【正文】 為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不抓，關(guān)鍵要看主要領(lǐng)導(dǎo)的意見去做，即使有些違紀(jì)現(xiàn)象有損本鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，但認(rèn)為查處了會帶來負(fù)面影響；有些違紀(jì)人員是一方領(lǐng)導(dǎo)，查處了會影響一方穩(wěn)定；有些違紀(jì)行為是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小利益的，查處了會使地方財政受損失；有些班子成員即使違規(guī)違紀(jì)，但礙于情面或感到監(jiān)督難而不 管不問，搞一團(tuán)和氣。 二、對策及建議 （一）準(zhǔn)確定位，發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用 這些年來，反腐倡廉工作始終堅持 “ 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與 ”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)更應(yīng)堅持和運(yùn)用好這一體制和機(jī)制。要積極履行職責(zé)，敢抓敢管，保證黨委政府 各項工作決策、部署以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的順利實施。要明確各成員單位所應(yīng)肩負(fù)的職責(zé)，定期不定期地召開會議，及時研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重大問題。要正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門正確履行職責(zé)的關(guān)系，既要 第 18 頁 共 25 頁 通過組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮各部門的作用，體現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，又要根據(jù)各部門的工作特點和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，落實相關(guān)責(zé)任，做到既不失職，也不越權(quán)，應(yīng)由部門負(fù)責(zé)的工作，就放手讓部門干，紀(jì)委只協(xié)助 黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。三要加強(qiáng)對服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè) 及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農(nóng)資金、項目建設(shè)、涉法涉訴等方面的突出問題，切實維護(hù)群眾權(quán)益。 （四）真抓實干，以優(yōu)良的作風(fēng)樹形象 一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。再次要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。 紀(jì)委辦公室存在問 題自查報告范文紀(jì)委自查報告（ 3） |返回目錄 XX 市按照深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革的要求，保留了成立黨委的 9 個市直部門（單位）紀(jì)委，撤銷了 18個紀(jì)檢組、 1 個直屬機(jī)關(guān)工委紀(jì)委和 3 個監(jiān)察室，集中派出了 8個紀(jì)工委、監(jiān)察分局，有效整合了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、編制和人員。 （四）自身建設(shè)滯后 中紀(jì)委等五部委聯(lián)發(fā)的 9 號、 10 號文件下發(fā)之后，地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，而市直單位紀(jì)委一方面處于缺編缺人的困境，另一方面又承擔(dān)著繁重的反腐倡廉工作任務(wù)，成為一個被忽視的區(qū)域，在人員編制、干部配備、辦公辦案裝備、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的問題更加突出的暴露出來。對涉及科級以下干部的信訪、初核、立案調(diào)查和案件審理，以及其他正常的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，原則上由市直 部門（單位）紀(jì)委負(fù)責(zé)，需要紀(jì)工委支持配合的，向負(fù)責(zé)（聯(lián)系）的紀(jì)工委提出 。沒有內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但涉及人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)的重點部門（單位），要明確 1 名領(lǐng)導(dǎo)分管反腐倡廉建設(shè)，并設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的開展，同時接受派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。由于人員配備不足，無法獨立地開展工作，遇有案件查辦、監(jiān)督檢查等工作，全靠組織協(xié)調(diào)其他人員參與完成，難以保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。 總之，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，是確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效的重要因素，這也是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的xx 屆四中全會和中紀(jì)委四次全會精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，尤其是加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本體現(xiàn)。其次要正確行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。對在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 腐敗工作中堅持原則、開拓創(chuàng)新、成績突出的黨員干部，應(yīng)該提請黨委政府加以保護(hù)。二要在對農(nóng)村基層黨員、干部的教育管理和監(jiān)督工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門特別是掌管審批權(quán)、管理資金的部門的聯(lián)系，一方面要了解權(quán)力運(yùn) 行和資金監(jiān)管使用的情況，另一方面幫助各部門和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，注重源頭治腐的積極作用，從而督促各部門及村制定有效措施，規(guī)范權(quán)力的正常運(yùn)行，保證群眾的利益不受損害。 （三）創(chuàng)新措施，確保組織協(xié)調(diào)到位 第 17 頁 共 25 頁 一是建立健全紀(jì)委同其它相關(guān)職能部門的聯(lián)系會議制度。要按照懲防體系《工作規(guī)劃》的要求，切實履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項職能。干得好的上不去，上得去的干不好 ” 的怪圈，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能職責(zé)的正常發(fā)揮。 （二）專職不?，F(xiàn)象突出 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級黨委副書記 兼任，表面看政治地位提高了，但實際參與黨委政府的很多分工，主要時間和精力投入到經(jīng)濟(jì)工作以及其他事務(wù)工作中，真正從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時間較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要通過不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，要本著四個著眼于的要求，自覺維護(hù)黨和政府在群眾中的威信和形象，認(rèn)真當(dāng)好組織協(xié)調(diào)者，真抓實干，充分發(fā)揮好職能作用，才能將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向新階段。再次要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。 （四）真抓實干，以優(yōu)良的作風(fēng)樹形象 一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。四要在案件查辦中加強(qiáng)協(xié)調(diào)多匯報。要防止一陣風(fēng)、面上光等不良傾向，注重長期抓，抓長期。紀(jì)委必須承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，調(diào)動各部門和村的積極性，形成反腐敗整體合力。要通過新農(nóng)村 建設(shè)四在農(nóng)家 XX 縣區(qū)委六個一活動的全面開展，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。紀(jì)委要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要工作任務(wù)，全面擔(dān)負(fù)起直接抓落實的責(zé)任。這就要求一要 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行黨委的各項決定，緊緊圍繞黨在農(nóng)村的各項方針政策，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨的各項決議決定得到貫徹落實 。本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)范圍內(nèi)的事，但怕干多了、力度大了會被別人誤解為充滿野心，因而在工作中時松時緊，缺乏持之以恒的工作態(tài)勢 。二怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是隸屬于同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，一些紀(jì)委書記認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不抓，關(guān)鍵要看主要領(lǐng)導(dǎo)的意見去做，即使有些違紀(jì)現(xiàn)象有損本鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，但認(rèn)為查處了會帶來負(fù)面影響 。同時為農(nóng)村基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實抓好三保落實，加強(qiáng)對中央各項惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，更 大程度地保障廣大人民群眾的根本利益，維護(hù)好農(nóng)村社會政治穩(wěn)定作出了政治保證。 一、存在的問題 近年來，按照中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求， 第 2 頁 共 25 頁 縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能，深入開展反腐倡廉工作，為各地經(jīng)濟(jì)、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較強(qiáng)的政治紀(jì)律保障，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。有些班子成員即使違規(guī)違紀(jì)，但礙于情面或感到監(jiān) 督難而不管不問，搞一團(tuán)和氣?？吹靡姷墓懿恢?，管得著的看不見 。二要正確處理好與政府的關(guān)系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是政府工作的職責(zé)所在，是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，許多反 腐敗制度的制定、監(jiān)督措施的落實等具體工作必須依靠政府各部門抓落實。