11可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略(存儲版)
【正文】 氧層破壞等帶來的大規(guī)模和長期性的效果 。依照“先有生存，后有發(fā)展”和“沒有生存，沒有發(fā)展”的基本規(guī)則，認(rèn)定在生存能力低于某個限度時，區(qū)域不可有發(fā)展；生存能力高于某個限度，對于發(fā)展雖然還產(chǎn)生限制，但對發(fā)展開始有所貢獻。因此用發(fā)展貢獻指數(shù)乘以該地區(qū)的“持續(xù)發(fā)展度”，即可獲得在中國條件下，各個縣的發(fā)展能力。它們從本質(zhì)上反映狀態(tài)的行為、關(guān)系、變化等的原因和動力。 中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施必將對人類做出應(yīng)有的貢獻 。 我國在國際社會中率先制定了 《 21世紀(jì)議程 》 ；我國較早確立可持續(xù)發(fā)展為國家基本戰(zhàn)略；我國在可持續(xù)發(fā)展道路的探索與理論貢獻上也具有鮮明的特色 。在某一時刻的起點，它們表現(xiàn)為靜態(tài)的，隨著時間的變化，它們呈現(xiàn)動態(tài)的特征。超過 ， 對于發(fā)展的貢獻達(dá)到 100%， 它意味著對于發(fā)展不產(chǎn)生限制 。由于某些社會效果難以貨幣化，所以該指標(biāo)的計算難度較大。 （ 四 ） 可持續(xù)經(jīng)濟福利指標(biāo) 由著名學(xué)者戴利和庫伯設(shè)計的 “ 可持續(xù)經(jīng)濟福利指標(biāo) ” 是目前較為全面的福利指標(biāo) ， 計算也比較復(fù)雜 。 這份報告提出用 HDI把人類福利和社會進步的三個基本指標(biāo)綜合成一個單一的國家人類發(fā)展尺度 。可持續(xù)發(fā)展的測度與一個國家、一個地區(qū)、一個部門的發(fā)展戰(zhàn)略和政策的制定密切相關(guān)，進而又影響到這個國家、地區(qū)、部門的可持續(xù)發(fā)展能力。 經(jīng)濟是資源開發(fā)的動力 ， 經(jīng)濟條件決定了可開發(fā)資源的數(shù)量界限 ， 而隨著經(jīng)濟的發(fā)展 ，這個數(shù)量界限也在不斷被擴大 ， 一些劣等條件的資源 ，因價格上漲和技術(shù)進步而逐漸進入被開發(fā)領(lǐng)域 。另一方面 ， 環(huán)境質(zhì)量的下降限制了資源的進一步開發(fā)和利用 ， 在資源使用上越來越要求考慮環(huán)境容量問題 。經(jīng)濟發(fā)展以其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置狀態(tài)和勞動生產(chǎn)率提高的速度制約著人口再生產(chǎn)的規(guī)模、增長速度和存在結(jié)構(gòu)等的轉(zhuǎn)變。 （ 七 ） 人口與環(huán)境 是一切環(huán)境問題的主因 ， 人類改變和破壞了環(huán)境 ， 人類同時又在改善環(huán)境 。 （ 四 ） 社會與資源 資源是社會系統(tǒng)得以存在的物質(zhì)基礎(chǔ) ，是社會系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的條件 ， 一個國家 、一個區(qū)域如果失去穩(wěn)定可靠的資源基礎(chǔ) ，那么這個國家和區(qū)域也是不穩(wěn)定的 。 關(guān)系的基本類型有兩種 ，即合作與沖突 。 但資源概念緣于人對資源的認(rèn)識 。人類一經(jīng)產(chǎn)生，就通過自身繁衍生產(chǎn)和物質(zhì)資料生產(chǎn)與環(huán)境、資源等組分發(fā)生聯(lián)系，并開始了人與社會、環(huán)境、資源、經(jīng)濟辯證發(fā)展的新階段。 （ 六 ） 相對穩(wěn)定性 雖然系統(tǒng)運動是絕對的 ， 但在特定條件的變化未達(dá)到某個閾值之前 ，在一定的時期可保持相對的穩(wěn)定 。人類生存系統(tǒng)具有以下特征： （ 一 ） 目的性 人類生存系統(tǒng)的目的性體現(xiàn)在滿足人類的需求和欲望，而人類的需求和欲望是分層次的，存在一個由低到高的發(fā)展序列，對高層次需求的追求往往建立在低層次需求得到滿足的基礎(chǔ)之上。作為可持續(xù)發(fā)展的一個基本觀點，反對停滯不前，反對固守“自然”，反對落后或不合人類生存需求的“原始”。 （ 一 ） 社會 社會通常與家庭 、 團體 、 政黨 、 信仰與宗教 、 法律 、 教育 、 科學(xué) 、 文化 、 體育 、 衛(wèi)生等概念聯(lián)系在一起 ， 有時還與交通 、 保險 、 通訊 、 娛樂等概念相關(guān) ， 甚至更一般的社會概念將經(jīng)濟 、 環(huán)境等因素也包括了進去 。 它既包括未經(jīng)人類改造過的自然界 ， 又包括經(jīng)過人類社會加工改造過的自然界 。 資源的被認(rèn)識 、 取得與利用 ， 需要一定的時空條件和技術(shù) ， 同時還依賴于資源的使用價值與供給數(shù)量 。不存在沒有人的社會，特定的人屬于特定的社會。 （ 五 ） 社會與經(jīng)濟 社會與經(jīng)濟的關(guān)系極為復(fù)雜，經(jīng)濟發(fā)展不一定帶來社會的全面進步。用這一公式，計算富國和窮國居民對環(huán)境的影響可以得出結(jié)論：富國每個人對環(huán)境的破壞程度是窮國的 。這種要求與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及勞動生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)，從而不斷滿足人類物質(zhì)文明發(fā)展的需要。環(huán)境與經(jīng)濟的相互作用是多方面的，既可相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，也可能相互制約，導(dǎo)致惡性循環(huán)。 經(jīng)濟之間的關(guān)系往往與一個區(qū)域的資源有著密切的關(guān)系 。聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會通過的《 21世紀(jì)議程》的第 40章指出：“國民生產(chǎn)總值（國民總產(chǎn)值）或個別資源或污染流
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