從食品安全法看工商管理部門食品監(jiān)管責(zé)任(存儲版)
【正文】 到全國地區(qū)差異仍存在空白，這為我們工作埋下隱患：首先如何定義小作坊和食品攤販未作指明，其次鼓勵進入市場或固定門店銷售，一旦進入市場銷售，在管理上我們工商部門肯定難脫其責(zé)，但相應(yīng)法則滯后或空白，對我們的監(jiān)管很不利，例如進入農(nóng)貿(mào)市場形式上由攤販銷售的而由小作坊生產(chǎn)的蒸煮、燒臘、腌制等食品如何管理，需取得哪一部門許可，都存在爭論，而這些又是最容易發(fā)生安全問題的食品，如果我省長時間沒有跟進相關(guān)立法，我們工商的責(zé)任將不斷加重。 ? 市場監(jiān)管和巡查制度。 ? 要建立和完善食品市場監(jiān)管制度，積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制。 五、我局當前需要抓好的幾項工作 ? 集中抓好食品的日常監(jiān)管。 四、國家工商總局局采取的對策 ? 市場主體準入制度。 食品加工小作坊和食品攤販沒有明確監(jiān)管主體。 ? 食品安全法九十六條確立了懲罰性賠償制度，即除了賠償消費者的損失以外，還可以要求價款十倍的賠償金。 ? （ 3）明確了地方政府、各職能部門所扮演的角色。 ? 法律責(zé)任：最高可罰十倍。 ? （ 2）要注意自我保護，該做記錄的要做記。 ? （ 3）食品安全事故的及時調(diào)查處理責(zé)任。 （一）工商部門的職權(quán) ? 對從事食品流通經(jīng)營者的監(jiān)管權(quán)。 對食品經(jīng)營者的監(jiān)督管理權(quán)和查處權(quán)。 ? （ 3）對經(jīng)營的不符合規(guī)定食品義務(wù)的監(jiān)督和處罰權(quán) ? （ 4）對食品經(jīng)營者履行進貨查驗義務(wù)的監(jiān)督和處罰權(quán)。將來地方法規(guī)怎么規(guī)定不得而知。 不得二次處罰。 行政許可負責(zé)流通環(huán)節(jié)問題。 規(guī)范經(jīng)營者索證索票、建立臺帳問題。 ? 目前我國食品共分 28大類：大米、小麥粉、食用植物油、醬油、食醋、肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品（味精、糖）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速冷面米食品、膨化食品、茶葉、糖果制品、啤酒、葡萄酒及果酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品。 信息公開披露問題：準確、及時、客觀。 ? （三）《食品安全法》與有關(guān)法規(guī)的適用。 ? （四）《食品安全法》給工商部門食品安全監(jiān)管帶來了新的內(nèi)涵。 ? 監(jiān)督召回食品問題。 ? 外在特征檢查和內(nèi)在質(zhì)量檢查兩種方法 ? 外在特征檢查，主要是：標簽檢查法、質(zhì)量標志的檢查法、標準感官鑒別檢查法等 ? 內(nèi)在質(zhì)量檢查主要是食品質(zhì)量快速檢測檢查法和食品質(zhì)量監(jiān)測。 QS”標志是食品市場準入標志 : ? 第一、對食品生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度； ? 第二、對企業(yè)生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度； ? 第三、對實施食品生產(chǎn)許可制度的食品實行質(zhì)量安全市場準入標識制度。 ? （ 4）進口國外食品的進口商無論是個體還是企業(yè)均需建立進貨臺帳和銷貨臺帳制度，但如果只是銷售進口食品而自身非直接進口商的食品經(jīng)營者，從其一般規(guī)定?！对S可證》將作為營業(yè)執(zhí)照的前置手續(xù)，如果沒有“許可”，就無法辦理營業(yè)執(zhí)照。當獲知依據(jù)該法需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當向上級主管部門報告 。 ? 對食品經(jīng)營者經(jīng)營資格的確認權(quán)。 對食品經(jīng)營者的監(jiān)督管理權(quán)和查處權(quán)。 ? （ 13）對食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標準食品義務(wù)的監(jiān)督和處罰權(quán)。 ? 對進入流通環(huán)節(jié)的食品檢驗權(quán)。 ? （ 6）濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊等瀆職和不作為的責(zé)任。 ? （ 5）五是拓展監(jiān)管手段，消除監(jiān)管“盲點”。 ? 食品加工小作坊和食品攤販沒有明確監(jiān)管主體。 對食品進行監(jiān)測，尚需財政政策支持 ? （ 1）說明政府在減輕企業(yè)的負擔(dān)，避免為增加多次采樣收取檢測費用。 ? 七十八條、七十九條工商行政部門應(yīng)建立規(guī)范的食品經(jīng)營巡查制度，食品經(jīng)營信用制度，以符合新法要求。 ? 2023年 7月 8日貴州金沙縣二中和金沙三中 222名中小學(xué)生、教師因食用 小吃攤點
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