【正文】 ? （一）安全發(fā)展理念培育工程。 ? 堅持與“六五”普法相結(jié)合， ? 面向社會和廣大企業(yè)， ? 大力宣傳普及安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等法律法規(guī)， ? 三、推進實施安全文化建設系列工程 ? （二）全民安全素質(zhì)提升工程。 ? 堅持與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、職業(yè)病危害治理、推進安全生產(chǎn)責任險等相結(jié)合，深化安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，力爭在各個行業(yè)選樹一批有特色的示范企業(yè)； ? 三、推進實施安全文化建設系列工程 ? （三）安全文化示范創(chuàng)建工程。 ? 結(jié)合保持黨的純潔性教育、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習型機關創(chuàng)建活動，全面提升安全監(jiān)管執(zhí)法干部思想境界、職業(yè)操守。開展安全文化理論研究。 ? 四、強化安全文化建設保障措施 ? （二）加大投入，保障發(fā)展。 ? 各企業(yè)特別是中央企業(yè)、省屬企業(yè)、大型民營企業(yè)要加大安全文化人才培養(yǎng)力度，注重把組織協(xié)調(diào)能力強、具有開拓創(chuàng)新精神、既懂安全業(yè)務又熱愛文化工作的優(yōu)秀干部選調(diào)到安全文化建設崗位上來。 :57:4321:57Mar2331Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 , March 31, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023年 3月 31日星期五 9時 57分 43秒 21:57:4331 March 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 2023年 3月 31日星期五 下午 9時 57分 43秒 21:57: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。勝人者有力，自勝者強。 。 2023年 3月 31日星期五 9時 57分 43秒 21:57:4331 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 , March 31, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 ? 各級安全監(jiān)管執(zhí)法部門要有專門機構(gòu)或人員負責安全文化建設工作，定期進行業(yè)務培訓，促進隊伍發(fā)展。 ? 要把安全文化建設與安全生產(chǎn)業(yè)務工作緊密結(jié)合，科學謀劃，有序推進，堅決防止和糾正安全文化建設形式化、空洞化的傾向。 ? 按照分級負責的原則，在各級圖書館、博物館、展覽館、群藝館、文化館、文化站、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化中心等公共文化場所加入安全生產(chǎn)內(nèi)容，逐步完善安全文化公共設施體系。 ? 建立安全生產(chǎn)誠信評價機制和失信懲戒制度，定期評選表彰安全誠信企業(yè)，引導企業(yè)走誠信發(fā)展之路。 ? 三、推進實施安全文化建設系列工程 ? （三）安全文化示范創(chuàng)建工程。 ? 面向全社會開展形式多樣的安全知識普及活動， ? 推進安全生產(chǎn)和應急救援知識 進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭， ? 三、推進實施安全文化建設系列工程 ? （二）全民安全素質(zhì)提升工程。 ? 二、明確安全文化建設的指導思想、工作目標 ? （二）工作目標 ? —— 安全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿活力。 ? 有利于安全生產(chǎn)工作的輿論氛圍更加濃厚， ? 實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的主動性明顯提高。 ANQUANSHENCHANGUANLI YU ANQUANSHENCHANJISHU 安全生產(chǎn)管理與安全生產(chǎn)技術 湖北省安委會辦公室 關于加強安全生產(chǎn)文化建設的 指導意見 鄂安辦 〔 2023〕 73 號 二 O一二年 湖北省安委會辦公室 關于加強安全生產(chǎn)文化建設的指導意見 ? 各市、州、直轄市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會，省安委會各成員單位，中央在鄂企業(yè)，省屬重點企業(yè)： ? 為深入貫徹落實 《 中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定 》 精神， ? 進一步加強安全生產(chǎn)文化（以下簡稱安全文化）建設， ? 強化安全生產(chǎn)思想基礎和文化支撐， ? 大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略， ? 推進湖北跨越式發(fā)展， ? 根據(jù) 《 國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見 》（國發(fā) 〔 2023〕 40號）、 《 省人民政府關于進一步加強全省安全生產(chǎn)基層基礎工作的意見 》 （鄂政發(fā) 〔 2023〕 81號）和 《 安全文化建設“十二五”規(guī)劃 》 （安監(jiān)總政法 〔 2023〕 172號）、 《 國務院安委會辦公室關于大力推進安全生產(chǎn)文化建設的指導意見 》 （安委辦 〔 2023〕 34號）精神，現(xiàn)提出以下指導意見： ? 