗收意見 ” ，驗收意見包括工程完成情況、工程施工管理、工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、資金投入與使用、工程管理、存在問題以及對今后工作的意見、建議等。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則。 第二十三條 復(fù)驗采取隨機(jī)抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的 50%，每縣抽 驗鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的 40%，每鄉(xiāng)抽驗村不少于任務(wù)村的30%。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工 第 5 頁 共 24 頁 程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法。 第十五條 要求實施方案將項目計劃落實到村和戶，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶建立卡片，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，并按卡實施。 第九條 報送的文件材料包括： 解決農(nóng)村人飲 困難年度項目建議計劃； 第 3 頁 共 24 頁 所列項目可行性研究報告及審批文件； 省級有關(guān)部門對配套資金的承諾文件； 上一年度項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央補(bǔ)助資金的使用情況。本次中央基本建設(shè)補(bǔ)助資金重點用于中西部地區(qū)飲水最困難的人口。為加強(qiáng)計劃管理，保證各項建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。 第五條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以初步解決人飲困難為原則。第四章資金籌措與管理 第十一條 農(nóng)村人畜飲水項目所需資金（不計受益群 眾投勞折資），由中央、地方和受益群眾共