【正文】 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā) 《危險化學(xué)品從業(yè)單位 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》 的通知 （安監(jiān)總管三〔 2023〕 145號） ? A級要素權(quán)重系數(shù) ? 1 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 2 機(jī)構(gòu)和職責(zé) ? 3 風(fēng)險管理 4 管理制度 ? 5 培訓(xùn)教育 6 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 ? 7 作業(yè)安全 8 職業(yè)健康 ? 9 危險化學(xué)品管理 10 事故與應(yīng)急 ? 11 檢查與自評 12 本地區(qū)的要求 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 1 法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識別和獲取 法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評價 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識別和獲取 企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理 制度 ，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時機(jī)，及時識別和獲取，定期更新。 [提示 ] 相關(guān)方： 與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體和個人。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 2 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 方針、目標(biāo) 負(fù)責(zé)人 職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn)投入 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 方針、目標(biāo) ? 企業(yè)應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。企業(yè)各級組織應(yīng)制定年度安全工作計劃，以保證年度安全工作目標(biāo)的有效完成。 要求與評審標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 [評審要點 ] ①明確第一責(zé)任人 （企業(yè)經(jīng)營管理的最高管理者） ；方式：（文件中明確） 。 ?資源保證。 [法律依據(jù) ] 安監(jiān)總管三〔 2023〕 186號 “一、 4” 建立和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。 [B級要素否決項 ] 未建立安全責(zé)任制考核機(jī)制，扣 30分。 【法律依據(jù)】 ①《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定 ②《山東省安全生產(chǎn)條例》第十二條 配備比例： 300人以上， 5 ‰ ，但不少于 3人 ③《注冊安全工程師管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令 11號） ④安監(jiān)總管三〔 2023〕 186號（關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》） 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 [評審要點 ] ①安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組不能虛設(shè)，要有安全生產(chǎn)活動記錄。 ③委托中介機(jī)構(gòu)的，查委托協(xié)議。 [評審要點 ] ①建立《安全投入保障制度》，制度內(nèi)容應(yīng)包括：安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)、使用、管理（申請、批準(zhǔn)、審計）等相關(guān)內(nèi)容。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 ? 安全責(zé)任險， 為從業(yè)人員繳納工傷保險費。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 ，選擇科學(xué)、有效、可行的風(fēng)險評價方法。 企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 風(fēng)險控制 ，確定不可接受的風(fēng)險，制定并落實控制措施，將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。 【討論】 培訓(xùn)的方式 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 隱患排查與治理 . 企業(yè)應(yīng)對 風(fēng)險評價 出的隱患項目，下達(dá)隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限。 [評審方法 ]查防范措施及其有效性，查 計劃文本、計劃可行。 ② 《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（總局令第 40號） 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 [評審要點 ] ①重大危險源管理制度 ②辨識記錄及 分級 記錄，安全評價報告或安全評估報告，并與現(xiàn)場核對。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 毒性氣體 1)GHS 以吸入毒性劃分 : LC50值的大小進(jìn)行危害性的分為 5個類別 2） GB50493 指衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā) [2023]142號 高毒物品目錄 中所列的有毒蒸汽或有毒氣體 ,常見的有 : 二氧化氮 、硫化氫、 苯 、氰化氫、 氨 、氯氣、一氧化碳、丙烯腈、氯乙烯 , 光氣 (碳酰氯 )等 。 [評審要點 ] 對設(shè)備、設(shè)施及安全附件，本單位開展的檢查、維護(hù)與第三方的檢測、檢驗相結(jié)合。 [提示 ] ①備案的有關(guān)要求：總局令第 40號第二十三條 ②有關(guān)部門通常指公安（消防、治安）部門、周邊社區(qū)、環(huán)保部門、 醫(yī)療部門、協(xié)作單位等。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時性的變更都不得超過原批準(zhǔn)范圍和期限； 4) 變更驗收：變更實施結(jié)束后，變更主管部門應(yīng)對變更的實施情況進(jìn)行驗收，形成報告，并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。 ④ 工藝技術(shù)和設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程、環(huán)境的變更等變更過程。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 還應(yīng)制定包括以下內(nèi)容的規(guī)章制度：工藝管理、開停車管理、設(shè)備管理、建（構(gòu)）筑物管理、電氣管理、公用工程管理、易制毒管理、危險化學(xué)品輸送管道定期巡線制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、廠區(qū)交通安全、文件、檔案管理制度等。 [評審要點 ] (1)所有生產(chǎn)崗位應(yīng)編制操作規(guī)程；各裝置設(shè)備編制操作規(guī)程及安全檢修規(guī)程； (2)關(guān)注操作規(guī)程的有效性（審定、簽發(fā)） （ 3）應(yīng)關(guān)注特種作業(yè)人員的崗位操作規(guī)程 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 (4)操作規(guī)程應(yīng)包括以下 12項內(nèi)容： 1） 崗位名稱、任務(wù)、管轄范圍； 2）崗位定員及分工； 3）崗位在生產(chǎn)過程中的地位和作用； 4） 崗位工藝指標(biāo) （一覽表）； 5）工藝操作方法及正常開停車程序； 6）緊急停車程序及處理方法； （ ） 7）故障或事故名稱，可能發(fā)生的原因及處理方法； 8）設(shè)備巡回檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度及原始記錄； 9）有毒有害物質(zhì)容許濃度； 10）操作過程注意事項 ； 11）消防、防護(hù)器材使用制度； 12）操作人員權(quán)利、義務(wù)及交接班制度。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 [評審要點 ] ① 首先應(yīng)建立制度，制度中應(yīng)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機(jī)和頻次。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 5 培訓(xùn)教育 培訓(xùn)教育管理 從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn) 管理人員培訓(xùn)教育 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 其他人員培訓(xùn)教育 日常安全教育 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 培訓(xùn)教育管理 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度，依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。 ②為每一名員工建立培訓(xùn)教育記錄卡 ③臺賬與記錄卡的內(nèi)容應(yīng)包括：時間、地點（如果有必要）、學(xué)時、授課人、培訓(xùn)內(nèi)容、考試成績等 ④考試試卷存入檔案 ⑤培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)需求識別記錄等存入培訓(xùn)檔案 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 企業(yè)安全培訓(xùn)教育計劃變更時，應(yīng)記錄變更情況。 【 B級要素否決項】 主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員未取得安全資格證書或證書失效，扣 20分。 【法律依據(jù)】 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第 3號） 第十五條規(guī)定： 【評審要點】 培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)時 【評審方法】 查培訓(xùn)臺賬及員工培訓(xùn)記錄卡、考試試卷等 【討論】中小企業(yè) 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并定期復(fù)審。 【評審要點】 ①進(jìn)行入廠前的安全培訓(xùn)教育； 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，安全規(guī)定、安全注意事項，風(fēng)險管理等有關(guān)方面內(nèi)容的安全培訓(xùn)教育。 【評審要點】 活動的頻次、學(xué)時、各部門 每月至少 1次對安全活動記錄進(jìn)行檢查，并簽字。建立普查登記表。 對購買的原料、助劑等不需要自己編寫而是向供應(yīng)商索取。 【 B級要素否決項】 生產(chǎn)的危險化學(xué)品未編制“一書一簽”，扣 10分。 【 B級要素否決項】未進(jìn)行危險化學(xué)品普查，扣 10分。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加 1次班組安全活動，基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加 2次 班組安全活動。 【評審要點】 ① 對長期在企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)、實習(xí)人員按照企業(yè)的安全培訓(xùn)制度執(zhí)行及前款的要求執(zhí)行 ② 臨時外來人員： 登記臺賬、發(fā)放入場證，培訓(xùn)的形式： 不論那種形式都應(yīng)有記錄 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 企業(yè)應(yīng)對承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育；經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，保存安全培訓(xùn)教育記錄。 企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn) 【評審要點】 ① 企業(yè)對從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)文件化，做到明確具體； ② 落實國家、地方及行業(yè)等部門制定的崗位標(biāo)準(zhǔn)。 【評審要點】 培訓(xùn)檔案：企業(yè)、員工 ①建立安全培訓(xùn)教育臺帳； ②為每位員工建立一份安全培訓(xùn)教育檔案（一人一檔），記錄入廠以來歷次安全培訓(xùn)的情況； ③檔案要詳細(xì)記錄培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時數(shù)、培訓(xùn)成績和考核記錄等。 ②發(fā)布生效的方式：文件或在制度與操作規(guī)程文本上注明發(fā)布、實施日期 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 制度和操作規(guī)程。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 修訂 作規(guī)程的時機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評審和修訂，確保其有效性和適用性。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性，編制 操作規(guī)程 ，并發(fā)放到相關(guān)崗位。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 供應(yīng)商 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度，對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進(jìn)行管理，并定期識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。 [評審要點 ]常規(guī)活動每年一次，以下情況應(yīng)及時進(jìn)行評價： ①廠區(qū)八大危險作業(yè)每次作業(yè)前都應(yīng)做風(fēng)險評價。 ? 二級企業(yè)應(yīng)符合本要素 ()要求 ，不得失分 。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 、應(yīng)急措施報送當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 【提示】 ①有關(guān)評估的要求執(zhí)行總局令第 40號 第二章辨識與評估 ② 企業(yè)評估與安全評價機(jī)構(gòu)評估 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 山東省安全生產(chǎn)管理委員會 、設(shè)施定期檢查、檢驗，并做好記錄。 類別 1 GB6944 在 20℃ 和標(biāo)準(zhǔn)大氣壓 ： 在與空氣的混合物中按體積占 13%或更少時可點燃的氣體；或 不論易燃下限如何，與空氣混合，可燃范圍至少為12個百分點的氣體。 【 A級要素否決項】 未建立重大危險源管理制度，或未辨識、確定重大危險源，扣 100分。 [評審方法 ]查防范措施及其有效性，查報告文本。 對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和