一、深刻認識加強安全文化建設的重要意義 ? 文化是民族的血脈，是人民的精神家園。 ? “三項崗位”人員持證上崗，檢查時上崗證都有，但上崗證的培訓“含量”打了折扣，尤其是主要負責人和安全管理人員代上課、代考試現(xiàn)象嚴重。 安全生產(chǎn)重在基礎建設 ? 因此， ? 要不斷整合安全科技優(yōu)勢資源， ? 建立完善 ? 以企業(yè) 為主體、 ? 以市場 為導向、 ? 產(chǎn)學研用相結(jié)合 的安全技術創(chuàng)新體系， ? 加快推進安全生產(chǎn)關鍵技術及裝備的研發(fā)與應用， 安全生產(chǎn)重在基礎建設 ? 在事故 預防預警、防治控制、搶險處置等方面積極引進 新技術、新工藝、新裝備， ? 不斷提升科技安全保障能力和安全管理的科學水平， 這是 時代對安全生產(chǎn)提出的新要求， 更是 安全生產(chǎn)長治久安的的必然選擇。 安全生產(chǎn)重在基礎建設 ? 安全生產(chǎn)重在基礎建設，其關鍵是落實企業(yè)主體責任。 ? 縱觀各類安全生產(chǎn)事故，基礎不牢是其發(fā)生的重要原因。 安全生產(chǎn)重在基礎建設 ? 安全生產(chǎn)重在基礎建設基礎不牢，地動山搖，安全生產(chǎn)亦是如此。 ? 提高社會管理科學化水平，必須加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設。要求各小區(qū)各單位張貼宣傳標語和條幅，播放錄音帶，組織多種形式的宣傳活動。 “五個抓手”開展安全生產(chǎn)集中整治 ? 整治工作堅持“三個結(jié)合”，既 與隱患排查治理 相結(jié)合， 與專項整治 相結(jié)合， 與構(gòu)建長效機制 相結(jié)合，從五個方面入手，深入開展安全生產(chǎn)整治。 ? 靜心。 ? 我們要切實做到 依法辦事，嚴格執(zhí)法，嚴肅查處 各類安全生產(chǎn)違法行為，努力促進全國安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。 ? 胡錦濤同志曾經(jīng)指出，人的生命是最寶貴的。 具體應做到“六心”。是對各級領導和企業(yè)貫徹國家和地方安全生產(chǎn)方針、政策的實際檢驗。 就是要熱愛自己所從事的工作。 ? 市安監(jiān)部門可根據(jù)實際，按照法定程序，將一部分行政執(zhí)法權(quán)限委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門，對部分監(jiān)管對象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門進行日常監(jiān)管，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法的合法性和監(jiān)督檢查的及時性。 ? 各分管領導根據(jù)年初簽訂的安全生產(chǎn)責任狀，具體負責本條線的安全監(jiān)管工作，并承擔相應的安全生產(chǎn)責任。 ? 切實抓好企業(yè)職工的安全教育、安全培訓，從根本上提高全體職工的安全意識。 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)只有檢查督促權(quán)，沒有執(zhí)法處罰權(quán)，對企業(yè)沒有多少威懾力。 一、存在問題 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理不到位 ? 從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，安全管理主體責任意識不強，職能部門對安全管理工作的自覺性和主觀能動性都不夠，存在著一種置身局外的觀念，總認為安全監(jiān)管工作是安監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的工作，跟自己無關，缺乏必要的主人翁思想。 一、存在問題 ? 但從目前企業(yè)來看： ? 一是部分企業(yè)的法人代表安全意識淡薄。 ? 安監(jiān)所是安全生產(chǎn)監(jiān)管的最基層行政部門，也是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)地帶，如何有效開展安全監(jiān)督管理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障。 ? 一些企業(yè)常常聘用年老體弱、素質(zhì)不高的人員擔當企業(yè)安全主管，以致管理混亂，違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律現(xiàn)象不斷發(fā)生，甚至造成重特大事故。 一、存在問題 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管手段乏力 ? 目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的監(jiān)管還處于初級階段，與依法管理、規(guī)范管理、科學管理還有很大差距，不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。 ? 三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作基礎薄弱。 ? 在企業(yè)生產(chǎn)過程中，加大安全設施的投入，安全就是效益，通過事先的安全投資，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)，是最經(jīng)濟、最可行的生產(chǎn)建設之路。 ? 通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管力量，形成齊抓共管的良好局面，不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 安全監(jiān)管人員要有“五心” 徐國星 二 0 一 三 年 安全監(jiān)管人員要有“五心” ?